河北廊坊 065000
摘要：目前，我国市政工程造价控制还存在一些有待解决的问题。因此，有必要探索针对性的措施，提高市政工程的成本管理水平，有效提高市政工程建设的整体效率。本文首先对我国市政工程造价控制和管理的现状进行了分析，从多个角度入手提出市政工程造价控制与管理的有效措施。
关键词：市政工程；造价控制；造价管理；措施研究
1市政工程造价控制和管理的意义
我们需要从长远的角度来考虑市政工程的规划。我们必须考虑许多方面。我们不仅必须看到我们面前的资金得到控制，这是我们过去常常忽视的一个方面。资金得到了很好的控制，但施工中存在一些问题，最终出现了一些难题。市政工程建设是对城市建设中进行的基础建设，着关系到了城市中人们的生活，是城市建设中不可或缺的基础，可以提高城市居民的生活水平，给城市的居民提供一个更加好的生活环境，市政工程建设的费用主要来源于企业和个人所缴纳的费用，这些费用每年会进行合理的分配，每年分配到道工程建设方面有限，所以需要对这些费用进行合理的规划管理，确保所建设的公共设施能够给城市中的居民带来便利，合理的规划管理也有利于减少市政部门的财政支出，所以对工程造价进行控制和管理具有重要的意义。
2市政工程造价管理现状
2.1市政工程项目的前期准备工作不足
在我国，许多建设单位在投入市政建设资金后，没有严格控制资金的流向，也没有严格控制工程造价。在项目的早期规划中，没有建立项目成本的监督管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。
2.2缺少成本控制管理制度
近年来，我国的市政工程逐渐增多。在市政工程建设过程中，有关管理人员没有对施工成本进行合理的成本估算。经理们忽略了整个项目的总体成本控制预算。现阶段，有关市政单位工程造价管理工作还不够深入。没有按照有关工程造价控制管理标准进行全面管理，有关工作人员在实际工作中缺乏成本预算过程，进而严重影响施工进度，延误整个市政工程的施工速度，并降低施工人员的工作效率，它对政治工程的后续工作有一定的影响。市政工程中相关工作人员应该对工程成本进行理性预算，确保市政工程资金足够充足，加快市政工程建设脚步。
2.3造价专业人才缺少，从业人员的专业水平不够
随着我国城市化进程的不断完善，专业人才的培养显得尤为重要。目前，市政工程的成本管理工作大多由非专业人员进行，造成许多不规范、不合理的工作失误。同时各个参加单位的管理人员对工程造价管理控制的理解不一致，也造成了造价管理工作上存在很大的分歧。
2.4施工过程中随意更改设计方案
国家对相关的市政建设项目有着明确的工作流程。市政工程项目在正式建造之前，建设方和参建各单位必然对建设项目方案进行前期的可行性研究，提出预期的综合评估并说明建设项目的必要性，然后呈交给相关主管部门审批确认，同时根据必要性的要求，制定出项目的实施规模、投资金额、项目建设用时工期等方案，再经过部门审批后开始进行市政工程建设。施工单位在建设过程中严格遵循方案实施，以免出现问题，但有些市政设施在正式开始建设时，部分市政工程的参建单位擅自变更设计，影响和更改了工程造价，致使造价管理产生很多未及时处理的问题。
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3市政工程造价的控制的有效措施
3.1提高工程造价人员文化素质
培训人员需要系统地培训员工，提高员工的相关理论知识水平，开设相关的培训课程，提高员工对项目成本理论知识的理解，并为管理层制定阅读计划，让项目成本人员及时参与阅读计划。让员工养成每天阅读与项目成本有关的书籍的习惯，对表现突出的员工颁发读书计划奖状，精神上激励员工养成多读书的习惯，进而提升员工整体文化素质。管理人员采取适当的激励手段激励员工，管理人员设立给予物质激励的标准，对于坚持读书计划一个月的员工，相关管理人员将发放印有企业名称的钥匙扣作为奖励，对于坚持读书计划半年的员工，相关管理人员将发放企业周年纪念品作为奖励，从而全面激发员工参与读书计划的欲望，提高工程造价整体员工文化素养，使员工更容易理解工程造价工作内容，减少工作上的失误，进而提高工程造价员工工作效率。
3.2加强现场管理
此时，市政工程师必须通过控制和检查人员进入施工现场对施工项目进行监督。熟悉现场，仔细检查和讨论，并负责你的签名。工程现场的监督不仅可以节省大量的资金，而且可以避免许多安全问题。建筑施工工地的安全隐患一直是人们极度关注的问题，在全国各地的施工现场每年都会发生很多安全事故，人力损失巨大，单位和个人必须以严厉的惩罚为基础。市政工程中存在许多隐蔽性的工程，虚假并且没有实际证明的验证的危害性是非常大的。因此，必须在现场管理签证，以确保签证的准确性和及时性，并在很大程度上控制工程价格。
3.3强化工程造价控制意识，约束实际行为
在市政工程项目的决策阶段，建设单位应当对可行性研究进行深入分析和审查，严格遵守标准和规定，加强监督管理。同时，要进一步提高相关技术人员的专业技能水平，优化人力资源配置。但实际情况是，部分工程施工单位将管理职能委托给部门或特定人员，导致实际管理效果难以达到理想水平。为避免工程建设单位利益私化，市政项目投资部门与建设单位应统一利益目标，采取分散建设单位权限的方式，强化法律监管。
3.4遵循市政工程造价控制与管理的原则
在开展市政工程造价控制与管理工作中，要想保证管理的效率和造价控制的准确性，一定要遵循相应的原则:(1)安全原则。在工程施工中一定要严格遵守相关安全要求，坚持安全第一的原则，妥善管理工程施工所需机械设备，保证工程能够安全、有序的开展，决不能因为安全问题而提高工程的预期成本造价。(2)可持续发展原则。在市政工程中，应该做到经济节约，选择科学的工程方案，购置适当的工程材料，应用先进的技术手段，有效缩短工程施工周期，切实保证工程的质量以及经济效益，保证工程的可持续发展，但是也不能过于节约，要在保证质量和工期的前提下做到不多花、不乱花。(3)环境保护原则。在市政工程施工中，应该注意对工程废物予以科学的处理，不可以随意丢弃，对工程施工中的钢材等应该予以适当的再利用，切实做到经济环保，合理循环应用材料也能减少成本。
结束语
综上所述，我国工程造价管理方式不够成熟，现阶段市政工程施工过程中容易出现一些问题，一部分原因是工程造价缺少成本控制，为了改善工程造价现状，相关单位需要对工程造价工作人员进行系统的培训，提高工作人员的整体水平，提升工作人员的工作能力，加强对工作人员工作效率的监督，有必要制定工程造价工作规章制度，让工程造价工作人员依照规章制度开展工作，从而提升市政工程成本预算合理性，提高工程造价科学性，促进市政工程综合实力的提升。
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论文作者:高志猛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
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