摘要：随着经济社会的迅速发展，公路施工管理是经济建设中一项重要举措，各种工程建设也逐渐凸显出越来越重要的特性。公路是我国陆地上运输最普遍的一种交通方式，为我国的经济和社会发展做出了巨大的贡献。所以，在公路工程的施工管理上一定要进行高度的重视。对公路的施工过程出现的问题要合理解决。
关键词：公路工程；施工管理；问题；对策
引言：
公路的施工管理工作决定着未来的发展方向，对于公路施工而言同样如此。总体来说，公路工程施工过程中的管理工作要从多方面进行入手着实。根据管理阶段落实和划分，管理工作可以从施工前的准备阶段到施工完成后的管理来完成。也可以按照管理内容划分，包括对工程质量的管理以及工期的管理。只有管理工作落实到位，公路的才能保证正常使用。
一、公路工程施工管理中的常见问题
（1）施工现场管理不合理
公路工程施工包括很多方面，而且施工现场工作程序复杂，存在着很多管理漏洞和不足的问题，根据近几年来出现的质量问题和事故可以看出，施工资源配置不合理，各个资源得不到有效利用，施工原材料采购不及时，工程施工造价预计和现实存在差距。这些问题足以表明施工过程缺乏有效的监督力度，偷工减料事件时有发生。没有制定一些应急方案，面对一些突发的施工事故，现场应对能力存在着严重缺陷，工程施工进度控制不合理，把关不到位，各个施工工序之间的衔接不到位，间接影响了整个项目工程施工进度。
（2）缺乏健全的用人机制
近年来，我国大多数公路施工企业在公司化改革的过程中，并没有建立起现代化企业的文化管理体系结构。用人的模式仍然还是传统的管理制度和模式，认识安排因人设置岗位，很难以做好人员和责任相互适应。企业考核管理的机制仅仅只是形式，缺乏强制有效的指标约束，对于不合理、不公正的现象普遍存在。职工培训机制弱化，职工不能及时接触新知识、新技术、新经验、新思想，职工个人的价值取向与企业的经营理念、发展战略不易形成一致，人才的潜质得不到发掘；企业管理理念的缺乏，严重阻碍了企业的可持续性发展，使企业难以进入自我发展的良性循环。
（3）施工质量监管不严格偷工减料现象尤为明显
公路在施工的过程中，偷工减料的现象普遍出现，在我国各地关于公路工程偷工减料而造成的公路质量不过关的问题比比皆是，在扩大施工管理内容的同时也带来了工程数量，成本与质量之间矛盾愈显突出的后果，目前，由于我国的公路工程的规模在不断的扩大，管理的规模也在不断的扩大工作量明显增加，同时也带来了质量方面的问题。由于偷工减料使用不符合质量规范的材料，而造成施工的质量问题，在施工质量监管方面的有关部门及施工单位还是将相关的一些责任制度置之不理，并没有加大对施工质量监管的力度，偷工减料在施工现场还是屡见不鲜。
（4）管理人员结构参差不齐
由于工程项目有特殊性，所以对管理人员和施工人员的水平提出也提出了要求。在施工单位中，大多数的重要部门的管理人员都是行政出身，缺乏专业技术能力和专业知识，导致懂得技术的管理人才严重匮乏，这就使得在工程项目建设过程中出现的一些和技术问题相关的问题得不到及时解决，导致工程严重拖期。尤其是在公路工程建设方面，针对出现的质量问题，必须给与足够重视，结合现场状况，制定合理有效的解决方案，如果单纯的按照行政管理的思维模式来解决技术问题，这对工程质量带来很大的安全隐患。
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二、加强公路工程施工管理的对策
（1）建立健全合理的管理制度
要想做到对施工的过程进行管理，首先最主要的任务就是必须做好机械操作人员的管理工作，因为公路施工设备和机械的种类比较多并且结构复杂，如果出现操作失误的情况就会导致机械设备出现损坏，影响了工程的施工进度。因此，在对机械的操作人员进行选择的过程中，应该通过统一的考试和经过严格的培训，待合格之后才能上岗。一般情况下，在对机械操作人员培训之后，必须要对人机进行准确的定位，并且要把机械保养和使用的责任落实到个人，只有这样才能提高机械使用的效率，保证机械设备的使用完好无损，确保施工人员对机械设备使用的熟练程度。管理制度是施行一切管理措施的原则和基础，只有从制度上保证滴水不漏了，才能真正意义上实现安全施工提升施工质量，需要综合考虑人员因素、材料因素、机械使用因素，制定一套合理有效的管理制度。其次还应加强管理队伍建设，通过培训、引进高级人才等措施，提升工程质量管理队伍的素质再次，必须将管理职责细化到公路施工的各个参与人员上，保证施工技术人员、物流人员、机械操作及维护人员都能积极践行自身的义务。
（2）做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
（3）施工过程施和工材料的管理
施工过程就是施工质量的形成的阶段，控管过程务必严格。公路工程的施工过程也是由一些列相互联系和相互制约的作业过程构成，每道工序严格受控，按照设计要求的质量标准步步到位，严查偷工减料的行为，由相关的质检部门以及项目部的自检人员负责加强对施工质量的监督与检查，全方位实现质量保证体系及措施的落实目标。在公路工程当中，施工的材料所站的经济比重是非常高的，大约是60-70%，所以，在施工的过程当中一定要对施工材料给予高度的重视。在采购材料钱，要对市场有充分的了解，在使用的过程当中，要对其做详细的规划，在施工后期，也要不断的对材料的使用情况进行调查，只有这样，才能保证材料的有效利用。
（4）对施工人员加强培训
施工人员的操作技术影响着整个公路的工程质量，要提高公路工程质量，就需要提高施工人员的操作水平。因此，施工企业需要加强对施工人员的技能培训。施工人员技能培训的方式有许多种，常用的培训方式有现场讲课、观看视频、召开会议等。此外，施工人员的技能培训可以分为两类：基础类和高级类。基础类主要是针对那些施工经验不足的施工人员进行培训，高级类的培训主要是培养一些施工水平比较高的技术人才，使之成为公路工程施工骨干。对于那些比较危险或者比较重要的施工工作，施工企业应该对工作人员严格要求，必须持证上岗，避免出现安全事故和质量问题。
（5）完善质量保证体系
质量的保证要求建筑队伍自身做到严格要求工程质量，要在项目施工项目全过程中做到自己检查、专家检查、联合检查三位合一，要求每一道工序都要层层检查，合格之后才能在此基础上进行下一道工序，只有这样才能保证整个工程的质量。如果说在公路施工管理的过程中，强化施工人员素质与规范变更程序的措施是基础的，那么建立质量保证体系这一措施就是核心的，因为工作的质量问题才是整个工程项目的核心问题。
结束语：
我国经济和工程建筑业市场竞争的发展，提高公路工程建设的质量，除了在提高施工工艺等方而做出努力之外，更需要适应市场发展的需要，严格按照公路工程的施工管理要求，形成完善的施工管理体系，尽可能的对资源进行合理配置，实现资源的最大化利用，同时还要对施工材料的使用进行良好的把握。
参考文献：
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[3] 赵远飞.公路工程施工现场管理存在的问题及解决对策[J].民营科技，2013，（07）：201-203.
论文作者:吴恩宝
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/24
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