论土地利用转型与土地资源管理
余琦
岑巩县自然资源局 贵州黔东南 557800
[摘 要] 作为农业大国，中国是经济快速稳定发展的重要保障，是土地资源的合理利用。因此，土地改革和管理一直是当前经济快速稳定发展的重要组成部分。土地利用变化和土地资源管理是土地资源可持续发展的关键前提，通过推进土地利用转型，提高土地资源管理效率，可以促进中国土地资源的合理利用，全面提升中国的综合实力。在工作中，要进一步完善土地相关制度建设，提高土地规划和利用水平，更好地利用土地资源的有效性。为了可持续发展的道路走得更快、更有利，我们应该从根本上合理利用土地、科学的对土地转型、对土地资源系统有效的进行管理，才能让我们的天更蓝、水更清、土地更肥沃。
[关键词] 土地利用；转型；资源管理
1 土地利用、土地转型和土地资源管理的内涵
1.1 土地利用转型的内涵
人们为了达到一定的经济目的，对土地采取各种形式的利用，进行长期或周期性的经营。土地利用转型是以土地经济转型为依据的，实现利用形态的转变。通过对土地利用的合理规划，促进形态上的转变，提高土地资源的利用效率。土地利用的趋势是利用土地改善自然环境，中国通过土地利用状况来对环境做出评价，选择的土地利用模式要出有利于环境保护。中国的地理环境较为复杂，不同条件下应采用不同的土地转型模式[1]。土地利用首先要进行调查评价之后再进行规划开发。土地利用要建立在保障一定量耕地面积的前提下，以节约利用为主，合理的安排用地中的比例，使得土地利用和环境保护具有一致性。
1.2 土地资源管理的内涵
土地资源管理，是国家在良好的基础之上，采取多种多样的方法对土地利用进行有效的管理。土地管理中会运用到各种法律、行政、技术和经济手段，旨在提高土地资源有效利用率，为国家创造更高的经济效益。中国为了加强对土地资源的管理，完善了土地节约集约用地制度、耕地保护制度和土地征收征用制度等，极大地提升了土地利用中的效率。
1929年《中国摄影学会画报》刊载的《值得登广告之侧眼旁观所得剧外的几幕》中详细记载了“无形的时装展览”实况：
（4）强化联合监督工作和社会公众监督。通过合理地借助外力，对部分中央投资、省际交界的流域内重大水利工程项目寻求与水利部总站、省（市、自治区）中心站联合建站，科学划分各级质量监督机构责任事权，使各级质量监督职责充分发挥，工作优势互补，共同监督管理，实现全覆盖、动态化监督，有效保障流域内质量监督水平。通过公布质量监督举报电话和电子邮箱，要求参建各方在项目建设中设立项目建设管理责任工作牌，及时将监督检查发现的工程质量问题多且屡查屡犯的典型单位及时反馈给建设行业主管部门信用平台供公众监督，充分发挥社会公众监督的作用，提供有效的外力保障。
2 土地利用转型和土地资源管理的关系
2.1 土地资源管理对土地利用转型的影响
首先，低价和地租这两种经济形式的是我国最主要的经济形式，这两种形式对我们的土地利用转型和土地资源控制工作有至关重要的影响。这两种形式可以在我们的要求中合理科学地实现土地资源形态的转变，并可以在一定程度上改善中国的土地。在不同层面上，税收形势可以在很大程度上为土地资源的使用和控制工作带来越来越有效的经济和社会效益。其次，土地资源控制过程的技术形式妨碍了土地利用变化和土地资源的管理工作[2]。因为，具体在的工作过程中，会了解更多的技术形式，每种形式都有自己的优点或缺点。它大致基于系统、政策和技术，可以实现土地资源先进的管理方式。最后，我们为了保证土地利用转型工作的整体有效性，加强中国土地资源可持续发展和控制管理系统的利用率。最后，在土地利用变更和控制过程中，政策会受到很多干扰，因为现在有更多的社会和个人因素会阻碍土地利用的转型和土地资源的控制。因此，在编制相应系统的过程中，我们需要确保自己的科学性和合理性。
2.2 土地利用转型对土地资源管理的影响
由于中国的土地资源在监督管理方面与其他国家之间存在很大差异，我们要足够的重视相应的单位和部门。但是，也不能否认中国在相应知识水平上的研究工作有所欠缺。在未来的准备过程中，中国的职能部门和相应的机构需要不断的研究和调查才能实现我们的作用。对相关法规和形式进行不断的研究和改进工作，最终实现中国发展的现状。如今，中国这一地区的土地使用形式和使用过程非常落后。换句话说，积极改善和合理利用土地资源，转型形式和监管手段具有非常重要的价值和地位。但是现在，在中国土地资源利用和监督管理工作中，还有大规模的开垦和砍伐现象，给我们带来了巨大的土地资源浪费，不仅如此。它还会导致我们的生态系统失衡。针对这一现状，随着国外先进管理理念和技术的引进，中国全面实施了退耕还林综合规划，进一步完善了土地利用变化和监管水平。
3 土地利用、土地转型和土地资源管理的有效措施
（1）在具体的合理评估土地资产价格过程中，需要建立完善的土地评估体系。其根本目的是确保土地税收产值的稳定，有针对性避免自然因素和人为因素在实际工作过程中的困扰。自然因素有气候条件，地貌地形，土壤性质等。增加土地资源和土地流转的应用类型，促进种植植被种植率的发展，建立科学有效的评价体系。这不仅可以增加我们的经济效益，还可以有效避免资源浪费。土地资产的科学评估是有关单位应该关注的问题[3]。（2）土地整理的实效性、土地资源的合理性运用都非常重要，在目前的情况下，针对那些没有按照具体的要求和规定的用途进行使用的土地，相关的工作管理人员要通过采取各种有效的措施，强化监督与管理的水平。比如，对于那些没有按照国家相关政策和种植范围或者是耕地形式的人来说，是因为把利益看得过重，从而导致土壤的营养流失，土壤营养流失对我们国家的土地资源造成了不利情况。另外，对人员迁居和土地规模进行有针对性的管控，能够让发展程度和质量实现前所未有的发展和提升，在面对人口迁移的时候，一方面要做到重视速度；另一方面还要最大限度的避免出现各种土地纠纷情况。
4 结语
总之，土地利用、土地转型和土地资源以及土地管理间有着不可分割的联系。土地利用转型的方向影响着土地管理效率，土地管理政策对土地利用转型做出了相应的限制[4]。土地利用转型和土地管理中，都要节约土地资源，因此加快土地利用转型，解决土地利用过程中的不科学问题变得非常重要，合理利用转型才能实现土地资源的统筹发展。另外，政府要加强对土地资源的管理，制定合理的规划，实现对土地使用状况的动态规划。
参考文献：
[1]吴思，胡守庚，熊婷，等．长江中游经济带主体功能区土地利用转型模式研究 [J]．资源科学 ，2018，40(11)：2213-2224．
[2]龙花楼，屠爽爽．土地利用转型与乡村振兴[J]．中国土地科学 ，2018，32(07)：1-6．
[3]王雪．土地利用转型与土地资源管理[J]．民营科技，2018(07)：170．
[4]姚尧．湖南省土地利用转型的时空演变特征及其与社会经济发展耦合协调机制研究[D]．中国地质大学，2018．
[中图分类号] D651．1
[文献标识码] A
标签：土地利用论文; 转型论文; 资源管理论文; 岑巩县自然资源局论文;