摘要：随着我国经济的不断发展，人们的环保意识也越来越加强，能源结构也在不断调整优化，而原油天然气作为一种对环境污染较小且利用率较大的能源，已经在我国大范围进行使用了。因此，原油天然气是我国非常重要的一种能源，有较强的市场应用前景，一旦进行普遍使用，对于我国的能源储备和能源应用都是一个非常巨大的飞跃。因而原油天然气管道的储运安全的重要性是不言而喻的，我们需要对此加以重视，加强对原油天然气管道储运的安全管理工作。本文将从原油天然气管道储运存在的问题和相应对策进行阐述，希望对原油天然气管道储运的安全管理有所帮助。
关键词：原油天然气管道储运；安全管理方法；事故预防策略
1 原油天然气管道储运中存在的主要问题
（1）因经济利益的驱动而导致原油天然气管道隐患较多
由于原油天然气管道铺设需要占用一定的土地，原油天然气企业在进行土地占用的过程中会对农民进行经济赔偿。然而，有一些农民就会因为利益驱动而用一些低成本获得高赔偿。例如他们直接在原油天然气管道铺设的土地上进行违章占压，比如建造房屋或者植花种草。而企业为了能够尽早解决这些问题，往往直接采取赔偿的方式。于是农民为了能够取得更多的利益，这种情况就会屡次不绝。同时，也有些地方的相关部门为了从企业获得更多利益，会将已经经过审批的土地再一次进行审批，让企业出资获得土地使用权。这些情况都会在处理的过程中对原油天然气管道铺设进度造成影响，而原油天然气储运也会有一定程度受到影响，进而导致隐患增多。
（2）管道的腐蚀问题
原油天然气管道为了更好地储运，一般会采用三种材料制作，分别为直缝管、螺旋风管和无缝管。虽然在原油天然气管道铺设中会尽可能根据管道材料的性质寻找腐蚀性不强的地区进行铺设，但是常年暴露在空气中或者埋在水下、地下，其接触的环境本身就容易造成管材的腐蚀；另外，原油天然气中含有硫酸或者水等腐蚀性较强的物质，在长年累月的管输过程中，这些物质也会对管壁造成不同程度的腐蚀，特别是那些进行深埋的管道，无法采用较为简单的措施如刷漆等进行维护，深埋于地下的维护、修护方式复杂，难度系数太高，维护成本过大，许多企业都不会进行定期修护，进而造成管道的腐蚀问题更加严重。
（3）原油天然气管道储运监管体制和法制不健全
目前的原油天然气管道铺设和使用仍然处于开始阶段，相关的法律法规对于原油天然气管道的制度保护还有待完善，对于一些具体的原油天然气管道的治理情况没有明确的职责划分，一旦出现问题，相关部门也不能根据自己的职责进行管理。例如《石油天然气管道保护条例》的第一章第四条规定管道设施是重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏、盗窃、哄抢。而这个规定虽然确定了管道受法律保护，但是相对应的惩罚措施却不明确，即使发生了上述情况，也很难进行处理和处罚。除了法律的不够完善，法律制度的交叉冲突也是很严重的问题。不同的法律制度对原油天然气管道的管理有不同的说法，导致监管部门的混乱，职责管理形式也有很大程度上的冲突，一旦原油天然气管道出现问题，可能会造成两个部门以上的人员同时处理，处理方式不同反而会拖延处理的时间，加大处理的难度，给企业和储运工作都造成了很大的影响。
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2 加强原油天然气管道储运安全管理的预防策略
（1）强化完整性的管理
原油天然气管道完整性管理是一项非常重要的原油天然气管道管理方法，它主要是通过对原油天然气管道进行完整的数据采集，通过数据的不断分析、检测、检验，最后采用动态管理技术进行的完整性管理，实现对原油天然气管道的安全预防和保护，让管道运行的风险始终在可控的范围内，便于及时调整和改进。采用管道完整性管理的最终目的是为了零风险、零事故、零伤害，而在实际运用过程中，管道完整性管理也能很大程度上规避原油天然气管道的危险源产生，同时也能保护工作人员以及周围环境的安全。相比于以前的原油天然气管道储运安全管理模式，管道完整性管理属于主动性预防措施，能够直接避免许多事故发生，而不是只能进行被动的事后修护，造成更大的成本支出。
（2）预防原油天然气管道的腐蚀
想要预防原油天然气管道的腐蚀，需要从管道外壁和内壁两方面共同着手，这样才能达到真正减少管道腐蚀的效果。首先是管道外壁，其腐蚀的原因主要是由于接触了空气、水和土地等腐蚀性较强的环境中，如果不进行定期维护，管道外壁很容易受到腐蚀。如果是放置于空气中的，防护措施较为简单，主要是采用定期刷漆的办法达到隔绝空气的效果；如果是深埋于水中或土壤中，涂刷油漆和其他方式较为困难，很难达到效果，因此在制作之前对管壁材料要进行分析，对于水中、土壤中的电化学腐蚀和化学腐蚀成分，主要采用聚乙烯胶进行防腐，这种材料防腐性能较好，成本较低且也比较安全。接着是管道内壁，管道内壁主要是接触了含有腐蚀物质的原油天然气，在管输过程中接触内壁并不断冲刷，因此长期以后会对内壁造成损害。这种情况就要在制作前进行预防，在制作过程中要采用安全的油漆涂刷形成保护层，同时一定要按照标准输送达标的原油天然气，对原油天然气管输进行严格管控。
（3）加强对原油天然气管道储运安全管理的执法力度
除了基本的《石油天然气管道保护法》等基本法规、条例外，我国针对原油天然气管道储运安全的管理条例应逐步完善，构建一个完整的法律体系，特别是对于使用原油天然气管输不当的，任何单位和个人进行侵占、破坏、盗窃、哄抢等恶劣行为的，一定要有具体的、严格的处罚措施，减少个别人或部门因为利益的驱使而对原油天然气管道进行破坏。同时，针对不同地区，各级沿线政府要定期召开安全管理工作会议，对现阶段出现的状况进行总结分析，协调好各部门的工作以及部门间的合作问题，针对出现的新情况进行总结，完善和适当调整相应的规范、条例。同时，对于执法人员而言，时刻监督原油天然气管道工作秩序、加大对原油天然气管道的安全管理的执法力度，严肃处理相关违法行为是执法人员对管道储运安全管理的重要职责。要将原油天然气管道的安全管理纳入其管理的范围内，根据实际情况建立科学合理的安全管理机制，明确职责，确保责任到人，部门之间的职责要明确，不出现职责混乱的现象。而一旦出现安全管理问题，应及时追究相关负责人的责任，尽可能缩短解决问题的时间。
3 结语
综上所述，原油天然气管道储运安全管理是一个非常庞大的系统性管理工作，由于现今我国对原油天然气管道的管控工作尚处于初期阶段，许多相关的法律制度还未健全，人们对原油天然气管道运输的作用意识还有待提高，相关部门职责混乱不明确，因此在原油天然气管道储运安全的管理上仍然出现许多问题。鉴于此，我们应该从各个方面入手，如建立起完善的原油天然气管道储运安全管理法律体系，针对管道腐蚀的情况进行技术上的升级和材料上的改进、针对管理工作本身进行自我革新和改进，结合在不同地区管道运输的不同情况，完善原油天然气管道储运安全的管理工作，提高我国原油天然气运输的效率，促进我国经济的发展。
参考文献：
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论文作者:段治瑞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/17
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