1，菏泽市国土资源局牡丹区分局西城国土所 山东菏泽 274000
2，菏泽市城乡建设用地增减挂钩管理办公室 山东菏泽 274000
摘 要：国土资源的合理利用在推动我国经济发展过程中发挥了重要的作用，就目前的情况来看，我国国土资源利用仍然存在很多不合理的情况，为此，必须加强国土资源管理的战略构想、建立资源开发利用高效观念、全面建立国土资源科学管理体系，从而实现国土资源利用方式的转变。
关键词：国土资源；利用方式转变；科学发展观
1.加强国土资源管理的战略构想
优先生态发展战略的实施在我国有着特殊的意义，这一战略的实施符合我国的基本国情，而国土资源管理战略构想是生态优先发展战略的重要组成部分，对于缓解我国经济发展瓶颈以及促进我国经济社会的平稳发展有着非常重要的作用。
1.1资源需求量的不断增加
在“十二五”期间，我国经济保持平稳发展，经济发展任务也得以顺利完成，在经济发展过程中，对资源有了更大的需求。加强经济建设是一个国家发展的重中之重，但是在发展经济过程中如果仍然沿用传统的资源利用方式，则会使国家在发展经济的同时付出巨大的代价，实践证明，传统的资源利用方式已经无法满足我国的发展要求，继续下去只会造成更多的资源浪费。矿产资源作为国土资源的一种，就目前来看，我国在矿产资源的利用方面已经出现了严重的供需矛盾，而且，这种矛盾还会持续一段时间，资源短缺现象日益严重，这也对我国社会发展带来了很大的负面影响。我国最大的特点之一就是人均用地资源较少，所以，转变国土资源利用方式意义重大，所以，我国需要进一步加强国土资源管理，通过国土资源利用方式的改变来有效推动我国社会经济发展。从另一个角度分析，新中国成立以后，我国在大力发展经济的同时，由于对国土资源的不合理利用，从而导致了严重的污染，随着时代的发展，国家政府已逐渐认识到我国传统的资源开发和利用方式已经无法适应现代社会的发展，所以，必须加快国土资源利用方式转变，这样才能推动我国经济更好更快的发展。
1.2贯彻科学发展观的发展战略
科学发展观是国家领导人提出的重要发展理念，所以，在实现国土资源利用方式转变过程中，必须要贯彻落实科学发展观。随着我国社会的发展，在后期资国土源管理方面，重点工作要放在发展战略的转变方面，所以，必须实行优先发展战略，进而有效提高资源利用率，在科学发展观的指导下，对国土资源进行合理的开发和使用。其次，在国土资源利用过程中，必须要对我国国情有一个清楚的认识，我国国土范围广阔，在不同的地区，其人文地理情况会存在一定的区别，所以，在国土资源利用过程中，要根据不同地区的环境特点以及经济发展情况选择合理的利用方式，而且，在资源利用过程中，要注意循环利用方式的使用，这样符合科学发展观的发展理念，有助于提升国土资源的利用率。另外，在国土资源开发利用过程中，要能够认识到所存在的各种不合理现象，并且要及时改进，进而实现国土资源的可持续利用。
2.建立资源开发利用高效观念
随着时代的发展，我国在经济建设方面已经取得了巨大的成就，通过对国土资源的利用，已经为我国带来了巨大的经济效益，但是，在国土资源利用方面，仍然不具备科学的管理意识，资源利用方式仍然不符合科学发展观的要求，所以，在今后的国土资源利用过程中，必须能够创新节约有效的发展战略，树立起科学而的资源节约发展理念。
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2.1加强对各种矿产资源科学管理意识的培养
正确的意识才能够更好的指导具体工作的进行，所以，在国土资源开发利用过程中，必须加强科学管理意识的培养。矿产资源是国土资源的重要组成部分，所以，为了实现国土资源利用方式的转变，必须加强对各种矿产资源科学管理意识的培养。首先，在资源管理中，国家政府应该将各矿产开发企业管理者集中起来进行宣传教育，通过这种方式，使他们认识到企业是推动国家经济发展的重要元素，但是，科学开发及利用方式才能确保资源更好的满足社会需求，在给企业带来利润的同时，更好的推动我国社会经济的发展，从而给企业的发展提供了良好的保障。其次，但就目前的情况来看，我国一些矿产开发企业并没有认识到科学开发利用资源的重要性，在资源开发利用过程中，仍然沿用传统的利用方式，为此，国家政府在宣传教育的同时，还应该建立相应的法律法规，如果企业违反规定，则应该给予严厉的处罚，从而不断增强其科学开发利用的意识，进而实现对企业的科学管理。
2.2加紧树立整体观念
在国土资源的开发利用过程中，还应该进一步加强对现有资源利用的整体观念，认识到到国土资源是数量、质量、生态等三方面的结合，所以，在利用国土资源的过程中，应该进一步加强对国土资源的监督以及管理工作，具体而言，要根据我国社会对资源的需求程度，从市场的宏观调控和管理以及制度的建设完善方面来实现。而且，地方政府要进一步加强对农田的管理，从而进一步提高农田质量，还应该通过监督管理，提高矿产资源的综合利用效果，从而进一步拓宽国土资源的利用和服务范围，这对于国土资源的协调利用有着重要的意义。另外，在国土资源利用过程中，要加强生态建设，例如，对矿物资源开发地区进行严格的环境整治，做好自然灾害防范工作，减少矿产资源开发对生态环境所造成的负面影响。
3.全面建立国土资源科学管理体系
3.1加强对矿产资源的地质勘查确保矿产资源的保障能力
地质勘查是矿产资源开发的基础，所以，为了实现对资源的科学管理，必须进一步加强对矿产资源的地质勘查工作。为此，国家政府应该建立专门的地址勘查小组，首先进行全面的基础地质调查研究，尤其要对矿产资源较为丰富的地区进行仔细勘查，然后根据勘查结果制定合理的资源开发方案，然后通过再次勘查，确保资源开发方案的可行性。其次，在地质勘查的基础上，要实施地质矿产保障工程，这样可以为我国建立起相应的矿产资源开发后备基地。再者，为了不断提高地质勘查的科学性，国家政府还应该投入一部分资金进行地质勘查技术研发，在通过开展相应的教育工作，为我国培养更多的专业人才，从而不断提高国土资源的利用效果。另外，在经济全球化的背景下，我国我国在国土资源利用方面，还应该树立全球化的资源战略观念，在资源管理中，通过加强国际合作，建立起多元化的资源供应渠道，从而为我国的资源利用提供良好的保障。
3.2加强对资源的高效利用
加强对矿产资源的利用率，并抓紧落实健全节约集约用地标准和措施，从而能够形成土地节约的倒逼机制。为了实现对资源的高效利用，必须根据所制定的土地规划方案对城市建设用地进行严格规划和管理，还要做好城市的边界开发工作。而且，要建立相应的国土资源管理体系，通过宏观管理管理工作的开展，实现对资源结构的合理调整和优化。为了实现对资源的高效利用，还应该进行区域性的开发管理工作，根据我国建立的土地政策，对城市用地规模进行严格限制。
4.结语
本文结合个人多年实践工作经验，就加快国土资源利用方式转变问题展开了探讨，分析了当前国土资源的基本利用情况，并提出了具体的改革意见，分别是加强国土资源管理的战略构想、建立资源开发利用高效观念、全面建立国土资源科学管理体系。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。
参考文献：
[1]许高芳.国土资源与经济社会可持续发展的关系研究[J].中外企业家. 2016(17)
[2]林亚松.把握形势 服务大局 全力为经济社会发展提供资源保障和支撑——在全省国土资源工作会议上的工作报告(重点)[J]. 青海国土经略. 2016(01)
论文作者:1，晁建新,2，孙胜
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/18
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