煤炭行业技能型人才现状与培养发展对策
李娟
山东兖矿集团有限公司东滩煤矿 山东邹城 273500
[摘 要] 技能人才是煤炭企业发展的技术支撑。随着煤炭行业的发展，各种新工艺、新技术、新设备不断涌现。煤炭企业要将管理的视角定位在人才素质的培养上，积极构建和调整自身的技能人才培养和发展模式，加强高技能人才队伍建设，以适应新形势下煤炭企业持续健康发展的需要。
[关键词] 煤炭行业；技能型人才现状；培养发展对策
1 煤矿技能人才培养的必要性
2016年7月15日世界青年技能日，国务院总理李克强批示，要营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围，引导广大青年大力弘扬工匠精神，走上技能成长成才之路。与此同时《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》也从技能人才的培养、评价、使用、激励等机制体制方面进行了统筹。“十二五”期间，我国技能人才培养工作取得长足进步，但仍然存在数量上、质量上、结构上的不足，据统计我国技能劳动者仅占就业人员的19%，高技能人才数量不足5%，还难以适应制造大国的发展要求[1]。
与此同时，我国煤炭行业的发展更是面临着相同的问题，尤其是随着煤炭行业发展进入瓶颈期和下滑期，技术人才的匮乏显得尤为明显。在煤炭行业快速发展的辉煌期，设备的更新换代有着强力的资金支持，随着煤炭行业效益的下滑，设备的日常维护、维修日渐重要，良好的维护能保证设备备品备件的使用率，企业内部的维修能大大提高故障的处理效率，同时降低维修的费用，从而提高安全生产的效率，有效保证安全生产。而这些，需要有一技之长的技能型人才来支撑。
2 煤炭行业技能型人才现状
2.1 技能型人才总量不足
近年来，我国煤炭行业技能型人才总量不足已是不争的事实。根据统计，全国规模以上的煤炭企业中，专业技术人员的比重占职工总数的比例仅为7.3%。这一比例远远低于全国其他工业企业13%的平均值。一些大型的国有企业情况稍好些，但技术人员的比重也很难超过15%。尤其是工程技术人员和高技能操作人员比较短缺。这种情况的出现与多种因素有关，一方面随着煤炭价格下跌，煤炭企业利润降低，从业人员工资福利待遇差，工作环境艰苦，导致很多技能型人才另谋高就[2]。另一方面，大量煤炭类专业院校的人才培养偏离了煤炭工业的需要，有的学校甚至取消了传统的煤炭专业，导致煤炭行业人才供给减少。而且已经毕业的矿、采矿专业的学生也不愿到煤炭企业就职，导致煤炭行业技能型人才短缺。
2.2 技能型人才结构不合理
首先，年龄结构不合理。从调查数据来看，我国煤炭企业技能型人才的年龄分布不尽合理，呈现两头大、中间小的哑铃型结构。究其原因主要和2000年前后我国煤炭行业不景气，进入煤炭企业的专业技术人员数量少有很大的关系。一方面，部分技能型人才年龄较大，学习能力差，跟不上时代发展的需要。另一方面，部分技能型人才比较年轻，工作经验不足，独立解决问题的能力差。其次，工种分布不合理。为了加强技能型人才的培养，国家出台相关政策，要求煤炭企业中高级工人的比例要维持在10%左右，初级30%，中级60%。然而，调查显示，我国煤炭企业中高级技能型人才的比重仅维持在5%左右，初级工占比超过62%。在一些偏远地区的小煤炭企业，农民工的比重甚至超过90%。
总之，传统舆论构建模式的式微为公共舆论向权威的反弹提供了机会结构加以利用，并在心理层面上定下了逆反的基调，传统媒介的市场化过程则进一步导致公共舆论的分裂，政府蹩脚的应对技巧则加速了公共舆论的集体不信任感。
3 加强煤炭行业技能型人才培养的策略
3.1 强化技能培训
总而言之，在地质条件复杂的情况下，为了确保煤矿中的巷道能够在掘进过程中保持稳定，就必须要选择合理的掘进支护技术。在本应用案例中，首先是对巷道区域进行了划分，然后针对不同的巷道区域采用不同的掘进支护技术，并通过切顶卸压的方式来降低顶板给巷道造成的压力，从而大大提高了巷道的稳定性，保证了煤矿掘进开采工作的顺利进行。
煤炭企业应充分依靠系统内的职业技术院校，利用职业技术院校培训的专业性加强员工培训。（1）职工参加技能鉴定必须参加职业院校专业技能培训，专业技能培训必须课程、课时满足实际需求，应坚持“宁富勿缺”的原则。培训内容严格执行“理论与实际相结合”的原则[3]。（2）职业技术院校要根据当前安全生产情况及各基层单位需求，开展相关专项职业技术培训，并保证各关键工种的专项培训每两年至少一次。专项职业技术培训要纳入基层单位考评中，专项职业技术培训成绩纳入技能鉴定成绩。（3）煤炭企业要充分赋予职业技术院校技术培训的权利与责任，使职业技术培训工作有总体牵头单位。（4）确保职业技能培训期间职工待遇，对于培训合格的人员予以奖励，对培训不合格人员予以反向考核。
3.2 严格把控职业技能考评
职业技能考评的系统性、专业性、公平性是职业技能人才培养的“咽喉”环节，煤炭企业要严格把控职业技能考评环节，从而实现技能人才队伍建设的快速健康发展。（1）职业技能考评必须具有系统性，任何工种的考评必须充分结合矿山生产的实际，严格执行“理论与实际相结合”的原则，原则上所有工种考评必须有理论和实操两部分。（2）职业技能考评必须具有专业性，考评人员由职业技术院校、高级技术人员等专业性人才组成，考评内容必须严格满足专业要求。（3）职业技能考评必须坚持公平、公正的原则，严禁同一单位人员参与考评本单位人，考试过程要进行全封闭并进行全程监控录像，同时要有监督部门的现场巡查，严格保证考评的公正性。（4）职业技能考评要将师带徒作为考评项目的加分项，通过加分项保证形成全员学、全员教的局面。（5）职业技能考评要建立专业化的考评基地。
当前“双创”事业如火如荼，大学生创业项目数量众多，但是真正能一直坚持做下去的并没有多少。据统计，很多项目都是一些短平快、体验性的，充斥着不扎实、创业动机并不纯等因素，很多大学生在毕业后并不会选择继续从事创业事业。而且大学生创业团队成员中除了引导者以及个别积极的队员之外，大都是基于兴趣爱好、跟风凑热闹来参与此项目，专业性并不强，也很难坚持下去。创业虽然门槛低，但是竞争激烈，商业模式、盈利模式认识不到位，再加上技术性队员的缺失，很难把握市场时机、发掘人才优势，进而找不到解决问题的对策和提出可行性方案。
3.3 强化技术比武工作
技术比武是技能人才比拼的练兵场，广泛深入地开展技术比武工作能充分调动职工的积极性[4]。（1）技术比武工作要全面覆盖各个工种、各个环节，形成“三百六十行，行行出状元”的局面，各基层单位保证每月一比武的节奏。（2）技术比武工作要严格保证比赛的公平性，积极探讨新型的比赛评分模式，通过观众投票、现场直播、公共微信号举报、禁赛、罚款等方式确保比赛的公平性。（3）加大技术比武的奖励，确保每次技术比武的奖励不低于职工月平均工资的一半，并依据比赛的难度，逐步递增，用奖励金作为技术比武工作的推进剂。（4）技术比武的成绩要列入技能鉴定的成绩，作为技能鉴定的加分项。
4 结语
新时期，煤炭企业要实现跨越式发展，建设高产高效的现代化矿井，必须走人才强企之路，尤其是要培养大批高素质技能型人才，从而为新一轮煤炭产业升级和转型发展提供源源不断的智力支持。然而，由于各种因素的制约和影响，我国煤炭行业技能型人才培养中存在诸多问题，制约了煤炭行业的发展。
参考文献：
[1]张颖.加强煤炭企业人才培养对策[J].现代国企研究，2018（14）:60.
[2]郑铁辉.以技能大师工作室为平台培养高素质煤炭行业工匠人才[J].中国培训,2018(01):55-56.
[3]陈华升.W国有矿山高技能人才培养模式研究[D].南昌大学,2015.
[4]丁隆端.强化人才引领推动矿井安全高效发展[J].中国煤炭工业,2015(01):29-30.
[中图分类号] F407.21
[文献标识码] A
标签：煤炭行业论文; 技能型人才现状论文; 培养发展对策论文; 山东兖矿集团有限公司东滩煤矿论文;