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摘要：随着市场经济的不断完善，为了提高企业的市场竞争力，必须加强造价控制和实现企业经济效益的最大化，而优化造价控制方案，有利于降低经济成本。并且可以使施工单位利用先进的施工工艺开展施工活动，基于此，本文阐述了加强土建工程造价控制的必要性，对土建工程造价控制方案存在的主要问题及其优化策略进行了探讨分析。
关键词：土建工程；造价控制；必要性；方案；问题；优化策略
土建工程造价控制的目的是通过市场价格机制，达到优化配置资源、合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益和经济效益。优化土建工程造价控制方案能夠在控制经济成本的基础上提高工程施工质量。以下就土建工程造价控制方案的优化策略进行探讨。
一、加强土建工程造价控制的必要性
加强土建工程造价控制可以合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解土建工程投资供需矛盾；并且控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建设，重复建设；而且可以加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环；同时还可以延长固定资维修周期，减少维修开支，降低土建工程建设全寿命费用，促进土建工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。
另外加强土建工程造价控制是投资决策、筹集资金、工程招投标、工程投资控制以及工程竣工决算的需要。因此加强土建工程造价控制具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，显得尤为突出。
二、土建工程造价控制方案存在的主要问题
1.土建工程设计与招投标阶段造价控制方案问题
许多土建工程项目没有推行设计招标、优选设计方案，限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。对建筑设计造价的管理重视力度不够。在很长一段时间内，设计阶段的工程造价管理受到的重视力度不够，很多情况下，在设计阶段，强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。
2.土建工程施工阶段造价控制方案问题的分析
土建工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督， 对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。此外在施工过程中还存在其它不可预见的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙、溶洞以及岩层等；这些问题都难以准确的预计。
三、土建工程造价控制方案的优化策略分析
1.土建工程设计阶段造价控制方案优化的策略
（1）提高设计质量加强造价控制。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，加强设计阶段的造价控制。
（2）采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
2.土建工程招投标阶段造价控制优化策略
招投标阶段造价控制主要是通过科学合理确定投标报价：①基于市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价。②根据竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况，综合考虑投标报价的调整方法，合理确定优惠价。做好编制投标文件的准备工作：投标报价是投标工作的核心，在激烈的竞争中，中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键。因此，领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外，还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。应根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量。为编制好投标报价，应收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。
3.土建工程施工阶段造价控制优化策略
（1）优化材料成本的减低。在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
（2）严格合同管理。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密， 同时， 在施工中加强合同管理， 才能保证合同造价的合理性、合法性， 减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益， 有效地控制工程投资造价。由于土建工程风险大、周期长等因素， 因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中， 造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析， 计算出各项变更对总投资的影响， 调整原合同确定的工程造价。同时， 要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性， 有效避免过多索赔事件的发生。
（3）合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。
（4）减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更，同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔。要避免上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例。
四、结束语
综上所述，随着城市化建设的不断推进，促进了建筑业的快速发展，为确保土建工程的经济效益和有关各方的经济权益，土建工程造价必须运用到各种科学技术原理和方法，优化土建工程造价控制方案，从而促进建筑业的可持续发展。
参考文献
[1]武小芳.建筑工程造价中的有效控制方案[J].现代经济信息，2015.
[2]王小腾.土建工程造价控制方案的优化策略研究[J].建材与装饰，2016.
[3]秦丹丹.建筑工程造价控制方案的优化策略研究[J].环球市场，2017.
论文作者:郭少英
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/10
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 方案论文; 阶段论文; 策略论文; 《防护工程》2018年第7期论文;