探究在食品安全监管中食品检验机构的地位和作用
□ 高 杨 大连诚泽检测有限公司
摘 要： 一个好的食品检验机构是食品工业检测和执法机构执行任务的技术保证。在新的食品安全监管模式下，食品检验机构的发展必须与新的食品安全监管体系相适应，并协调、支持食品安全部门建立有效的食品安全监管保障机制，提高我国的食品安全整体水平。
关键词： 食品检验；食品监管；食品安全问题
1 食品检验检测机构定义
第三方食品检验机构可以定义为根据相关法律对食品、食品添加剂和食品进行相对独立的检验并公布检验报告和检验数据的机构（食品交易除外）。目前，我国有三大类机构开展食品安全检测：政府部门检测机构、商业检测机构和高效科研机构实验室。本文所研究的第三方食品检验和检验机构是商业检验和检验机构，包括私人和外国食品检验和检验机构[1]。
三是进一步推进行政行为公开。进一步完善规范性文件专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公众参与等法定程序。进一步完善政策风险、法律风险内控制度建设，组织开展风险点排查，健全防控机制。进一步规范行政行为程序，健全外部行政行为公告公示制度，提高外部行政行为工作透明度，切实保护公民、法人和其他组织知情权和参与度。不断适应新形势，夯实基础，提高全系统干部职工的法治意识和法治能力，普治结合，开创“七五”普法新局面。
2 现阶段我国食品安全问题分析
2.1 原料问题
由于我国农业体系的标准化和规模的不完善，单一农民或小型合作组织的实际情况导致大米、蔬菜、水鱼畜禽等农产品质量不规范。不仅有农药、兽药、激素与重金属等残留情况，有些农业生产者不了解合理使用农业化学物质的规则，但也有一些农业生产者故意滥用。最后导致无法保证食品安全，造成不合格的食品流入市场，严重的会导致人民恐慌，严重危害食品的安全性。
The friend who had slapped and saved his best friend asked him, “After I hurt you,you wrote in the sand and now you write on a stone. Why?”
2.2 加工过程问题
我国小型食品生产企业数量众多，缺乏食品安全生产企业知识、法律法规意识和生产管理意识、管理技术和原材料验收鉴定意识等。导致原料的不合格使用，以及食品添加剂的过度使用（包括国家禁止的物质的意外使用），技术控制不充分，少数食品生产者安全卫生管理措施不充分，故意使用非食品原料，滥用食品添加剂等，造成食品安全问题或事故。
出于主观或客观原因，存在食物交叉污染、环境保护条件差、卫生条件差等情况，导致食品变质、污染，产生食品病原微生物和生物毒素[2]。
2.3 运输、贮存和销售环节问题
2019年下半年猪价或出现较快上涨，进入新一轮价格周期。根据生猪生产周期推算，当前能繁母猪存栏将影响明年下半年肥猪上市量，由于种猪调运受阻、受疫情影响低价区养殖户淘汰母猪以及养殖企业资金流偏紧，将会影响2019年下半年供给，有可能出现供应偏紧的局面，猪价进入新一轮上涨。
3 食品检验机构在食品监管中的作用
3.1 为完善食品安全标准体系提供保障依据
食品检验机构在食品安全监管体系中发挥着重要作用，同时也为完善食品安全标准体系提供了依据。目前，各地经济发展水平差异很大，食品质量评估标准也不尽相同，有些地方的食品安全评估标准不统一，导致监管链出现漏洞，食品安全问题频发，危及人民生命，不利于社会的稳定发展。作为一个独立的第三方机构，食品检验机构拥有技术工具和专业知识，可对食品质量和安全数据、植物农药残留、烹饪过程中的菌落数和大肠杆菌进行准确测试，并与以前的食品安全案例相比，建立质量标准，它可以有效防止非法公司利用国家法规中的漏洞，进行非法盈利。
3.2 为实施食品质量安全市场准入制度提供技术支撑
除了分析和评估食品质量和安全数据之外，食品检验服务还可以为食品质量和安全准入制度的实施提供技术支持。为了进一步加强对食品安全质量的监督，国家市场监督管理总局借鉴欧洲、美国和日本的食品质量监督措施，开展了广泛的研究和持续的探索实践。为了节省时间和金钱，确保公司食品的合法性，最常见的方法之一是由法定的第三方检验机构组织集中检验，该机构严格监控公司产品的质量，促进食品检验机构器具和设备的使用，并且公司的运营成本相对较低。与此同时，由权威食品机构认证的产品更容易被消费者接受，扩大了发展机会。
3.3 对建立食品安全信息监测、通报、发布机制提供依据
食品安全与每个人的生活息息相关。对于食品生产公司来说，食品质量和安全控制对生存至关重要。因此，实施和改进协调一致的食品安全监控和报告系统，提高各类信息的透明度，不仅有助于保护食品安全，食品检验机构在监测食品质量和安全方面有双重作用。
4 结语
总之，新的监管模式需要一个统一、可靠和有效的食品检验和检查系统，加强食品制造商的首要责任，并改进监督、检查和管理，以确保源头和基层食品的安全，并确保食品健康和人民生命安全。因此，食品检验应注重检验机构的水平和专业性，为完善食品安全标准体系提供保障，保证只有安全的食品才能进入市场，保证人民的食品安全。
参考文献
[1]陆海明.网络餐饮食品安全监管模式的研究[J].轻工科技,2019,35(5)：137-138.
[2]肖文晖.常见食品安全认证知识解读[J].食品安全导刊，2019(13)：60-61.
作者简介： 高杨（1984—），女，吉林大安人，硕士，中级工程师。研究方向：食品检测、化学检测。
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