关于经济增长基础要素的国际比较与分析，本文主要内容关键词为：经济增长论文,要素论文,基础论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（财政部财政科学研究所 余天心 王石生）
各国经济增长方式不同，是源于各国经济增长方式基础因素的不同
而异。现在，我国经济增长方式进入了一个新的历史阶段，在由粗放型
向集约型转变的时期，对中外经济增长基础要素加以比较和分析，使我
们不但能从质量上区别其不同，而且能从数量上做出量化比较和把握差
距。将对我国各地区、各部门制定经济增长方式的转变目标、转变速度
、转变措施、转变重点和转变机制等方面是有现实意义和参考价值的。
因而，本文拟从10个方面和层次，加以科学地比较与分析。
1.人均GNP美元水平
这是衡量一个国家整体实力水平的综合指标，选择全球不同收入类
型20个国家的1993年人均GNP美元观察。我国490美元，印度300美元，
埃及660美元，印度尼西亚740美元，泰国2110美元，俄罗斯联邦2340美
元，巴西2930美元，马来西亚3140 美元， 墨西哥3610 美元， 阿根廷
7220美元，韩国7660美元，澳大利亚17500美元，英国18060美元，意大
利19840美元，新加坡19850美元，加拿大19990美元，法国22490美元，
德国23560美元，美国24740美元，日本31490美元，数据显示， 我国仅
高于印度，只相当于泰国的1/4，马来西亚的1/6，韩国的1/15，加拿大
的1/40，美国的1/50，日本的1/65。差距之大，悬殊之远，说明我国走
上高收入发达国家之路还相当遥远，要几代人用几十年上百年的努力奋
斗才能达到，因此，要求我们充分认识经济增长的长期性和艰巨性。
2.人均GNP美元1980—1993年年均增长率（％）
这是衡量一个国家经济与社会创造力和活力的总尺度，是生长增量
或者是衰退减量的活动指标。环顾全球14年来，经济增长率最有生气、
最快的是亚洲国家，而亚洲国家中以我国、韩国为最快、最引人瞩目，
中国和韩国均为8.2％，泰国6.4％，新加坡6.1％，印度尼西亚4.2％，
马来西亚3.5％，日本3.4％，印度3.0％；至于欧、美、澳、 非洲等国
家，有的是负增长，如俄罗斯－0.1％；有的略有增长， 如阿根廷和墨
西哥0.5％，巴西0.3％；有的增长不过1％、2％、3％，如加拿大1.4％
，法国和澳大利亚1.6％，美国1.7％，德国和意大利2.1％，英国2.3％
，埃及2.8％，因此，从而看到我国经济发展的优势， 增强了信心和希
望。同时，我们还应该看到经济增长率的高低与各国劳动生产率（美元
/人）水平大有关系。如1990年劳动生产率我国为1，美国为36.5，日本
为40.8，德国为45.9，法国为45.2，英国为31 。 我国与发达国家相差
30—40倍。历史经验和具体国情要求我们把握好速度与健康发展的关系
，因为我国每年有新增人口1500万，要消耗3％左右的经济增长率， 还
要保证原有人口的生活稳步改善，也需要3％左右的经济增长率。 因此
，我们主张年均经济增长率不能低于6％的界限。低了就要吃老本、 停
滞，放弃发展机遇。我国还要逐步缩小与发达国家的差距，要增强综合
国力。所以，10—20年内我国年均经济增长率应充分利用有利条件，在
6％的基础上再增加上1％、2％、3％、或4％，但应控制在10％以内，
一般年均增加2％左右为宜。这是完全应该的和能够达到的。
3.能源使用量（石油当量千克）水平和千克能源GDP 产值
这是表明一个国家经济和社会现代化发达程度的指标，而节能型经
济增长方式是现代化经济增长方式的特征之一，数据显示；我国1971年
人均能源为278千克，千克能源GDP产值仅为0.4美元，但经过24 年的努
力和发展，我国人均能源使用量增为623千克，比1971年增长1.24倍，
千克能源GDP产值为0.6美元，增长50％，进步可观。如与国际比较，我
国能源使用量人均水平是很低的，对能源充分利用也是不够的，如韩国
人均1993年使用量为2863千克，相当于我国当期的4.59倍，其千克能源
GDP产值为2.6美元，相当于我国的4.3倍。 再看最为节能高效的日本人
均能源使用量为3642千克，但其千克能源GDP产值为9.3美元，相当于我
国的15.5倍。同样是发达国家， 全世界人均能源使用量最多的美国，
1993年为7918千克，但其千克能源GDP产值只有3.1美元，与泰国水平相
齐，也只相当于日本的1/3，相对浪费很大。
电力是现代化能源的代表，是一个国家经济增长的重要因素，人均
电力产量（千瓦时），1992年印度为373，我国为647 ， 只相当于巴西
1570的1/3左右，相当于德国6693 的1/10 左右， 相当于美国12900 的
1/20左右。
4.银行的储蓄年利率和贷款年利率水平
现代经济增长基础要素中有劳动力、资本、科技等三大方面，而资
本供求和其利率的趋势不可忽视。这是表明一个国家资本利润率水平和
趋势的信号。按此来看，我国储蓄年利率1980年为5.4 ， 1993 年增为
10.98，贷款年利率1980年为5.0，1993年增为10.98。14年来， 存贷利
率均上扬一倍左右。发展中国家也有类似资本趋紧、利率抬高的趋势。
如印度尼西亚储蓄利率1980年为6.2，1993年为7.8，贷款利率1980年为
14.5，1993年为16.8。但是，由债务国将要变成债权国的韩国则是另一
番景象，储蓄利率从1980年的19.5降为1993年的8.6， 而贷款利率也从
18.0降为8.6。欧、美、非、澳洲等国家， 储蓄利率与贷款利率普遍降
低幅度更大更明显。如加拿大1980年储蓄利率为12.9，1993年为4.9，
贷款利率1980年为14.3，1993年为5.9，又如日本1980 年储蓄利率为5.
5，1993年降为2.1，贷款利率1980年为8.4，1993年降为4.4。而德国货
币坚挺，利率比较稳定，储蓄利率1980年为8.0，1993年为6.3，贷款利
率1980年为12.0，1993年为12.9。可见，我国储蓄和贷款利率比其他国
家略高，而且，国际上大多数国家的存贷利率都是降低趋势。这为我国
大量吸引外资进行建设是一个难得的良机。
5.人口年增长率（％）和劳动力年增长率（％）水平
这个要素不可忽视，它能直接或间接影响经济人均量和经济增长的
速度。我国人口增长率从1970—1980年为1.8，1980—1993年为1.4，预
计1993—2000年为0.9。劳动力增长率从1970—1980年为2.4， 1980 —
1993年为2.0，预计1993—2000年为1.0。这是我国实行计划生育国策的
巨大成就，使我国在30年间人口增长率下降了一半，约少生二、三亿人
，从而劳动力增长率也下降了60％。大大减轻了人口和劳动力过度增长
带来的消费和就业压力，同时，使我国人均GNP的数量相对升高。 但是
，也有相反的情况，如全球第二人口大国印度，人口年均增长率下降不
多，从1970年的2.2，到1993年仅下降为2.0，劳动力年均增长率反而从
1.7上扬为1.9，多数发展中国家也类似这种情况。但是，高收入发达国
家平均人口增长率1970年为0.8，1993年降为0.6，预计2000年将降为0.
5，劳动力增长率1970年为1.3，1993年降为0.7，预计2000年将降为0.3
，甚至有的国家人口、劳动力均呈现负增长趋势。如意大利人口增长率
1970年为0.5，1993年降为0.1，预计2000 年则为0.0， 劳动力增长率
1970年为0.5，1993年也为0.5，预计2000年则为－0.1。 德国人口增长
率1970年为0.1，1993年和预计2000年均为0.2，劳动力增长率1970年为
0.6，1993年变为－0.8，预计2000年将为－1.8。由此可见， 高收入发
达国家是资本资源过剩，劳动力资源缺乏。与我们发展中国家正好成反
比例，因而给我国提供了在大量引进资本的同时，还可以大量向外进行
劳务输出的极好机遇。
6.人口受教育程度
经济增长与社会进步，离不开劳动者文化素质的提高，各国人口受
教育程度，直接或间接反映一个国家实力和经济发展水平。我国1980年
接受高等教育的人数占该年龄组人口的比重为1％， 由于改革开放政策
的实施，到1992年达到2％的水平，提高了一倍，成绩很大。但是， 与
东方另一大国印度比较，我国就显得太低了，印度1980年受高等教育人
口占15％，1992年则高达32％。比重增长也是一倍多。亚、非、拉美洲
等中等收入发展中国家也高于我国， 如泰国1980 年受高等教育人口为
13％，1992年升为19％，又如韩国1980年为16％，1992年则升为42％，
至于发达的高收入国家高等教育率1980年平均为36％，1992年平均高达
51％。如加拿大1980年为42％，1992年升为99％，美国1980年为56％，
1992年为76％。可见，在高等教育率方面我国差距是特别大的，而高等
教育是初等教育和中等教育的继续和提高，又是发展高新科技的基础。
如果要提高劳动者素质，必须按着世界性经济增长普遍规律，走重视教
育，振兴科技，才能振兴经济的路子，我国近年提出“科教兴国”的战
略国策是很正确的。
7.城市人口的比重
城市化的进程代表着一个国家工业化、现代化的标志，城市人口占
总人口的比重（％），我国1970年为17，1993年为29，人口城市化的速
度逐年加快，1970—1980年增长率为3，1980—1993年升为4.3，但是，
从总体上说我国仍然是农村人口占大多数。全球低收入国家城市人口比
重平均1970年为18，1993年为28，年均增长率1970—1980年为3.6 ，
1980—1993年为3.9。但是，在中等收入国家城市人口比重平均1970 年
为46，1993年为60，其年增长率1970—1980年为3.3，1980—1993 年则
降为2.8。数据表明，经济发展到小康中等以后， 城市人口增长率会降
下来的，但其人口和劳动力仍然向城市转移与流动，这是全球性的普遍
趋势。高收入国家城市化过程业已基本完成，城市人口占总人口比重平
均1970年为74，1993年为78，如英国高达89，其年增长率1970—1980年
为1.1，1980—1993年降为0.8，这种现象说明城市人口需求已经饱和，
城市人口增速大大减缓，农村与城市人口的比重趋于固化状态。从历史
发展角度观察，农村人口转为城市人口，农民转化为工人，是工业化的
需要，也是农民的希望，是双向需求所致。这是经济增长中不可超越的
客观规律，只有按着国情妥善引导和解决，才能达到发展与稳定双受益。
善于理解农民进城现象，政府应该主动引导和有序组织生产要素配置，
主动调控劳动力就业和转移。不能简单地限制、排挤或者放任盲目流动
。城乡应当携手疏导农民进城问题。
8.基础产业和基础设施的水平
这是衡量一个国家经济增长的基础条件和基础因素，在这方面我国
的水平明显地低于发达国家，如：铁路统计（每千米/100万GDP 美元）
，1992年我国为847米，印度为488米，巴西为61米，德国为107米， 美
国为344米。铁路客运（亿人公里），1993年我国为3483.3， 印度为30
27，德国为580，美国为97.6。铁路货运（亿吨公里）1992 年我国为11
955，印度为2489，德国为642，美国为16114。海运装货量（万吨），
1992年我国为10585，1989年巴西为16085，1993年德国为5754，1993年
美国为36009。航空客运（亿人公里），1993年我国为478，1992年印度
为168，1993年巴西为288，德国为527，美国为7732。 航空货运（亿吨
公里），1993年我国为17，1992年印度为5，1993年巴西为14， 德国为
48，美国为195。通讯手段很重要，如直线电话拥有量（台/千人）， 1
992年印度为8台，我国为10台，相当于巴西的1/7左右，德国的1/45 左
右，美国的1/57左右。公路密度（千米/百万人），1994年我国为931，
印度为893，巴西为929，法国为13008，美国为14453， 相当于我国的1
5倍以上。
可安全饮用水的人口占总人口的比重（％），1991年我国为71，印
度为75，巴西为96，德国为100，加拿大也为100。
人均年用水量（吨），1970—1992年我国为462，其中家庭用28，
工农业用434；印度为612，其中家庭用18，工农业用594；巴西为245，
其中家庭用54，工农业用191；德国为687， 其中家庭用73， 工农业用
614；美国为1868，其中家庭用244，工农业用1624。
9.自然资源的状况
从总量上看，我国是一个地大物博的富国，从人均量上看，我国又
是一个资源穷国。而经济增长方式由粗放型转变为集约型的本身，对我
们这个资源穷国有着特殊意义。要求新的经济增长方式节约资源，降低
消耗，提高效率，增加经济效益，并且有利于生态环境的保护，为国家
长期可持续发展创造条件。现将我国和有关国家主要自然资源比较如下
人均耕地数（公顷），1992年全球为0.24，我国为0.08，印度0.1
89，巴西0.32，德国0.14，美国0.72；我国的人均耕地数只相当全球的
1/3，相当美国的1/9，可见我国人均耕地是贫乏的，如果每年人口增加
1500万，而耕地面积不增加，将来势必人均耕地数还要降低。单位土地
经济效益（美元/亩）各国差距很大，1990年我国为1，美国为7.9， 日
本为115，德国为62，法国为30.9，英国为58.7。 同样面积产生的效益
相差几十倍、上百倍。
人均森林面积（公顷）和覆盖率（％），1992年全球人均森林面积
为0.69，我国为0.11，印度为0.08，巴西为3.22，德国为0.12，美国为
1.10；1992年全球森林覆盖率为29.6，我国为13.4，印度为23，巴西为
57.7，德国为29.8，美国为29.9。
人均草原面积（公顷），1992年全球为0.61，我国为0.26，印度为
0.013，巴西为1.33，德国为0.64，美国为0.93。
淡水资源也是经济发展必不可少的基础要素，我国是一个淡水资源
缺乏的国家，尤其是北方地区更为严重。1970—1992年，淡水年均抽取
量我国为460千立方米，占淡水资源总量的16.4％；印度为380千立方米
，占淡水资源总量的18.2％；巴西为36.5千立方米， 占淡水资源总量0
.5％；德国为53.7千立方米，占淡水资源总量的31.4％；美国为467 千
立方米，占淡水资源总量的18.8％。
人均谷物产量（公斤），1994年全球为351， 我国为332， 印度为
243，巴西为244，德国为441，美国为1375。
人均棉花产量（公斤），1994年全球为3.39，我国为3.6， 印度为
2.51，巴西为3.0，美国为16.0。
人均肉类产量（公斤），1994年全球为34.4，我国为39.96， 印度
为4.7，巴西为53.0，德国为71.0，美国为126.0。
人均水产品产量（公斤），1994年全球为17.6，我国为13.0，印度
为4.7，美国为22.0，日本为67.9。
10.科技研究和开发经费（R＆D）占GNP（％）及研究人员
人均经费水平
科学技术和科技人才是现代化经济增长中最为活跃、最为关键的增
长点，科学技术发展的基础和动力是由科技经费支撑水平和科技人员智
慧发挥程度所决定的。R＆D占GNP 的比重是国际上衡量一个国家科技投
入规模和科技实力的重要指标。我国R＆D1990年为125.4 亿元人民币占
GNP的0.71％；1992年占0.7％；1994年所占比重更低，仅为0.51％。而
1994年印度占0.9％，韩国占1.9％，德国占2.9％，日本占2.9％，美国
占2.9％。各国科学家和工程师人均R＆D美元，1994年我国为人民币145
09元折合美元1683，1988年统计，印度为14585美元，德国为227368 美
元，韩国为46636美元，日本为108029美元，美国为146700美元。 均高
于我国十几倍或几十倍。今后，我国经济增长方式由粗放型转变为集约
型，主要是依靠科技进步、设备更新、合理管理、规模经营、提高劳动
者素质，以及政策引导、法制管理和参与国际市场竞争等。促使经济增
长质量效率和效益的提高。但是，由于过去我们普遍注重数量和速度，
热衷于上项目、铺摊子，而忽视科学技术和现代化管理的作用，比如在
固定资产投资总额中，新建扩建的基本建设投资约占75％，设备更新技
术改造的只占25％。据学者计算，我国各种生产要素对经济增长的贡献
率：资本投入与劳动投入约占72％，只有28％是靠技术进步取得的。这
与发达国家相比有很大的差距，他们的经济增长中有50—70％是靠技术
进步取得的；发展中国家和地区的经济增长中也有30％以上是靠技术进
步取得的。＊