关于经济增长基础要素的国际比较与分析,本文主要内容关键词为:经济增长论文,要素论文,基础论文,国际论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
(财政部财政科学研究所 余天心 王石生)
各国经济增长方式不同,是源于各国经济增长方式基础因素的不同
而异。现在,我国经济增长方式进入了一个新的历史阶段,在由粗放型
向集约型转变的时期,对中外经济增长基础要素加以比较和分析,使我
们不但能从质量上区别其不同,而且能从数量上做出量化比较和把握差
距。将对我国各地区、各部门制定经济增长方式的转变目标、转变速度
、转变措施、转变重点和转变机制等方面是有现实意义和参考价值的。
因而,本文拟从10个方面和层次,加以科学地比较与分析。
1.人均GNP美元水平
这是衡量一个国家整体实力水平的综合指标,选择全球不同收入类
型20个国家的1993年人均GNP美元观察。我国490美元,印度300美元,
埃及660美元,印度尼西亚740美元,泰国2110美元,俄罗斯联邦2340美
元,巴西2930美元,马来西亚3140 美元, 墨西哥3610 美元, 阿根廷
7220美元,韩国7660美元,澳大利亚17500美元,英国18060美元,意大
利19840美元,新加坡19850美元,加拿大19990美元,法国22490美元,
德国23560美元,美国24740美元,日本31490美元,数据显示, 我国仅
高于印度,只相当于泰国的1/4,马来西亚的1/6,韩国的1/15,加拿大
的1/40,美国的1/50,日本的1/65。差距之大,悬殊之远,说明我国走
上高收入发达国家之路还相当遥远,要几代人用几十年上百年的努力奋
斗才能达到,因此,要求我们充分认识经济增长的长期性和艰巨性。
2.人均GNP美元1980—1993年年均增长率(%)
这是衡量一个国家经济与社会创造力和活力的总尺度,是生长增量
或者是衰退减量的活动指标。环顾全球14年来,经济增长率最有生气、
最快的是亚洲国家,而亚洲国家中以我国、韩国为最快、最引人瞩目,
中国和韩国均为8.2%,泰国6.4%,新加坡6.1%,印度尼西亚4.2%,
马来西亚3.5%,日本3.4%,印度3.0%;至于欧、美、澳、 非洲等国
家,有的是负增长,如俄罗斯-0.1%;有的略有增长, 如阿根廷和墨
西哥0.5%,巴西0.3%;有的增长不过1%、2%、3%,如加拿大1.4%
,法国和澳大利亚1.6%,美国1.7%,德国和意大利2.1%,英国2.3%
,埃及2.8%,因此,从而看到我国经济发展的优势, 增强了信心和希
望。同时,我们还应该看到经济增长率的高低与各国劳动生产率(美元
/人)水平大有关系。如1990年劳动生产率我国为1,美国为36.5,日本
为40.8,德国为45.9,法国为45.2,英国为31 。 我国与发达国家相差
30—40倍。历史经验和具体国情要求我们把握好速度与健康发展的关系
,因为我国每年有新增人口1500万,要消耗3%左右的经济增长率, 还
要保证原有人口的生活稳步改善,也需要3%左右的经济增长率。 因此
,我们主张年均经济增长率不能低于6%的界限。低了就要吃老本、 停
滞,放弃发展机遇。我国还要逐步缩小与发达国家的差距,要增强综合
国力。所以,10—20年内我国年均经济增长率应充分利用有利条件,在
6%的基础上再增加上1%、2%、3%、或4%,但应控制在10%以内,
一般年均增加2%左右为宜。这是完全应该的和能够达到的。
3.能源使用量(石油当量千克)水平和千克能源GDP 产值
这是表明一个国家经济和社会现代化发达程度的指标,而节能型经
济增长方式是现代化经济增长方式的特征之一,数据显示;我国1971年
人均能源为278千克,千克能源GDP产值仅为0.4美元,但经过24 年的努
力和发展,我国人均能源使用量增为623千克,比1971年增长1.24倍,
千克能源GDP产值为0.6美元,增长50%,进步可观。如与国际比较,我
国能源使用量人均水平是很低的,对能源充分利用也是不够的,如韩国
人均1993年使用量为2863千克,相当于我国当期的4.59倍,其千克能源
GDP产值为2.6美元,相当于我国的4.3倍。 再看最为节能高效的日本人
均能源使用量为3642千克,但其千克能源GDP产值为9.3美元,相当于我
国的15.5倍。同样是发达国家, 全世界人均能源使用量最多的美国,
1993年为7918千克,但其千克能源GDP产值只有3.1美元,与泰国水平相
齐,也只相当于日本的1/3,相对浪费很大。
电力是现代化能源的代表,是一个国家经济增长的重要因素,人均
电力产量(千瓦时),1992年印度为373,我国为647 , 只相当于巴西
1570的1/3左右,相当于德国6693 的1/10 左右, 相当于美国12900 的
1/20左右。
4.银行的储蓄年利率和贷款年利率水平
现代经济增长基础要素中有劳动力、资本、科技等三大方面,而资
本供求和其利率的趋势不可忽视。这是表明一个国家资本利润率水平和
趋势的信号。按此来看,我国储蓄年利率1980年为5.4 , 1993 年增为
10.98,贷款年利率1980年为5.0,1993年增为10.98。14年来, 存贷利
率均上扬一倍左右。发展中国家也有类似资本趋紧、利率抬高的趋势。
如印度尼西亚储蓄利率1980年为6.2,1993年为7.8,贷款利率1980年为
14.5,1993年为16.8。但是,由债务国将要变成债权国的韩国则是另一
番景象,储蓄利率从1980年的19.5降为1993年的8.6, 而贷款利率也从
18.0降为8.6。欧、美、非、澳洲等国家, 储蓄利率与贷款利率普遍降
低幅度更大更明显。如加拿大1980年储蓄利率为12.9,1993年为4.9,
贷款利率1980年为14.3,1993年为5.9,又如日本1980 年储蓄利率为5.
5,1993年降为2.1,贷款利率1980年为8.4,1993年降为4.4。而德国货
币坚挺,利率比较稳定,储蓄利率1980年为8.0,1993年为6.3,贷款利
率1980年为12.0,1993年为12.9。可见,我国储蓄和贷款利率比其他国
家略高,而且,国际上大多数国家的存贷利率都是降低趋势。这为我国
大量吸引外资进行建设是一个难得的良机。
5.人口年增长率(%)和劳动力年增长率(%)水平
这个要素不可忽视,它能直接或间接影响经济人均量和经济增长的
速度。我国人口增长率从1970—1980年为1.8,1980—1993年为1.4,预
计1993—2000年为0.9。劳动力增长率从1970—1980年为2.4, 1980 —
1993年为2.0,预计1993—2000年为1.0。这是我国实行计划生育国策的
巨大成就,使我国在30年间人口增长率下降了一半,约少生二、三亿人
,从而劳动力增长率也下降了60%。大大减轻了人口和劳动力过度增长
带来的消费和就业压力,同时,使我国人均GNP的数量相对升高。 但是
,也有相反的情况,如全球第二人口大国印度,人口年均增长率下降不
多,从1970年的2.2,到1993年仅下降为2.0,劳动力年均增长率反而从
1.7上扬为1.9,多数发展中国家也类似这种情况。但是,高收入发达国
家平均人口增长率1970年为0.8,1993年降为0.6,预计2000年将降为0.
5,劳动力增长率1970年为1.3,1993年降为0.7,预计2000年将降为0.3
,甚至有的国家人口、劳动力均呈现负增长趋势。如意大利人口增长率
1970年为0.5,1993年降为0.1,预计2000 年则为0.0, 劳动力增长率
1970年为0.5,1993年也为0.5,预计2000年则为-0.1。 德国人口增长
率1970年为0.1,1993年和预计2000年均为0.2,劳动力增长率1970年为
0.6,1993年变为-0.8,预计2000年将为-1.8。由此可见, 高收入发
达国家是资本资源过剩,劳动力资源缺乏。与我们发展中国家正好成反
比例,因而给我国提供了在大量引进资本的同时,还可以大量向外进行
劳务输出的极好机遇。
6.人口受教育程度
经济增长与社会进步,离不开劳动者文化素质的提高,各国人口受
教育程度,直接或间接反映一个国家实力和经济发展水平。我国1980年
接受高等教育的人数占该年龄组人口的比重为1%, 由于改革开放政策
的实施,到1992年达到2%的水平,提高了一倍,成绩很大。但是, 与
东方另一大国印度比较,我国就显得太低了,印度1980年受高等教育人
口占15%,1992年则高达32%。比重增长也是一倍多。亚、非、拉美洲
等中等收入发展中国家也高于我国, 如泰国1980 年受高等教育人口为
13%,1992年升为19%,又如韩国1980年为16%,1992年则升为42%,
至于发达的高收入国家高等教育率1980年平均为36%,1992年平均高达
51%。如加拿大1980年为42%,1992年升为99%,美国1980年为56%,
1992年为76%。可见,在高等教育率方面我国差距是特别大的,而高等
教育是初等教育和中等教育的继续和提高,又是发展高新科技的基础。
如果要提高劳动者素质,必须按着世界性经济增长普遍规律,走重视教
育,振兴科技,才能振兴经济的路子,我国近年提出“科教兴国”的战
略国策是很正确的。
7.城市人口的比重
城市化的进程代表着一个国家工业化、现代化的标志,城市人口占
总人口的比重(%),我国1970年为17,1993年为29,人口城市化的速
度逐年加快,1970—1980年增长率为3,1980—1993年升为4.3,但是,
从总体上说我国仍然是农村人口占大多数。全球低收入国家城市人口比
重平均1970年为18,1993年为28,年均增长率1970—1980年为3.6 ,
1980—1993年为3.9。但是,在中等收入国家城市人口比重平均1970 年
为46,1993年为60,其年增长率1970—1980年为3.3,1980—1993 年则
降为2.8。数据表明,经济发展到小康中等以后, 城市人口增长率会降
下来的,但其人口和劳动力仍然向城市转移与流动,这是全球性的普遍
趋势。高收入国家城市化过程业已基本完成,城市人口占总人口比重平
均1970年为74,1993年为78,如英国高达89,其年增长率1970—1980年
为1.1,1980—1993年降为0.8,这种现象说明城市人口需求已经饱和,
城市人口增速大大减缓,农村与城市人口的比重趋于固化状态。从历史
发展角度观察,农村人口转为城市人口,农民转化为工人,是工业化的
需要,也是农民的希望,是双向需求所致。这是经济增长中不可超越的
客观规律,只有按着国情妥善引导和解决,才能达到发展与稳定双受益。
善于理解农民进城现象,政府应该主动引导和有序组织生产要素配置,
主动调控劳动力就业和转移。不能简单地限制、排挤或者放任盲目流动
。城乡应当携手疏导农民进城问题。
8.基础产业和基础设施的水平
这是衡量一个国家经济增长的基础条件和基础因素,在这方面我国
的水平明显地低于发达国家,如:铁路统计(每千米/100万GDP 美元)
,1992年我国为847米,印度为488米,巴西为61米,德国为107米, 美
国为344米。铁路客运(亿人公里),1993年我国为3483.3, 印度为30
27,德国为580,美国为97.6。铁路货运(亿吨公里)1992 年我国为11
955,印度为2489,德国为642,美国为16114。海运装货量(万吨),
1992年我国为10585,1989年巴西为16085,1993年德国为5754,1993年
美国为36009。航空客运(亿人公里),1993年我国为478,1992年印度
为168,1993年巴西为288,德国为527,美国为7732。 航空货运(亿吨
公里),1993年我国为17,1992年印度为5,1993年巴西为14, 德国为
48,美国为195。通讯手段很重要,如直线电话拥有量(台/千人), 1
992年印度为8台,我国为10台,相当于巴西的1/7左右,德国的1/45 左
右,美国的1/57左右。公路密度(千米/百万人),1994年我国为931,
印度为893,巴西为929,法国为13008,美国为14453, 相当于我国的1
5倍以上。
可安全饮用水的人口占总人口的比重(%),1991年我国为71,印
度为75,巴西为96,德国为100,加拿大也为100。
人均年用水量(吨),1970—1992年我国为462,其中家庭用28,
工农业用434;印度为612,其中家庭用18,工农业用594;巴西为245,
其中家庭用54,工农业用191;德国为687, 其中家庭用73, 工农业用
614;美国为1868,其中家庭用244,工农业用1624。
9.自然资源的状况
从总量上看,我国是一个地大物博的富国,从人均量上看,我国又
是一个资源穷国。而经济增长方式由粗放型转变为集约型的本身,对我
们这个资源穷国有着特殊意义。要求新的经济增长方式节约资源,降低
消耗,提高效率,增加经济效益,并且有利于生态环境的保护,为国家
长期可持续发展创造条件。现将我国和有关国家主要自然资源比较如下
人均耕地数(公顷),1992年全球为0.24,我国为0.08,印度0.1
89,巴西0.32,德国0.14,美国0.72;我国的人均耕地数只相当全球的
1/3,相当美国的1/9,可见我国人均耕地是贫乏的,如果每年人口增加
1500万,而耕地面积不增加,将来势必人均耕地数还要降低。单位土地
经济效益(美元/亩)各国差距很大,1990年我国为1,美国为7.9, 日
本为115,德国为62,法国为30.9,英国为58.7。 同样面积产生的效益
相差几十倍、上百倍。
人均森林面积(公顷)和覆盖率(%),1992年全球人均森林面积
为0.69,我国为0.11,印度为0.08,巴西为3.22,德国为0.12,美国为
1.10;1992年全球森林覆盖率为29.6,我国为13.4,印度为23,巴西为
57.7,德国为29.8,美国为29.9。
人均草原面积(公顷),1992年全球为0.61,我国为0.26,印度为
0.013,巴西为1.33,德国为0.64,美国为0.93。
淡水资源也是经济发展必不可少的基础要素,我国是一个淡水资源
缺乏的国家,尤其是北方地区更为严重。1970—1992年,淡水年均抽取
量我国为460千立方米,占淡水资源总量的16.4%;印度为380千立方米
,占淡水资源总量的18.2%;巴西为36.5千立方米, 占淡水资源总量0
.5%;德国为53.7千立方米,占淡水资源总量的31.4%;美国为467 千
立方米,占淡水资源总量的18.8%。
人均谷物产量(公斤),1994年全球为351, 我国为332, 印度为
243,巴西为244,德国为441,美国为1375。
人均棉花产量(公斤),1994年全球为3.39,我国为3.6, 印度为
2.51,巴西为3.0,美国为16.0。
人均肉类产量(公斤),1994年全球为34.4,我国为39.96, 印度
为4.7,巴西为53.0,德国为71.0,美国为126.0。
人均水产品产量(公斤),1994年全球为17.6,我国为13.0,印度
为4.7,美国为22.0,日本为67.9。
10.科技研究和开发经费(R&D)占GNP(%)及研究人员
人均经费水平
科学技术和科技人才是现代化经济增长中最为活跃、最为关键的增
长点,科学技术发展的基础和动力是由科技经费支撑水平和科技人员智
慧发挥程度所决定的。R&D占GNP 的比重是国际上衡量一个国家科技投
入规模和科技实力的重要指标。我国R&D1990年为125.4 亿元人民币占
GNP的0.71%;1992年占0.7%;1994年所占比重更低,仅为0.51%。而
1994年印度占0.9%,韩国占1.9%,德国占2.9%,日本占2.9%,美国
占2.9%。各国科学家和工程师人均R&D美元,1994年我国为人民币145
09元折合美元1683,1988年统计,印度为14585美元,德国为227368 美
元,韩国为46636美元,日本为108029美元,美国为146700美元。 均高
于我国十几倍或几十倍。今后,我国经济增长方式由粗放型转变为集约
型,主要是依靠科技进步、设备更新、合理管理、规模经营、提高劳动
者素质,以及政策引导、法制管理和参与国际市场竞争等。促使经济增
长质量效率和效益的提高。但是,由于过去我们普遍注重数量和速度,
热衷于上项目、铺摊子,而忽视科学技术和现代化管理的作用,比如在
固定资产投资总额中,新建扩建的基本建设投资约占75%,设备更新技
术改造的只占25%。据学者计算,我国各种生产要素对经济增长的贡献
率:资本投入与劳动投入约占72%,只有28%是靠技术进步取得的。这
与发达国家相比有很大的差距,他们的经济增长中有50—70%是靠技术
进步取得的;发展中国家和地区的经济增长中也有30%以上是靠技术进
步取得的。*