新疆维吾尔自治区档案局（馆）办公室 新疆维吾尔自治区 830001
习近平总书记指出，新疆问题，最难最长远的还是民族团结问题。要实现“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，就必须以团结稳疆为中心，依法治疆、长期建疆为两翼，解决新疆稳定发展问题。最关键的，还是要实现团结稳疆。
2016年3月28日，新疆维吾尔自治区召开“民族团结进步年”动员大会，确立2016年为“民族团结进步年”。时任中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在大会上明确指出：“访惠聚”工作队要把开展民族团结进步年活动作为重要职责，将自治区各项部署落到实处，并提出“坚持理念引领、问题引领、实践引领，突出改善民生这个首要任务，突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点”的总体要求。
自治区党委办公厅住英吉沙县城关乡喀什艾日克（6）村工作队入住以来，紧紧围绕访惠聚年度目标任务，认真落实以习近平总书记为核心的党中央治疆方略，落实民族团结进步年动员大会精神和自治区党委部署要求，结合南疆实际积极在“访惠聚”活动中推进民族团结教育的探索与实践，取得了初步成效。具体做法如下：
一、教育对象全覆盖、系统化
在民族团结教育对象上做到全覆盖，村干部、普通村民、青少年群体都要纳入民族团结教育的范畴中来，要认识到三者缺一不可、互相联系影响，必须作为“一盘棋”来统筹布局，开展教育。自治区党委办公厅“访惠聚”第12工作队高度重视对所在村村两委班子的“促扶引”工作。根据驻村干部各自的工作任务分工、专长与村两委及村警结成帮扶对子，给驻村干部们定任务和目标督促带好村干部、提升村干部的工作能力，把村干部们从“被催着干、带着干、教着干、学着干”的状态变成“我会干、我能干、我要干”的状态。在结对子过程中，组长与村支书结成对子，工作队是自己做饭吃，而村支书常常忙的吃不上饭，组长经常叫村支书和工作队一起吃，一边吃一边聊工作，刻意在轻松的环境中交流，提高村支书的理解能力和水平。在村班子换届之际，组长耐心地与村支书分析各位村干部的情况，把认真、肯干、学历水平稍高的年青干部推荐为候选人，努力打造一个好班子，这无形中增进了驻村工作队与村两委之间的友谊，便于工作的沟通、交流，也是民族团结教育的践行。
二、教育方法既讲道理，更摆“实事”
经过四年多的“访惠聚”工作，基层群众也深切感受到来自党中央、自治区各级党委政府的关心和温暖，切身感受到看得见、摸得着的实惠，民族团结互信明显增强，应该说抓住“访惠聚”这一契机，顺势开展“民族团结”教育，是一个大好时机。“民族团结”教育重在宣传，营造浓厚的氛围；重在实践，不能只停留在“口头”上，而应“入于心、践于行”，落实于日常工作、生活的点滴当中。工作队自2月25日正式驻村以来，围绕“谁是真正的贫困户”这一命题，通过与村两委干部和村党员见面座谈的形式，初步了解村贫困户数量、致贫原因，掌握一定的资料之后再逐家逐户的走访调查，不顾三月里连续十几天的漫天尘土，不顾经常被“铁将军”拒之门外的沮丧，经过几个反复，历时15天，终于走遍全村待核查的贫困户，在与村两委干部多次召开碰头会后，经过反复讨论、公示，最终确立了本村贫困户的名单，完成贫困户的建档立卡工作，并认真分析贫困户致贫原因，制定一户一策的帮扶措施，有针对性对贫困户施策指导，力争尽快脱贫。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工作队干部用自己的实际行动践行着“访惠聚”工作的使命，更在村子内外传递出“实事求是”、“工作队好”、“共产党好”的正能量，增强了贫困户对党和国家的向心力，推动了民族团结工作的开展。
三、教育内容抓住“牛鼻子”，切忌泛化
宣讲内容不在于多而在于精，要着重开展中国共产党党史、新疆“四史”（新疆历史、民族发展史、宗教演变史、文化交融史）的学习和“五个认同”、“三个离不开”的教育，使受教育对象明晰党的历史和新疆的历史、民族、宗教和文化的发展历程，进一步增强各族群众对中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同感。驻村工作队特别加强对青少年的民族团结教育力度。树立“民族团结从娃娃抓起”的牢固观念。青少年是村子的明天和未来，民族团结教育从“娃娃抓起”必然会收到事半功倍的效果。工作队要把驻村所在学校打造成青少年民族团结教育的主阵地，让民族团结教育进教材、进课堂、进头脑，以对村小学、幼儿园的帮扶为契机，在青少年群体中种下“民族团结”的种子，让民族团结的思想在青少年头脑中扎根、发芽，不断增强青少年对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同，使“五个认同”“四史”“三个离不开”的思想在青少年头脑中深深扎根。
四、教育载体灵活多样，突破创新
民族团结教育的载体要丰富。对驻村工作队而言，就是要通过劳务输出，组织村干部和村党员、模范群众到农业发达的北疆地区参观，创办村级工厂、吸纳农民就业等形式，使农民、村干部真实感受自己的落后闭塞，激发他们对“外面世界”的向往，从思想上发生根本的改变，主动去接纳现代文明，充分认识到“整个村子不是整个世界”、“整个世界不是一个民族的世界”、“村子外的世界更精彩”、“当今的世界需要相互学习、交流”，从而潜移默化地树立正确的“发展观”、“民族观”。通过工作队上述工作的开展，无疑为闭塞的村子开展“民族团结”教育提供了“破冰”的极好契机——村手工编织厂要发展，离不开全国各地、民族各异的老百姓的购买；自家钱袋子通过肉羊养殖的鼓起来了，虽说离不开自己的辛勤付出，但更离不开千里之外自治区专家的技术支持，离不开喀什地区、英吉沙县相关部门的大力支持，特别是自己生产高品质羊肉销往内地其他省份的市场，卖上好价钱更离不开各族同胞“餐桌上”的支持，这一切的一切都是“民族团结”的生动体现，都是“一家人”的最好证明。
五、在执行过程中注重处理好干群关系
干群关系处理的正确与否，直接关系基层群众对国家的认同感和向心力强弱。民族团结教育的最终目的是使各民族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观。在农村，驻村干部、村两委干部就是国家意志的体现，是国家意志的代表者和执行者，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，自己的形象就是国家的形象。干群关系处理的好坏直接关系影响驻村群众与基层政权的关系、国家的关系。
干群关系处理上关键在于干部。驻村干部、村两委干部是主体，必须从自身抓起，发挥自身积极性和主动性，端正思想态度，把创造“融洽干群关系”内化为自己的实际行动，在对群众开展工作过程中，再多一些耐心、多一些细致、多一些主动、多一些责任，真正成为驻村群众的“贴心人”、“主心骨”，最终成为基层老百姓拥护、爱戴的对象，在基层形成“凝心聚力，政通人和”、“上下一致，众志成城”的社会氛围。
特别需要指出的是，在当前某些地区还存在一些干群关系不和谐、不融洽的现象，一些干部工作作风简单、粗暴，甚至侵害基层群众利益，一方面我们要坚决追究相关干部责任，另一方面要加大对群众的引导教育，不能把上述现象简单归结为是政府的意志、是某些民族的行为，而被“三股势力”借题发挥、拉拢利用。
论文作者:孙辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
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