（国网山东省电力公司平原县供电公司 山东德州 253100）
摘要：电力企业用电监察工作是企业保证电能合理应用、提高电力企业经济效益的关键工作，更是杜绝窃电行为发生的重要保障措施。在用电监察过程中，反窃电工作是一项十分重要而又艰巨的任务，同时各种反窃电行为的出现也大大增加了用电监察工作的难度，尤其是当前反窃电手段逐渐多样化，加上一些高科技技术的应用，用电监察工作人员很难发现窃电行为，基于此，就需要重视用电监察工作中存在的多种问题，分析反窃电发生的原因和特点，及时采取反窃电措施控制好窃电行为的发生。
关键词：用电监察；反窃电；存在问题；预防措施
1用电监察工作中存在的问题
1.1电力设施遭到破坏
电网安全稳定运行密切相关电力设施的正常运行，电力正常运行是电力设施的完整性保证。一旦不同程度破坏电力设施，对电网将是一个很大的影响。采用当前电力设施在生产过程中材料价格较高，一些犯罪分子利用各种手段窃取电力设施，这不仅给电力管理工作带来了很大的困难，同时也影响正常的供电，使大量的电力资源浪费。当电力设施损坏，导致大范围停电事故，带来的经济损失是不可估量的。
1.2窃电现象越来越多，且难以发现和查处
近年来科学技术的快速发展也导致了电力技术的快速发展，当前越来越多的窃电多元化方式，不仅给管理工作带来了严峻的挑战，同时电力系统运行的稳定性也受到很大的影响。特别是一些当前的电子公司，掌握先进技术的基础上，为了能够减少公司的经济成本，倾向于使用远程控制设备，包括电流互感器和电压互感器等。这种偷窃电行为具有较强的隐蔽性，用电监察人员在检查的过程中如果缺乏了解是很难发现的，这将会给电力企业带来严重的经济损失。
1.3用电监察工作人员的综合素质不够高，执行力不够
当前很大一部分基层供电部门，监察人员质量不高，尤其是一些老员工，工作缺乏热情，和低水平的专业技能，这将使当前权力意味着多元化，电力技术和出众的窃电行为隐藏在新形势下，很难完成管理任务。特别是一些用电监察人员由于自身专业技术监督不固定，这使得这些非法窃电行为不能用法律手段制裁，发生在供电企业造成严重的经济损失。另外，当前在用电监察工作中，存在着监察力度不够的问题，在监察工作中对于各个用电户不能全面、及时进行监察，没有对窃电行为采取有效地防范措施，导致发生了盗窃，不要盗窃证据直接掌握权力，权力盗窃事件处理过程不仅需要很长时间，需要耗费大量的人力和物质资源和财务资源。因为处理时间太长，也会给权力主体足以掩盖证据的时候，管理工作带来更大的困难。
1.4用电监察工作中，监察人员的人身安全受到威胁
在电力管理工作，需要电力通过实地调查，监察人员审查取证，在工作的过程中，电力监察人员需要独自面对权力主体。当前社会背景的主题越来越复杂，权力主体的法律意识相对薄弱，这给电力监管工作人员人身安全带来了巨大的威胁。
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1.5窃电技术的发展，给用电监察工作带来困难
在当前窃电行为，技术更先进的力量，和权力的手段盗窃变得越来越隐蔽，部分电力盗窃分子甚至修改防盗装置使用干扰机等无线设备实现窃电行为，使电力监管人员的监管工作增加难度，容易误导监察人员，导致管理工作中的错误，造成电能量损失问题。
2供电系统窃电原因和特点
2.1供电系统窃电原因分析
随着国民经济的不断发展和进步，很多中小企业对电能的需求量不断提升，但用电量增加的同时需要支付更多的电费，企业从自身经济利益出发，为了降低资金成本进行窃电，在电能供给的过程中，企业和用电大户的窃电行为十分常见，尤其是在高耗能企业，窃电行为更为频繁，给供电企业造成了严重的经济损失。虽然国家针对窃电行为出台了相应的政策法规，但由于惩处力度不大，执行效果并不是十分理想，窃电行为依然广泛存在，因此在用电监察过程中需要做好反窃电工作。首先，在经济利益驱使下，一些用电大户和耗能企业为了缩减成本支出，盗用国家电能，这种现象常常发生在夏季时节，此外，在很多大型商业主体中也存在窃电行为，导致电力系统的安全供电出现了极大的安全隐患；其次，现阶段电力行业的相关管理体系和法规建设还比较落后，群众对安全用电不够了解，缺乏安全用电常识，甚至有些窃电人员并不知道自己的行为是违法的；最后，在我国广大基层地区，尤其是广大农村地区，电力部门的反窃电积极性不高，打击力度不严，相关监察设备和技术严重滞后，多数是重视罚款，轻视打击。
2.2供电系统窃电特点分析
从现阶段窃电行为主体来看，用电大户和企业窃电行为更为频繁，从窃电方式来看，逐渐向着科技化方向发展，查出的窃电行为大都比较简单，隐蔽性窃电行为查处难度大。一般窃电行为主要包括了私自从供电企业内部接线，破坏计量装置，让其无法正常运转，用户直接从低压接线用电，通过更换变压器实现窃电。最近几年，随着科学技术不断发展和进步，技术型窃电行为不断发生，并且发生的比例也越来越大，很多窃电主体都是在损坏了计量装置的前提下，通过利用相应的技术实现窃电。在三线三相表计量负荷过程中，将大部分或者全部负荷接到电表或者电压相线上，导致了电表盘以较慢的速度在运转，实现窃电。
3用电监察工作中反窃电的具体措施
3.1成立专业监察小组，制定合理监察方案
在规范电力措施中，成立相应的监察小组，合理制定监察方案对于打击窃电行为很有必要，同时，按电力输送的地区，划分相应的区域进行巡逻监察，根据管理区域的大小，合理分配给相应的管理监察人员，同时明确责任归属，对于巡逻不到的窃电事件，一定要追究到个人，在制定合理监察方案时，一定要根据地区的用电状况，合理确定监察范围、监察方式、监察人员，对于监察中的特殊情况，立即成立专门的处理小组进行及时处理，针对电力用户徒增或零增的情况，必要加以重视，问清缘由，查清现状，不留下任何疑点，同时仔细记录监察情况，为下次监察做好准备。
3.2深入宣传
“窃电违法”的观念，预防窃电发生在稽查窃电行为的同时，积极广泛宣传电力法、安全用电常识和保护电力设施条例等法律法规，强化“电是商品，窃电违法”的法制观念，营造了“遵章用电，安全用电人人有责”的舆论氛围。同时，在主城街道旁边醒目处设立了宣传咨询台和宣传看板，向行人发放了安全用电宣传资料。开展电力设施防外力破坏专项检查，对城乡周边各建筑工地、自备电源客户、高危企业重要客户等进行了安全用电情况专项治理，对存在的危及安全用电行为的客户下达了整改通知书。
3.3借助电力营销系统进行监察分析
在反违章窃电行动中，要充分利用营销业务信息系统、用电稽查信息采集系统等手段，加强对线损、电量异常波动的监控、分析，查找违章用电、窃电线索，发现问题，及时处理。尤其在冬季的安全用电及反窃电专项检查中，更应该重点以营销违规行为和反窃电为突破口，在打击违规用电和窃电行为的同时，找出在市场管理、电能计量、用电监察等工作中存在的薄弱环节，进一步强化供用电秩序检查和营销管理。
结束语：
综上所述，在新的历史背景下，用电监察工作面临较大的难题，尤其是最近几年，随着窃电技术的不断发展，智能窃电技术的应用给电力监察反窃电工作带来了全新的难题。窃电对象发生了改变，从过去单一个体向着用电大户和企业转变，窃电行为变得更加隐蔽和难以检查。针对这种情况，作为电力系统的监察人员必须紧跟时代发展步伐，不断提升自身的专业技术水平，积极开展反窃电工作，促进用电监察工作质量提升，维护电力企业各项利益。
参考文献：
[1]李海.用电监察面临的问题及反窃电措施[J].企业改革与管理，2014（4）：119.
[2]郭梅.浅析用电监察工作中存在的问题及反窃电措施[J].电力科技，2015（32）：209.
论文作者:纪萍
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/21
标签：窃电论文; 电力论文; 监察工作论文; 人员论文; 电能论文; 电力设施论文; 过程中论文; 《电力设备》2016年第22期论文;