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摘要：作为我国国民经济的支柱产业，建筑产业近年来迅速发展。随着我国建筑市场的逐渐饱和，建筑企业竞争日趋激烈，对施工企业提出了更高要求。在建筑工程能否盈利的各种影响因素中，至关重要的一项工作是建筑工程成本管理，而在建筑工程成本管理中，施工预算则是关键。在探讨施工预算在建筑工程成本控制中的作用前，首先应对施工预算本身有一定了解。
关键词：建筑工程；施工预算；成本控制
1施工预算的实施意义
施工企业进行施工预算工作是为了更好的进行企业内部经济核算，在施工图预算的基础上，更好的从企业内部的施工定额、施工验收规范、标准图集等制定技术经济文件。其对象主要为建筑施工单位工程，这些文件主要包括施工单位所需要的人工、材料、施工机械用量。施工预算除了在企业内部进行传递，还需要对施工调配的劳动力、控制成本开支。施工预算与实际的建筑工程预算之间的差额，降低工程成本是施工预算的主要体现。对施工预算在建筑工程成本控制中作用的探讨，加强企业对施工预算管理工作具有重要意义。
2施工预算在建筑工程成本控制中的重要作用
2.1 施工预算是建筑施工成本控制的基础
建筑工程施工造价控制事项，想要达到长期有效的效果，就需要全面地认识清楚各项基础事项，在这一过程中所穿插的预算规划及预算实施，都能帮助建筑工程施工方加深对各个事项的了解，在此基础上找到更好的建设方法。建筑工程施工成本控制管理者对预算技术熟练掌握，对各个细节性的标准了解，有利于其理清工程建设的内容，站在全新的角度上真正对基础性建设施工过程中所采用的设备及材料给予全面关注，将精细化的采购标准逐步渗透到建筑工程施工中，从而有效控制建筑工程施工造价。此外，通过施工预算，管理者在建筑工程施工过程中还可依据施工预算不断地总结经验教训，促进建筑工程施工管理整体反应能力的提高，在施工预算的目标基础上，实现对建筑工程造价的进一步控制。
2.2 施工预算可有效预见建筑工程施工建设可持续发展
通过施工预算，可使建筑工程施工方及时了解自身的施工目标及进展情况，清楚认识工程建设施工的长期建设标准。在施工预算有效引导下，建筑工程施工可从实际情况出发，积极寻找与质量提升和创新技术共赢的实施路径及解决办法，促使建筑工程在今后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。更重要的是，施工预算中的全面预算涉及到建筑工程成本控制中的各个细节问题，只有做好了施工预算工作，才能使建筑工程成本控制取得较好的成果，有效预见建筑工程施工建设可持续发展。
2.3 施工预算是建筑工程施工成本控制技术创新的依据
预算管理除了是一种预测手段外，还是一种控制手段，是施工过程中的一个控制，不仅要对成本进行施工前控制，还要进行施工中期控制与施工后期控制。通过预算控制，可使建筑工程过程更加精益求精，促使建筑工程成本控制在预算控制的融合与实践之中，受其推动不断地提升工程质量，保障工程施工更加顺畅，避免二次返工的发生，从而降低工程造价成本。在施工预算中，会将建筑工程所用水电量等全部计算其中，而施工预算的全面性，要求建筑工程施工不断地创新造价控制技术，有利于建筑工程施工创新成本控制技术，带动建筑工程成本控制的不断强化。
3 在工程项目成本管理中施工预算存在的问题
3.1缺少健全的管理体系和规章制度
由于管理制度不完善，各部门之间的沟通不及时，甚至只考虑到自己的切身利益，按照自己的想法工作，并未意识到工程概预算的重要性，在实际工作中没有将工程概预算认真执行下去。同时，监理部门过于重视施工质量与进度，忽视了对这一问题的监管，最终使施工企业的成本增加，造成施工过程中出现资金短缺的问题，甚至出现停工，严重影响到施工进度，给施工企业造成巨大的经济损失，对施工企业在行业市场中的健康稳定发展产生不利影响。
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3.2工程概预算技术水平偏低，方法不科学
近年来，工程概预算逐渐发展起来，对于控制施工成本投入起着重要的作用。但由于我国技术水平比较落后，所以在实际工作中难免会存在诸多问题，比如计算方法不准确、不科学导致数据缺少参考性，在施工过程中不能发挥概预算的作用，从而增加施工成本。
3.3施工过程中未按照概预算执行，随意更改设计
在很多建筑企业中，工作人员的素质水平并不高，所以工程概预算意识和全局意识不强，很难从全局角度出发，严格执行概预算控制施工过程的成本，对于工程造价管理工作缺少科学合理的规划，加上监理人员在施工过程中工作疏忽，没有发挥其监督职能。甚至，有些企业在施工过程中为了减少成本或赶上施工进度，存在肆意更改图纸的问题，一方面，这影响到概预算数据的准确性; 另一方面，它会对整体工程项目产生不良影响，尤其是引起质量问题和安全隐患。
3.4 设计不科学、不合理
作为建筑工程项目施工的重要参考依据，施工图纸的质量会影响施工质量和成本。但是，在一些建筑工程项目中，由于时间紧迫，为了赶上施工进度，不得不缩减设计时间，所以设计质量难以保证。一旦在施工过程中发现问题，一方面，设计图纸必须更改，影响施工进度; 另一方面，会影响到施工质量，甚至导致返工。所以，在施工前，必须确保设计图纸的质量和参考性，以有效控制施工成本和施工进度。
4建筑工程成本管理中施工预算的全面应用及管理措施
4.1 重视预算交底工作
在建筑工程施工过程中，施工单位的预算管理人员需要将工程量清单对现场施工管理人员进行交底工作，遇见问题需要及时与业主现场代表、监理工程师以及设计单位沟通，而且减少材料的浪费，保证预算的科学和合理性。由此可见，施工预算是相当重要的。
4.2 加强造价控制的力度
在计算和实施核算的基础上，施工单位才能对施工项目的工程造价进行长期、有效的控制，在对各方面进行熟悉之后，才能够去概括、思考、找寻更好的解决方法。作为核算人员，首先要对专业知识有一个全面的掌握，不同的细节要整体把握，从新技术和新标准的角度出发，对整个工程设计以及施工环节进行总结，从整体上推进建设内容的完善。
4.3 加强预算部门专业知识基础培训
全预算管理需要从业人员具有非常强的专业知识基础，杜绝“赶鸭子上架”、“生搬硬套”这种应付表面的做法，对于施工过程中的所有环节必须进行系统化的培训，预算人员必须熟悉施工的内容掌握相关政策，为实现建筑施工的全面预算管理提供保障。
4.4 尽量避免施工项目人员频繁变动
在工作中经常发现这样一个问题：施工项目前期投标策划、合同谈判、是一批人员，等到项目进入实际施工阶段又换成了另一批人员。这很容易出现前后衔接不当的问题。等到施工过程中遇到被忽略的小细节时，可能因为人员工作调动，或者时间太久导致这些细节问题被遗忘，导致后期管理人员需要重新和业主沟通协商解决方案，这样不仅浪费时间浪费人力有的甚至会产生不必要的经济损失。所以我建议预算管理人员需要由始至终跟进项目，尽量减少或避免中途换人的情况发生。
4.5建立健全全面预算管理体系
全面预算管理包含企业经营活动、消费支出、投资以及财务等内容。首先，业务预算也就是建筑行业的收益情况，主要是对工作量、工人费用等的预算; 其次，财务预算，主要是企业使用的资金及筹集的资金预算; 最后，资本支出预算，主要是对设备、材料采购等的预算。对于不同的预算工作，只有建立适合的管理体系，权责分明，才能确保预算工作有条不紊地进行。
结束语：随着建筑行业的市场竞争愈加激励，企业必须减少成本投入才能赢得竞争优势，促进企业的可持续发展。施工预算对于控制施工成本起着至关重要的作用，建筑企业必须不断完善内部控制机制，建立全面的预算管理体系，提高预算人员的素质水平，加强设计阶段中与设计人员的沟通，合理控制施工人员数量，才能做好预算编制工作，为企业带来更多的经济效益。
参考文献
[1]赵峰.论施工预算在建筑工程成本管理中的作用[J].居业,2015
[2]张文月.施工预算在建筑工程项目成本控制中的应用[J].工程建设与设计,2016
[3]张静媛.浅析施工预算在项目成本管理中的作用[J].四川水泥,2015
论文作者:沙凯旋
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期
论文发表时间:2017/12/15
标签：预算论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 过程中论文; 成本控制论文; 工程施工论文; 成本论文; 《建筑科技》2017年第13期论文;