（山西省朔州市气象局 036002）
摘要：随着经济增长和社会发展，强降雨灾害带来的损失越来越严重，科学、准确地为政府决策层提供决策气象服务产品，在保障人民生命财产安全、促进社会经济发展乃至和谐稳定等方面都起着非常重要的作用。本文总结了朔州市强降雨决策气象服务的特征，结合2018年7月的一次典型服务案例，思考改进强降雨决策气象服务的方法，不断提升服务产品的质量，从而为政府及相关部门应急决策管理提供科学的依据，为强降雨防灾减灾工作提供决策支持。
关键词 强降雨；决策气象服务；山西朔州
引言
山西省朔州市地处山西省西北部、晋蒙交界区域, 桑干河上游。国土面积1.06万平方公里，总人口177.6万人。属温带大陆性季风气候，主要特征是四季分明。一年当中仅夏季受到海洋性暖湿气流影响，为多雨季节，但时间较短，且多以强降雨形式出现，给农业等各方面带来严重危害。夏季降水约占全年降水量的3/4左右，夏季降水的多寡决定了全年的旱涝，对山西省朔州市经济发展起到关键的制约作用。因此做好夏季强降雨过程决策气象服务是气象服务的关键。
1、朔州市降水特征
朔州市六区县年平均降水量介于362.6—410.4毫米，朔城区、西部山区的平鲁区和右玉县降水量相对较多。降水主要集中在6—8月。最大年降雨量为806.7毫米（1964年），最小年降雨量为193毫米（1965年）。朔州市年和四季降水量的空间分布都呈现出西（山区）多东（川区）少的特点，即山区右玉、平鲁降水量多于川区。夏季是朔州市降水量特别集中的季节，其次是秋季和春季。
2、朔州市决策气象服务现状
2.1 强降雨决策气象服务
决策气象服务是指为党中央、国务院、各级政府及相关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、军事与国防建设等方面科学决策时所提供的气象信息服务。
朔州市气象局向政府及相关部门决策层提供的决策气象服务主要包括《重要天气报告》《重大气象信息专报》《预警信号》《风险预警产品》《汛期预报》《雨情通报》。
3、典型案例分析
3.1 天气实况
受短波槽与副热带高压的共同影响，2018年7月15-17日朔州市出现了持续强降雨天气过程，六区县部分乡镇出现了不同程度暴雨洪涝灾害，15日下午17时30分左右市区出现了短时强降雨导致市区部分路段车辆被控，交通受阻。7月15日12时至17日17时累计最大降水量101.6毫米，降水量达50mm以上的乡镇有54个。降水量达50mm以上的国家站有4个（朔州80.2，平鲁区77.1，右玉县75.9，山阴县62.7mm）。本次过程具有影响范围广、过程雨量大、强降水持续时间长、局地降水强度大等特点。
3.2 决策气象服务
针对此次强降雨天气过程，朔州市气象局通过各大新闻媒体积极开展了气象服务宣传报道工作。7月16日19时34分朔州市气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应的命令，各有关单位和相关市局随即进入应急状态，严密监视天气变化，及时发布最新预报预警信息。全市各级气象部门精心组织应急响应工作，全力以赴应对强降雨天气过程。
3.3 预警发布情况
朔州市气象台2018年7月15日14时05分发布雷电黄色预警信号，指出：预警区域：全市。受对流云团活动影响，预计未来6小时预警区域内可能发生雷电活动，并极有可能伴有短时大风、强降水、冰雹等强对流天气,请相关人员做好防御措施。7月16日早上从7时开始每隔一小时发布各区县雨情实况。市气象台及时向市长、副市长、市政府相关单位及相关服务单位报送本市国家自动站和区域自动站降水情况，最大小时雨量（及所在站点）和本市区域站最大10分钟雨量（及所在站点）。
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3.4. 气象服务特点分析
3.4.1 部门密切联动，及时预报预警
在此次天气过程中，气象与交通、水利、农业、国土、城建部门展开联动，与国土部门联合发布了地质灾害气象风险预警，严密监视国家站及区域站雨情变化，及时通过短信平台向应急责任人、信息员等通报雨情，由于预报服务准确及时，服务工作受到政府部门好评。在过程结束后，及时调查灾情数据并通过灾情直报系统上报灾情。本次强降雨气象服务过程中，预警信号落区准确率达95%，预警提前量至少＞3 h，为防灾避灾赢得了宝贵的时间。
3.4.2 社会积极参与，市民主动配合
针对这次天气过程，全市新闻媒体及电子显示屏、预警塔等预警设施均及时传播天气实况和服务提示，并及时通报了各部门应对灾害性天气的防御措施。微博、微信等新媒体发挥受众面广，传播迅速的特点，为及时发布气象信息提供了很好的支持。
3.5. 社会反馈
3.5.1 决策服务效果
此次强降水过程，预报服务超前，得到朔州市委、市政府领导的高度重视。
3.5.2 公众评价
此次降水过程持续时间长，部分区县降水强度大，气象部门天气预报准确，地质灾害气象风险预警发布及时，各级领导组织防范有力，保障了人民群众的生命安全和财产安全。
3.5.3 媒体评价
主动为市电视台、电台、记者站提供降雨实况及天气预报，向各大新闻媒体发布新闻通稿，积极主动宣传此次降水天气。电视台、报社等媒体也对此次过程发布的准确性和及时性给予了高度的评价和赞誉。
3.6 思考与启示
科学研判、准确把握当地的天气形势演变，是做好气象服务、科学决策并指导实践的前提。各类重要天气预报、预警、消息发布的类别、强度、时间节点要把握适当。必须在确保较高的准确性基础之上提高提前时效。在服务渠道上，拓宽预警信息的传播途径，进一步加强与防汛抗旱相关单位的沟通与信息共享。
4、总结建议
为今后更加做好强降雨决策气象服务工作，笔者认真思考改进强降雨决策气象服务的方法，认为应从以下几方面努力：
4.1、努力提高灾害性天气预报水平。千方百计提高精细化预报的准确率，尤其是提高强降雨的时间、量级、落区预报准确率，是做好强降雨决策气象服务的前提条件。
4.2、完善并推广决策气象服务产品制作平台。应尽快推广MESIS 系统在市级的应用。
4.3、提高暴雨灾害过程快速评估能力。在强降雨结束后，快速对整个强降雨过程进行评估，向决策部门提供一份完整的过程评估，对于总结防范暴雨灾害具有积极的意义。
4.4、细化和完善强降雨灾害应急预案。应基于现有的气象灾害应急预案，在实践中不断进行修订和完善，编制细致的操作手册，并开展经常性演练，提高应急能力。
4.5、开展决策气象服务评估工作。应常规性地开展年度决策气象服务问卷评估工作，更好地掌握决策者对气象服务的需求，改善服务的方法和手段，增强决策服务产品的有效性，提高决策气象服务能力，为政府有效决策争取时间，为决策层应急决策提供参考依据。
参考文献
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论文作者:罗焕梅 李睿
论文发表刊物:《科技新时代》2018年8期
论文发表时间:2018/10/19
标签：朔州市论文; 气象论文; 强降雨论文; 过程论文; 降水量论文; 天气论文; 气象局论文; 《科技新时代》2018年8期论文;