摘要：由于工程建设项目数量在不断增加，技术变更对建设项目又有着重要影响。为了减少技术变更，保证技术变更后承包商的利益，笔者从多方面出发对建筑施工中技术变更进行简单介绍，希望对工程建设项目技术变更管理有所帮助。
关键词：工程建设；技术变更；管理
工程项目管理中最重要的一部分就是技术变更管理，技术变更设计到的方面很多，必须对这方面内容给予高度重视，才能保证工程建设项目能够顺利进行，保证建设效果。
1工程建设项目技术变更的内容
工程变更是工程项目中应对外部条件变化所采取的措施。从广义来讲，工程变更是指对工程初始范围下各种事项的所有改变；从建筑工程角度讲，工程变更是指造成原合同工作范围费用或工期变化的修改。总之，工程变更是应项目的复杂性和长期性而产生的需要整改的事件，它是由于建筑工程项目的设计遗漏或错误，以及工程中不可预见的条件改变，而引发的施工内容及方法的改变。 技术变更在工程建设项目中涵义比较广泛，其包含的内容比较多，以下是对这方面的内容简单介绍。
1.1施工条件变更
这是由于施工现场的原因导致的，通常指不能预见的现场条件或者是一些恶劣自然天气所导致的。还有在施工的过程中遇到的不可抗拒的情况，导致施工无法按照计划进行所导致的施工时间等的变更。
1.2施工进度变更
主要是由于多方面原因导致的施工进度受到影响，如施工场地的水电、道路等，设计图纸不能及时交付，在实际施工的过程中由于应用新技术等要改变施工方案，因此导致的施工顺序以及施工进度受到影响。
1.3新增的施工项目
在进行施工的过程中，承包者受到委托需要增加施工项目，使原来的施工计划必须进行改变，因此增加施工投资等方面的内容。
1.4设计变更
这主要指项目投资估算、项目计划以及设计的深度不够，在进行计算项目投资的时候，基础数据不能反映真实情况，或者是少算等情况，有新的技术出现或者新的建筑规定等等导致的设计错误。一旦在建筑施工的过程中出现这些问题，就必须要对设计图纸进行修改。
2建筑工程变更技术管理中存在的问题
在工程施工中会遇到各种不可预知的情况，在当初预定的工作流程时或者指定流程工作的内容在实践工作中完全实施出来，由于设计缺陷、建设方对项目的功能或设计标准更改、承包方提出变更、合同外新增项目或者内容或者施工现象条件的更改原因，造成了在施工中工程变更数量大幅度增加，合同价款超额、变更资料处理不及时、变更内容不完善、工程索赔大量增加、变更处理不按程序办理等。 在工程施工中会遇到各种不可预知的情况，在当初预定的工作流程时或者指定流程工作的内容在实践工作中完全实施出来，由于设计缺陷、建设方对项目的功能或设计标准更改、承包方提出变更、合同外新增项目或者内容或者施工现象条件的更改原因，造成了在施工中工程变更数量大幅度增加，合同价款超额、变更资料处理不及时、变更内容不完善、工程索赔大量增加、变更处理不按程序办理等。 一是不同投资级别的建设项目缺少完整适用的变更技术管理程序，变更发布前缺少严格细致的评价和审核，变更实施的随意性大。这使得承包商多采用低价中标然后通过寻找变更来谋求利润。二是工程变更控制缺少绩效考核，项目管理人员（主要为监理）对减少变更缺乏热情，变更的评审过于简化甚至缺失，变更数量得不到有效控制。三是施工企业的信息管理水平良莠不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不完整，使得工程变更结算过程缓慢。
3技术变更管理应对措施
3.1技术变更的内容应该详细
技术变更的内容尽量做到详细具体，避免模糊的资料和依据，设计变更应该添加变更设计的构造简图或者文字说明资料，说明工程需要变更的原因，并由设计单位具体负责人签字盖章。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在以前很多发生过的工程变更案例中，很多承包方为了追求利益，想方设法的将工程进行变更以提高受益，在变更材料中做手脚，提交有争议或者内容不明确的材料作为依据，在工程结束之后，承包方利用先前提交文件中的伏笔在法律上占据上风，最终发难导致发包人损失惨重。
3.2严格区分设计变更和工程签证
根据我国的现行规定,设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴,但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。
3.3严格变更执行与记录
因工程变更是原设计未包含内容，其工艺和计价就无法通过竞标方式控制造价，因此，变更应以维持原合同宗旨为准则，即变更方案应参照原施工工艺，变更计价参照原中标单位报价。当变更超出合同范围时，则应拒绝变更，或向上级部门申请另行组织招标实施。
3.4建立技术变更相关的管理制度
对一些由于人为原因所导致的建筑技术变更问题，应当在法律方面给予规范和管理，建立相应的法律制度。可以通过对工程建筑项目法人进行管理，一旦出现这些人为因素所导致的变更，法人应付主要责任，这样可以有效的防止技术变更的发生。同时在管理方面赢得那个有超前的意识，能够遇见到未来施工的过程中可能出现的问题，提高工作人员责任心。
3.5遵守技术变更程序
技术变更是一项严肃的、严密的工作执行计划，因此技术变更应该严格按照变更程序流程进行。要经过原来的审查部门批准，变更以后的施工图以及设计变更单洽谈记录等都必须要经过三方或者双方来进行签字确认。当有必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。
3.6技术变更手续应该完整
保证技术变更的完整性和一定程度上的法律效应。变更资料的申请，审核和分析以及后续措施的应对等等都应该保证合同约定的及安全性。如果技术变更手续不规范，将会造成工程实施的方案不合理，相关部门不承认审批工作，从而使得工程无法顺利进行下去，在一定程度上增加了工程的成本。因此只有保证严格按照审批流程来执行程序，补漏过一个签名盖章、不虚报弄假，在结算和定制工程变更对策时才能有一定的真实性和时效性。减少工程索赔和法律纠纷、降低不必要的麻烦，使工程能够顺利的进行。
3.7技术变更范围应当给予控制
进行技术变更应当有一个范围，不能盲目的进行变更，尤其是在设计变更中，有很多不属于工程设计变更内容的不应当列入其中。比如在设计的时候，完全都是按照设计规范进行，也完全满足施工验收规范，而在施工的过程中，由于对钢筋搭接方法、搭接倍数等了解的不清楚，而由此导致的技术变更是属于可以防止和控制的，比如在设计的施工图纸中，需要特别注意的地方给予说明，将钢筋搭接方法等这些地方进行说明，这样就可以防止由于在施工的过程中这些方面做的不到位引起的技术变更，而使施工费用增加。
4结语
建设工程项目因其实施条件的复杂性，其中的工程变更是不可避免的。要减少变更对项目的不利影响，通过严谨的变更方案评审确保变更的工程价值，通过绩效评价的方式激励项目管理人员的变更技术管理，从而控制不必要变更的发生。
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论文作者:魏新鑫
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/6/4
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