摘要：随着我国社会经济发展速度不断提升，建设项目的发展速度不断加快，对提升人们的生活质量有着重要意义。在建设项目的实施和发展过程中，其中工程造价管理工作是其中一个重要环节，对建设单位的经济效益起到了重要保障。
关键词：建设项目；全过程造价；控制
引言
在建设工程项目的实施构成中，其中建设工程造价管理控制是其中一个非常重要的工作环节，在充分满足了项目合理施工质量标准的前提下，尽可能将造价限制在规定的范围之内，追求在各个不同建设项目的管理过程中，对建设项目当中所涉及到的人力、物力以及财力等方面进行了有效控制，通过这种方式来实现良好的经济效益以及社会效益。在工程建设的发展过程中，对工程整体造价的控制属于一个动态化的控制过程。
一、全过程工程造价控制概述
1. 全过程工程造价控制概念
全过程工程造价控制，顾名思义，就是在项目建设的全过程中从投资决策阶段直到项目竣工验收都利用相关的造价控制理论和方法进行工程造价的合理管控，从而提高工程建设的整体效益。在全过程工程造价的控制中，应及时发现和解决问题，从而实现人力、物力、财力的合理调配，创造更大的效益。然而在建设工程中，由于其具有资源量大、建设周期长等特点，使得建设项目难以进行全过程造价控制，对此，建设单位应加强管理，切实有效地管理和使用好国家资金。
2. 建设项目工程造价管理的意义
建设项目通常需要的资金较多、建设周期长，一旦项目建设过程中出现问题将会造成巨大损失。为了避免建设过程中可能遇到的风险，要对项目建设的造价问题进行全过程控制，避免资金的不合理利用。此外，建设项目的工程造价管理不仅涉及到投资资金的使用风险控制，更是建设单位、施工单位以及设计单位充分协调利用各项人力物力的有效途径，从而使企业获得最大化收益，进而有效实现项目建设目标，更好地实现项目投资效益。
二、建设项目全过程造价控制
1. 前期阶段的工程造价控制
建设项目前期阶段工程造价控制包括建设项目投资估算控制和工程建设的经济评价。该过程主要是对投资行动方案进行选择和决策、对项目的可行性和必要性进行论证，对不同方案进行比较分析的过程。因而建设项目投资估算直接关系着工程造价的高低和项目的成败，做好投资决策时控制工程造价的大前提。项目的可行性研究的主要特点是可靠性、预见性和公正性，可行性研究是有效保障投资的主要依据和接纳先决条件，在项目中的作用十分重大；这就要求编制单位在独立性和公正性的基础上，根据相应的实际情况选择好技术方案和技术经济论证，从而保障可行性研究的真实性和严肃性。建设项目的投资估算一般包括在可行性研究之中。投资估算作为建设项目中从投资决策至初步设计之前的关键环节，指的是根据已有的方法和资源，在决策过程中对项目需要用到的全部费用进行估算和预测。因而，建设项目对投资估算是否准确对投资方案、工程实际方案有着直接影响。
2. 设计阶段工程造价控制
造价管理中设计阶段的造价管理属于重点内容。设计作为重要环节，把握设计的经济合理性和技术先进性可以有效节省投资、缩短工期并提高项目效率。据相关研究发现，设计阶段影响项目造价的程度达到了35%~75%。设计概算主要有设计单位根据设计要求初略计算项目全过程的建设费用，控制设计概算的方法主要有优化设计方案、对项目实行限额设计控制工程造价两个方法。就对项目实行限额设计控制工程造价而言，需要根据研究报告估算初步设计，然后设计好施工图和控制技术，根据分配限额控制好设计工作，从而保证项目需要费用控制在总投资额内。
3. 实施阶段的工程造价控制
为了保障我国建筑市场更加完善更加规范的重要方式就是实行招投标制。实行工程招标制度，可以有效降低工程造价。在进行工程招标投标时，包括对设备、材料采购招投标和施工招投标两个主要内容，这个过程可以选择合适的材料供应商和施工单位，从而保障项目的施工进度和质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆业主方需要根据招标工程的情况选择合适的编制方法，标底价格的编制，不仅需要设计图纸的相关费用，还需要考虑除了图纸以外的费用。
4. 竣工结算阶段工程造价控制
竣工阶段的造价控制包括建设项目后评估、竣工决算编制和保修费用处理等。由于建设项目和其他商品相比，安装工程比较复杂，出现质量问题等往往是由于多方面的原因造成的，在费用上需要根据国家的法律法规和双方的合同要求进行处理。
三、加强建筑工程造价控制建议
1. 健全全寿命周期造价控制管理
项目建设要进行全寿命周期造价管理。项目初期可研阶段，利用科学方法进行市场调研、经济效益测算，做到项目概算有据可依；设计阶段利用限额设计实现控制降低设计变更的几率；招投标阶段对于工程量、综合单价等严格控制审核，防止不公平竞争、不平衡报价；施工阶段要求各参与方严格造价管理制度，确保有效执行；竣工结算审计阶段，严肃审核流程。工程建设的全寿命周期内以科学的造价管理方法来确保造价控制目标顺利实现。
2. 造价动态控制管理
建设项目的特点是项目建设工期较长，如两年三年甚至十年八年。结合建设项目特点，对项目实行动态跟踪、成本管理。而不是从始至终一个造价价格固定不变。工程项目造价目标确定后，随着工程的进程要不断对比实际造价与目标造价是否有偏差，找出偏差出现的问题，及时解决问题并调整管理措施等。例如，项目施工阶段，对于人工材料等大幅度的上涨，要及时调整采购计划等影响措施，防止工程建设成本大幅度上涨，造成企业利益损失等。
3. 选好专业分包单位
建设工程中，有些专业性较强的施工需要专业施工方进行施工，由此产生专业性行业垄断，增加建设成本。如供电系统工程需要专业施工单位施工，且施工费用依照供电系统行业标准执行。此种情况，建设单位需要除了采纳电业局推荐施工方外，还应积极争取其余供应商的参与，以公开公平公正的提供建设项目平台，降低项目建设成本。
4. 强化管理人员专业培训
随着建设工程的发展，造价管理层的专业水平已有较大的提高。但能完整、合理的实施造价全过程有效管理的人员还是少数。目前造价管理已依赖计算机软件操作而高效作业。但市场上造价软件品种众多，管理特点及应用范围各不相同。造价管理人员需要根据工程实际情况，选择适合的造价软件为造价控制服务。同时造价管理人员专业素质的培养要有科学合理的手段。理论结合实践是最有效的途径。理论培训可以让造价管理人员真正了解造价管理的意义，造价管理的科学方法等。而后通过实际工程演练，提高实际造价操作能力。
5. 加强人员的教育和学习
工程造价控制要求全员参与，故相关人员的培训与教育对造价控制必不可少。对于施工技术人员，定期进行新技术、新设备知识培训，施工中保证施工质量，节省施工时间投入等，以提高建造效率。对于工程造价人员，造价知识本身的更新要及时有效，同时造价相关的法律法规、招投标与合同、经济等知识也要有一定程度的认识与掌握。对于施工作业工人，成本管理认识要深入内心。
结束语：
总之，随着我国各类建设项目的不断开展，建设项目中的造价控制工作成为建设单位尤为关心的问题。因此，有必要在项目建设过程中实现全过程造价控制，对投资决策、设计、施工和竣工阶段的造价进行全面细致的控制，努力提高工程质量、降低成本、实现目标收益，为我国各类工程项目的建设作出贡献。
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论文作者:王宪红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：造价论文; 建设项目论文; 工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 全过程论文; 项目建设论文; 《基层建设》2019年第14期论文;