叶美英
（云南经济管理学院）
摘要：全生命周期工程造价管理理论，是在建筑工程领域重要的工程造价管理理论。全生命周期工程造价管理在西方被广为采用，并得到世界银行等国际金融组织的推崇。它特别注重建设项目的前期、设计和实施阶段工程造价的管理与决策，由全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理发展是必然趋势。本文在介绍全生命周期工程造价管理理论内涵、特征、优劣势理论体系主要内容的基础上，提出了一个符合我国特色的全生命周期造价管理理论框架。
关键词：全生命周期；工程造价管理；实施阶段
Abstract：The whole life cycle engineering cost management theory is an important engineering cost management theory in the field of construction engineering. The whole life cycle project cost management is widely adopted in the west，and is respected by the world bank and other international financial organizations. It with a special focus on the early stages of the construction project，the design and implementation stage of the project cost management and decision-making，from the entire process construction cost management to the whole lifecycle engineering cost management development is the inevitable trend. This paper introduces the whole lifecycle engineering cost management theory connotation，characteristics，advantages and disadvantages on the basis of the theory system of the main content，proposed a conforms to our country characteristic of whole life cycle cost management theory framework.
Keywords：Full life cycle；Project cost management；In the implementation stage
一、全生命周期工程造价管理的内涵与特征
全生命周期工程造价管理的内涵全生命周期工程造价管理，是指整个生命周期的一个项目（包括施工前、施工期间、使用期、改造和拆除的各个阶段）考虑项目成本和综合使用成本，综合运用多学科的方法，采用综合集成方法，使用数学模型和工程经济学，使得工程建设和施工前期、维修期间等各个阶段的总成本达到最低的投资成本和利益分析评价的一个管理理论方法。
全生命周期工程造价管理的特征：第一是全生命周期项目成本理论目标是：尽量减少建设项目的整个生命周期的总成本，其中包括建设成本和未来的运营和维护成本。第二是生命周期成本管理要对生命周期的建设项目的全部过程进行管理，除了最简单的施工阶段，还应该包括决策阶段、设计阶段、实施阶段和完成阶段后的操作和维护阶段。第三是全生命周期成本管理包括两个方面：一是对生命周期成本分析，二是对生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是从项目的整个生命周期来计算成本。而生命周期成本管理是指通过对建设项目的各个流程进行控制，确保每个阶段流程的管理成本最低，进而保证项目的整个生命周期的成本最低。项目成本的分析和管理，需要相互协调和配合。四是通过考察建设项目的各个流程，可以对周期内的各个阶段的成本进行细化分析和管理，全生命周期成本管理不仅是一个项目成本管理系统的审计线索，还可以采取主动控制成本项目使得整体成本最小化。
全生命周期工程造价管理阶段对于全生命周期项目工程建设阶段的划分，西方很多研究人员和工程项目的实际工作人员做出了很多理论方面的研究和实践方面的总结。同时，对于全生命周期项目建设阶段的划分，还必须考虑到各个国家之间的不同，要基于每个国家经济环境和政策的国情上，对其进行科学、细致的考究。所以，对于在我国进行的建设项目工程的全生命周期阶段的划分，必须要结合我国的国情，从我国现有的实际情况出发
建设项目的全生命周期阶段进行合理的分段和界定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在造价管理方面，我国目前普遍采用的是由中国建设工程造价管理协会提出的全过程造价管理理论，而很多欧美国家建设项目使用的是由英国皇家特许测量师协会提出的全生命周期造价管理理论，这两种理论在一些方面有些相似，但是其关注点不同，两者还是存在区别和差异。其主要差别在于指导思想和时间跨度上，我国采用的全过程造价管理理论，主要侧重的是对一个项目从决策开始到建设施工，最后到项目结束的整个全过程的造价来进行管理的，而欧美国家实施的全生命周期造价管理理论，则是基于把建设项目分为决策、设计、施工、竣工以及运营维护各个阶段，对其各个阶段的成本分别进行控制和管理，然后再从项目的全生命周期角度对其进行统一造价管理。一个建设项目可以分为五个阶段：决策、设计、施工、验收以及运营维护。每个阶段实施的顺序和内容也是不一样的，那么对于各个阶段的管理方法也是不同的，一般来说，全生命周期建设项目的管理可以按照以下顺序进行：项目决策→项目设计→建设施工→竣工验收→运营维护。对于项目决策阶段，它主要是负责对整个项目是否进行实施做投资评估，是决定项目能否进行的关键，这一阶段的成本主要是决策评估的费用；项目设计阶段则是在项目建设工程通过评估决策后，对整个项目的流程、造价管理以及总体规划进行统筹安排和设计时成本的管理；项目实施阶段的主要内容包括建设项目工程造价管理的招投标以及工程合同的签订，项目建设的施工和管理中发生的成本，把招投标的费用投入实施阶段，是因为招投标和施工比较紧密；项目的竣工验收阶段则主要是项目建设完成以后，对其造价等各方面进行竣工结算和项目验收的成本；最后一个阶段是建设项目的运营维护，主要是指项目运营以及维护过程中发生的成本，并对其进行控制。
二、全生命周期工程造价管理的优点与缺点
全生命周期工程造价管理可以有效解决全过程工程造价管理方法存在的缺陷。首先，从投资决策的科学性出发，通过生命周期分析，从项目的整个流程视角来对成本进行规划和管理，并综合考虑管理成本，兼顾该方案的多个可行性，根据最大限度地减少生命周期成本的原则，选择最佳的投资方案，从而实现投资决策的科学性和合理性。其次，要站在时间跨度的视角来分析，全生命周期理论要求不能孤立地看待某一阶段的成本，需要从全局出发，考虑到整个项目的时间周期，对整个时间周期内的项目成本进行分析和控制，这样才能更加有效和合理。第三，从工程项目的具体实施过程的角度来分析问题，通过学习和领会全生命周期项目成本管理的精神和方法，不仅能够使项目成本控制的最低，而且还能考虑到建筑设计、工程合同的总体策划以及施工方案的评价，做到既不影响项目的质量，又能控制项目的成本。第四，从设计是否合理的观点来看，通过学习和领会全生命周期项目成本管理的精神和方法，可以引导设计师更加自觉和习惯地从工程项目整个周期的角度来考虑问题和设计项目，从而在设计阶段就已经能够考虑到项目的各种建设成本和运行维护成本，促使建筑设计的方案和建筑材料的选择更合理，从项目工程的全生命周期视角，确保设计质量，得到项目总体成本控制的目标。最后，从环境保护和生态建设的视角来看，运用全生命周期项目成本管理的精神和方法规范项目的建设，可以从工程项目的全生命周期视角来考虑成本和费用问题，并且对其进行分析和计算。因此，对整个的生命周期的所有方面，通过合理的规划和设计以及使用符合国家甚至国际标准的节水和节能设施，节能和无污染的绿色环保建材，对可回收材料进行有针对性的收集和保存等措施，不仅使工程项目的建设费用最低，而且从宏观的角度确保工程项目的实施与生态发展相协调，更加环保和节能，达到改善社会福利项目建设的目的。全生命周期造价管理在很大程度上只适用于评价与选择各种适用于建设项目的方案，并不能直接用于精确地估算一个建设项目的造价或者成本。
三、构建我国的全生命周期工程造价理论体系
基于对我国国情的认识和其特殊性，本文将从以下方面对构建具有中国特色、符合我国国情的全生命周期工程造价管理进行理论分析：对全生命周期项目管理的成本从整体上进行分析和测算；划分全生命周期管理的各个阶段；如何对工程项目的全生命周期各个阶段进行细化管理；如何从全局的角度对全生命周期项目建设进行统一、协调化的管理；最后介绍全生命周期项目建设中运用的CALS系统。?一是全生命周期工程造价管理的成本分析和测算。全生命周期工程成本管理的理念是对工程项目的整个流程、各个阶段的建设成本进行分析和管理，所以，它不仅关注项目建设的投资决策阶段和设计阶段成本的控制，还要对工程项目中的评价设计方案、总体策划工程合同以及具体的项目建设等各个阶段的成本进行制。二是划分全生命周期管理的各个阶段。全生命周期项目建设中的整个项目，一般时间跨度非常大，而且各个阶段都是不同的特点，所以各个阶段的成本管理内容是不一样的。因此必须合理将全生命周期工程造价管理的全过程划分为几个不同的阶段，然后讨论和确定全生命周期工程造价管理每一个阶段具体的、有针对性、合理的内容，并且要经过严密的考究和推敲，保证整个过程的各个阶段划分是合理、科学的，从而保证整个项目的建设顺利、高效的进行。三是对工程项目的全生命周期各个阶段进行细化管理。在项目建设过程中，必须严格控制成本，建立一个完整的生命周期，对各个项目阶段成本的管理必须细化和规范，严格按照之前研究出来的经过批准的可行性报告，对于各个阶段的建设规模和内容、建设的时间周期等各个方面进行严格的控制和管理。确保在保证项目质量和进度的同时，控制各个阶段项目进行的成本，推动整个建设项目的成本的节约和控制，保证成本在总造价规定的范围之内。四是从全局的角度对全生命周期项目建设进行统一、协调化的管理。对于全生命周期项目的统一管理，可以基于以往的工程留下来的资料，对其进行收集和汇总，进而通过整理和分析，建立一种智能系统，从中总结出建设项目的阶段划分，运用与工程量相匹配的成本计算方法和原则，对整个生命周期内的建设项目进行统一、规范化的管理。这样就可以避免在工程建设中存在的条块分割明显、造价不合理、造价测算工具不一致等现象。在建设过程中，应对建设全过程的造价控制负责，严格按批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设工期和批准的建设项目总投资进行建设，按照国家有关工程建设招标投标管理的法律、法规，组织设计方案竞赛、施工招标、设备采购招标等，努力把工程造价控制在批准的总造价以内。
建设项目投资决策阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划，并对其可行性进行技术经济分析和论证，从而作出是否进行投资的决策。决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，生命周期成本最小的方案为可选择的方案。设计阶段是工程造价的重点。仅就工程造价费用而言，进行工程造价控制就是以投资估算控制初步设计工作；以设计概算控制施工图设计工作。如果设计概算超出投资估算，应对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计进行修改或修正。要在设计阶段有效地控制工程造价，是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施，随时纠正发生的投资偏差。在设计阶段，要考虑地点、能源、材料、水、室内环境质量和运营维护等因素。
四、总结
全生命周期成本是建设成本和未来运营和维护成本之和，这种割裂的后果是导致建设项目的建设目标与全生命周期目标的冲突，给运营和维护管理带来了很多不利的因素。第三个弊端是计算方式的不统一，各个行业都有自己的估算、概算、预算等的编制办法，最终报表格式也不一样，全生命周期各个阶段的编制办法也不尽相同，给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。因此工程造价的统一管理，就是要：一方面是把各个行业、各个阶段建设项目全生命周期成本统一地进行管理，另一方面是要找到一种科学的投资确定方法，实现统一全生命周期成本（建设造价加未来运营维护成本）的计算。
参考文献
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论文作者:叶美英
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年1月下第2期
论文发表时间:2018/9/18
标签：生命周期论文; 阶段论文; 成本论文; 项目论文; 建设项目论文; 工程造价管理论文; 工程造价论文; 《中国住宅设施》2018年1月下第2期论文;