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摘要：伴随城市化进程加快，城市基础设施方面的投入也不断增加，这也增加了资金缺口。BT建筑项目是通过社会资金由政府对基础设施建设进行运作的一种方式，此种方式不管是在项目运作方面，还是在资金筹措方面，均体现出显著优势，因此应用也愈加广泛。本文以某BT建筑项目为例，对BT建筑项目施工阶段的全过程造价控制重点进行分析，并提出全过程造价控制的策略。
关键词：BT建筑项目；施工阶段；全过程；造价控制
BT是Build与Transfer的缩写，即建设与转让。BT建筑项目主要是指政府将拟定建设项目以合同约定的形式授予承包人，承包人按照规定合同内容负责投资、融资以及项目建设，在项目建设结束后，该项目由承包人向政府进行转让，在合同约定条件下由政府向承包人按照一定比例分期支付项目总价。BT建筑项目中的投资方通常是由融资能力的承包人，发起人则作为回购方，一般情况下BT建筑项目的发起方即为各地政府。对于BT建筑项目而言，工程造价的有效控制使降低建设费用和回购成本的关键，对项目造价进行全过程控制非常重要。
一、项目概况
某地政府发起建设保障房，建筑面积和占地面积分别为44.2万平方米、10.0万平方米。建筑包含地上17-32层以及地下1层。建设时间为25个月，合同暂估价14.0亿元，回购时间为2.0年。
二、BT建筑项目施工阶段的全过程造价控制重点
（一）工程变更
BT建筑项目涉及到的工程变更主要包含以下几个方面：一是设计变更，由设计单位提出；第二，技术核定，由承包人提出；第三，变更通知，由建设单位发出。对于工程变更问题，造价单位主要对技术核定进行重点审核。同时工程变更与工程造价有直接联系，所以造价单位应重点控制这部分内容。
（二）现场签证
BT建筑项目涉及到的现场签证包含以下情形：第一，口头指令，由承包人提出，建设单位将其编制为书面签证；第二，书面通知，如工程施工阶段所需的材料、人工以及机械设备等，提出方为承包人，接收方为发包人，并由发包人作出现场签证；第三，因多种因素影响，建设单位未依照合同内容向承包人提供材料、设备等导致停工，对于此现场签证提出方为承包人，接收方为发包方，并由发包人作出现场签证。第四，因工程变更需要返工，则现场签证提出方为承包人，接收方为发包方，并由发包人作出现场签证。上述签证在所产生的部分费用需要及时进行确认，确保项目顺利进行。
（三）建设完成的工程量
通常情况下，BT建筑项目具备工期长、规模大的特点，在施工阶段不管是人工价格，还是材料和设备价格，均容易出现变化，同时造价管理相关部门也会就人工费用、材料与机械费用等作出调整，出台相关政策文件，而政策文件的执行通常是从发布之日开始进行计算，所以对于发布之日建设完成工程量的计算和审核对造价控制非常关键。
（四）新设备与材料询价
BT建筑项目的工程材料相对繁琐和复杂，伴随社会经济和科技进步和发展，建筑材料和设备也不断更新，出现了多种新设备和新材料，而当地造价信息无法与工程实际需求相适应，尤其是水电、装饰、消防、通风以及保温等方面材料和设备，难以在当地造价信息中得到确定，所以对于这部分内容询价工作非常重要，因此需要全过程控制。
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三、BT建筑项目施工阶段的全过程造价控制策略
·（一）审核合同条款
一方面，确定计价依据。这部分内容通常涉及到两部分，一是现行计价规范的执行，费用项目内容应以工程实际情况为依据进行确定。二是费用定额的执行。对于有浮动的取费，则应对费率取值进行明确，通常以区间均值作为确定值。合同条款应避免实际费用和区间范围等不确定值，避免结算阶段出现相互推诿情况。另一方面，确定材料与设备价格。因BT建筑项目的工期比较长，因此在施工阶段材料与设备价格将出现一定波动，同时BT建筑项目涉及较大的材料用量，在总造价中，材料造价占大部分，所以材料价格直接影响着工程造价，材料价格应以项目特点与实际用量为依据进行确定，如钢筋以及混凝土多使用在主体结构、基础结构以及地下室施工中。针对装饰和保温类材料、通风空调、给排水、智能化、电气安装等方面的材料，其价格可以确定为使用时间内算术平均信息价，同时可以以工程建设期间内算术平均信息价作为其他材料价格，如果当地未明确指出材料价格，则由承包人提出，然后由建设单位进行确认。
（二）审核施工组织设计
BT建筑项目中，对建安工程费用有直接影响的是施工组织设计，因BT建筑项目与工程量清单招标项目有所差异，工程结算是以工程实际情况为依据进行确定的，BT建筑项目以施工组织设计为依据开展施工，其建安工程费用也存在差异。施工组织设计主要是指经济与技术相联系的文件，因此施工阶段，工程造价的全过程控制则需要审核施工组织设计，对其经济性和合理性进行审核，造价单位对这部分内容的审核主要针对设计图纸中未涉及到但却需要施工和计算的内容，通常包括以下内容：第一，审核施工降水方案。主要包括降水方法、设备布置数量、开启和停止泵运行的时间。第二，审核土方开挖方案。主要包括放坡坡度、开挖方法、机械开挖占比、土方运输距离等。第三，审核钢筋以及混凝土结构工程。主要包括混凝土构件结构、混凝土预拌方式。第四，审核屋面防水工程。主要包括混凝土结构、混凝土预拌方法。第五，审核楼地面工程方案。主要包括楼梯台阶护角、石板防护、石材块料面板磨边、防护剂质量。
（三）材料与设备询价
伴随BT建筑项目中新材料设备以及工艺技术的应用，在工程中涉及到新设备和材料，如通风空调设备、保温节能材料以及智能化设备等，而这些价格通常在当地造价信息未明确确定，对于此要想确定这些材料和设备的价格，则需要造价单位预先进行询价，针对同种材料和设备，可以向多个供应商进行询问报价，在询价前提下设置控制价，同时依照规定要求通过邀请招标、公开招标等方式进行招标，对材料以及设备价格、供应商进行确定。
（四）签证费用确定
对于BT建筑项目而言，通常涉及到大量工程变更，主要是因设计错误或业主不满意而导致的工程变更，部分变更出现在项目施工之前，而部分变更则出现在项目施工之后，而针对已经建设完成的工程，如果涉及到变更则需要拆除构建，并重新开展施工。对于部分拆除重建的工程费用计算，需要以补偿损失为计算原则进行，针对拆除后仍然可以再次使用的材料，则需要将回收费用扣除，如钢筋和模板在加工后可以重新利用。针对因变更而产生的拆除返工费用，只需要计算拆除所需成本，不需要对利润进行计算，因为在建筑工程费用中已经包含了利润，不应进行重复计算。
结语：
对于BT建筑项目来说，全过程造价控制的关键在于事前以及过程中的管控，应从合同条款、施工组织设计、材料与设备询价、签证费用等多个方面出发，立足于工程实际，合理地控制工程造价，利于BT建筑项目的成本控制。
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论文作者:范洪彬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/11
标签：项目论文; 造价论文; 建筑论文; 承包人论文; 材料论文; 工程论文; 全过程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第7期论文;