财政单位怎样做好财政预决算管理工作
程俊阁 吉林省四平市财政局
摘要： 财政单位的财政预算主要是指财政单位结合事业的发展机会，以及任务编制的年度财务收支计划，既属于财政单位财务工作的基础，也可以对财政单位会计年度的财务收支规模进行反映。而且财政单位的预算工作分为收入预算与支出预算，以及决算工作包含决算前准备、编制决算草案与编写决算说明书，所以财政单位必须越来越重视财政预决算管理工作，对资金进行合理的分配，从而实现财政单位最大化的经济效益。同时财政单位只有通过使用合理的管理方法，才能够使财政预决算管理工作的水平得到提高，从而更加利于财政单位进行快速的发展。
关键词： 财政单位；财政预决算管理工作；质量；发展
随着财政单位不断深入实施的体制改革，使财政单位的经费来源越来越多元化，但是在财政单位的经费中来自国家的财政拨款仍然占据主要地位。而且我国财政单位经费来源主要分为财政补助与非财政补助两种，在财政单位的实际工作过程中，经费的来源也包含其他渠道。因此，在财政单位的资金管理过程中，预决算工作与资金管理水平具有紧密的联系，对资金进行合理的安排，不仅可以大力推动财政单位的发展，也在资源配置等方面具有极其重要的作用。
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一、财政单位预决算管理工作存在的问题
(一)财政预算管理工作中存在的问题
财政单位的预算管理工作存在的主要问题就是不够规范，因为大部分财政单位不够重视预算编制，在预算的编制过程中并没有严格按照相关的规定，以及没有与其他部分进行有效的交流，导致财政单位的预算编制不够细化，甚至未在预算中纳入完整的经费项目，从而使财政单位的经济情况与年终决算发生较大的出入。同时财政单位的预算管理工作在执行方面也存在较大的问题，例如挪用、调剂使用项目资金、人为调整会计科目、隐瞒财政结余资金等问题，并且还严重缺少分析与监督预算的执行，大部分财政单位没有对有效的 预算分析机制进行建立，从而导致财政单位无法在日常管理中对预算执行结果进行及时掌握[1]。其次财政单位的预算监督与考核主要依赖外部，单位内部严重缺少具有执行力的考核机制与监督，从而导致财政单位无法对问题进行及时发现与改正。
(二)财政决算管理工作中存在的问题
财政单位的决算管理工作主要在以下两个方面存在问题，一方面，决算数据失真。我国大部分财政单位都存在人为平衡决算的问题，决算报表不仅仅是由层层基层单位所汇总的，也是需要二级单位平衡之后进行上报，从而极其容易发生决算数据失真、账表不符等情况。另一方面，预决算存在严重脱节的问题。财政单位的预算编制不够规范，经常字对预算进行编制时，没有按照单位的实际收支与发展进行预算编制，甚至直接按照经费数额进行填写，导致决算管理工作直接发生脱节的问题，例如经营收入、结转结余、事业收入等实际收支与预算编制数据发生差异，从而导致无法对预算进行执行。同时财政单位在对支出预算进行编制的过程中，一般情况项目实施部门并没有进行集体的论证与深入的参与，仅仅是依赖财政部门借助从前的数据与主观经验进行编制，造成支出预算严重缺少科学的分析预测，如果预算数据与实际需求发生较大的偏差，从而导致财政单位在年终会存在大量的结余结转资金。
二、财政单位做好财政预决算管理工作的策略
(一)对内部财务管控的意识进行强化
财政单位为确保做好预决算管理工作，必须不断对内部管控的意识进行强化，确保财政单位的主要负责人能够认真的对财政预决算管理工作进行参与，而且因为财政单位与行政单位的性质存在较大的不同，主要的经费来源不仅是国家拨款，还有自负盈亏，所以财政单位在日常的管理过程中必须对内部管理越来越重视。同时财政单位通过对相应的制度进行建立，例如财政制度、财政成本控制与财政决算制度等，不断对制度的作用进行充分发挥，以及对相应的规范进行树立，从而更加利于财政单位对资金风险与管理风险进行有效防范[2]。并且财政单位必须在预决算闭环控制链中对决算工作的作用进行发挥，确保通过挖掘部门决算数据，使财政单位可以加工与利用数据背后的信息及问题，能够大力推动财政单位的发展，从而财政单位相关工作人员必须对财政预决算的作用进行充分了解，才可以保障预决算数据的真实性。
(二)做好财政预决算管理工作的衔接
因为财政单位的预算管理工作与决算管理工作存在最大的问题就是不相符，所以财政单位必须对财政预决算管理工作的衔接进行建立，使财政单位可以对与预算相关的基础信息进行构建，确保部门预算越来越准确与实际。而且财政单位在读预算进行编制时，必须对各项收支与结转结余资金进行充分预计，以及与其他各个部门进行谈论，可以将上年的决算作为下年预算的起点，从而确保对财政预决算管理工作之间的差异进行减少。同时财政单位需要将上年的决算作为下年预算的依据，确保财政单位在年终做完决算编制之后，可以充分比较决算数据、决算分析与当年的预算，对全年预算执行进行评定，使财政单位在分析比较之后能够对预决算之间存在差异的原因进行查找，从而更加利于财政单位次年对预算编制进行调整。
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三、结语
总而言之，财政单位在我国作为一种非营利性的社会服务组织，在其的管理过程中资金管理属于极其重要的组成部分。因此，财政单位在预决算管理工作过程中，必须结合财政单位的特点，确保通过对有效的预决算管理制度进行建立，能够更加合理的管理财政单位的资金，从而大力推动财政单位的快速发展。同时财政单位为确保做好财政预决算管理工作，必须采取相应的管理办法，不断对财政单位的财务管理水平进行提高，从而更加利于财政单位做好资金的保障。
参考文献：
[1]刘琴兰.怎样做好财政单位财政预决算管理工作[J].企业改革与管理,2017(24).
[2]谢艳.浅析如何做好事业单位财政预决算管理[J].现代国企研究,2016(2).
中图分类号： F812.3
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0244-01
标签：财政单位论文; 财政预决算管理工作论文; 质量论文; 发展论文; 吉林省四平市财政局论文;