杭州市富阳区富春街道办事处 浙江省 富阳市 311400
习近平总书记在全球妇女峰会上指出“妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。”巾帼不让须眉，古有花木兰，战争年代有蔡畅、贺子珍等女革命家，现在和平年代在各行各业也都涌现出数量庞大的“女强人”，她们一样在用自己的能力为社会的各项事业做出贡献。但是习近平总书记同时也指出“环顾世界，各国各地区妇女发展水平仍然不平衡，男女权利、机会、资源分配仍然不平等，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍然不充分。”男女平等是衡量社会文明进步的重要尺度，也是我们党始终坚持的政治主张。1995年，我国政府向国际社会作出庄严承诺：“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。”回顾20年来我国妇女平等发展进程，如何进一步推动妇女平等行使民主权利、平等参与社会发展、平等享有发展成果，对于促进妇女事业的全面发展具有重要而深远的意义。
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一、坚决保障妇女权益，促进男女平等。
以“促进妇女全面发展，共建共享美好世界”为奋斗目标，在法规制定、防止侵害、营造环境等方面加大贯彻力度。针对各行各业中所存在的性别不平等问题，继续健全法规政策的制定及完善，坚持以问题为导向，运用性别平等机制，将妇女发展中的突出问题，转化为促进性别平等的具体规定，为妇女发展提供源头保障。在劳动就业、卫生保健、文化教育、参政议政等重点领域，加大妇女的参与率，提高各级女干部的人数和比例，如《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》提出，到2020年“村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上”“居委会成员中女性比例保持在50%左右”。进一步提高促进妇女全面发展的工作水平，进一步发挥妇女发展规划的引领作用，突出农村妇女、残疾妇女、流动妇女等重点人群，及时发现和解决制约妇女发展的各种显性和隐性问题，坚决制止和纠正歧视妇女、侵害妇女权益的行为。进一步加强男女平等发展的社会宣传，利用报纸、广播、网络等多媒体，倡导以男女平等为核心的先进性别文化，破除有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗，使男女平等落实到社会和家庭生活的各个领域和每个环节。充分发挥政府的主导作用和妇联组织的独特作用，汇集有关团体和社会各界的力量，共同创造更加包容、更有活力、男女平等发展的美好世界。
二、落实就业创业政策，推动妇女事业发展。
国家针对不同妇女群体就业创业中面临的困难，出台一系列支持性政策措施。譬如，实施鼓励妇女就业创业的小额担保贷款财政贴息政策，2009年以来向妇女发放小额贴息贷款2220.6亿元人民币，扶植和带动千万妇女创业就业。大力发展家政服务和手工编织等行业，为城乡妇女就地就近和转移就业提供服务。譬如，实施“阳光工程”，提高农村女性劳动力素质和就业技能，为促进农村女性劳动力向非农产业和城镇转移创造条件。又如，全国共建立20多万所“妇女学校”，近2亿人次妇女参加农业新技术、新品种培训，150万名妇女获得农业技术员职称和绿色证书，创办5.3万个妇女专业合作组织。以上等等有效措施，改善了妇女在就业创业中所面临的多种问题，在此基础上，我们仍需将大众创业、万众创新与促进就业相结合，切实维护女性平等劳动就业的权益，联合妇女工委成员单位对用人单位女职工的特殊劳动保护情况进行监督检查，重点查处女职工在孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同及就业性别歧视、同工不同酬等情况。针对妇女就业、创业中的问题和困难，积极争取政府及有关部门协调解决，推动形成维护、支持、保障女性劳动就业的合力。持续推进制度改革，落实“巾帼创业贷款”、税费减免、政府贴息等一系列创业就业优惠政策，帮助解决女性创业资金周转难问题，有效促进妇女自主创业就业，同时组织动员女企业家、女科技工作者与创业妇女开展“一对一”的创业结对指导，发挥创业女性“拉促带”的蝴蝶效应，推动形成妇女就业、创业产业链。
三、夯实妇女组织基础，激发妇女活力。
妇联组织作为全国各族各界妇女在中国共产党领导下为争取进一步解放而联合起来的人民团体，近年来，妇联组织依托村级组织和社区活动场所建立70余万个“妇女之家”，是党和政府联系广大基层妇女群众的桥梁和纽带，是妇女工作至关重要的前沿阵地。以党群共建创先争优和两新组织党建工作全覆盖为契机，以健全组织、提升能力、完善机制、激发活力为重点，全面提升妇联组织建设水平。以创新社会管理与服务为有效平台，把妇联工作有效融入社区网格化管理、枢纽型社会组织建设等社会管理创新实践之中，拓展妇联的工作职能和工作模式，开拓妇联组织工作模式。探索社会管理创新与妇女工作创新的契合点，积极主动地承接政府转移出来的社会性、公益性、事务性管理职能，协助政府管理好妇女事务，并借鉴其他社会组织先进的工作理念和服务模式，主动提升社会服务质量，增强妇女群众的认同感和凝聚力。以维护妇女群众切身利益为工作重点，努力增强妇联组织服务能力，不仅要深入了解妇女群众的多元需求，尊重妇女群众主体性，让妇联工作更有针对性，还要完善妇女权利救济机制，从法律救济、社会救济、观念救济等多方面切入，建立多方位、立体化的较为完备的社会支持系统，促进妇女权益保障机制进一步完善。
促进男女平等与妇女发展是构建社会主义和谐社会的必然要求。贯彻男女平等基本国策贵在深入、贵在持久。虽然男女平等基本国策的贯彻落实取得了长足进步，但与新形势新要求相比仍存在一些问题，实现真正意义上的、全面的男女平等任重道远。2016年是“十三五”规划开局之年，蓝图已经绘就，新的征程业已开启，我们将大力贯彻习近平总书记提出的“推动妇女和经济社会同步发展”、“积极保障妇女权益”等要求，积极推动男女平等与妇女事业的和谐发展，引领广大妇女在社会生活和家庭生活各方面发挥独特作用，在为中国梦而奋斗中展现巾帼力量、创造出彩人生。
论文作者:李玉敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/3
标签：妇女论文; 男女平等论文; 妇联论文; 社会论文; 组织论文; 女性论文; 平等论文; 《基层建设》2016年9期论文;