王清 翁善勇 郭雄建 郭增仁 潘泳潮
（国网福建省电力有限公司福安市供电公司 福建福安 355000）
摘要：目前，我国的社会经济发展速度逐渐加快，这也极大地推动了我国电力事业发展，给人们的社会生产和生活打下了良好的基础。在我国的电力行业发展过程中，从事电力生产和建设工作，必须确保电力安全管理质量。在电力行业的日常工作中，具有较大的危险性，一旦出现管理失范问题，不仅会影响电力行业与社会经济的稳定发展，更会威胁电力行业从业人员的生命安全。因此，必须充分了解电力行业安全管理执行力的相关影响因素，并做出科学、合理的措施来进行电力安全管理工作，才能使电力行业安全管理水平全面提高。
关键词：电力安全；管理执行力；影响因素；解决对策
引言：
随着我国电力技术发展越来越快，电力设施成为占据人们生活工作中的不可或缺的部分，由于电力设施对人们来说具有高度危险性，一旦管理不当，就会给人们带来无法挽救的严重后果。提高对电力的安全管理执行力，通过对电力安全进行有效管理，达到对企业的运行保障，同时也是对用电人员的安全保障。本文主要针对电力安全管理执行力的主要因素及解决对策进行了分析，指出了电力安全管理执行力的主要影响因素，希望相关电力企业可以通过本文提供的一些参考和建议，提高电力安全管理执行力，落实电力安全管理应遵循的基本原则，促进电力企业现代化发展。
1电力安全管理执行力概述
电力企业的电力设备的专业性较强，在操作和运行过程中，危险因素比较多。根据调查显示，我国每年都会发生多起由于电力安全所造成的人声伤亡事故，据近日国家能源局发布了2017年9月全国电力安全生产情况，2017年9月份，全国发生电力人身伤亡责任事故5起，死亡5人，同比起数增加5起，死亡人数增加5人。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人，同比起数增加3起，死亡人数增加3人；电力建设人身伤亡事故2起，死亡2人，同比起数增加2起，死亡人数增加2人。由此可见，如果电力安全管理不当，就会给人们的使用安全带来隐患问题。
对此，电力企业必须对其予以高度重视，提升电力安全管理的执行力水平，加强电力安全管理，这样不仅能够保证电力系统高质量运行，同时也能够有效保障电力企业工作人员、电力用户生命安全。电力安全管理执行指的是能够充分应用现有资源，从而达到管理目标，并且实现操作能力的行为。在执行安全管理过程中，需要对电力资源进行安全管理，提升企业安全管理能力。因此，电力安全管理执行力能够体现出电力企业的综合实力，通过加强安全管理执行，能够有效提升电力安全管理水平，促进电力企业可持续发展。只有保证电力安全管理较高的执行力，才能够达到良好的安全管理效果，而如果安全管理执行力比较低，则会严重影响安全管理效果。
2电力安全管理执行力的主要影响因素
2.1电力工作者对电力安全管理规范的理解不深和执行力度不够
对电力安全规范的认识不足是电力安全管理执行力不强的最根本原因，随着我国对电力安全的重视程度越来越高，关于电力系统的建设方案也得到了国家和人民的大力支持，伴随着电力技术的迅速发展，我国相关部门已经出台了许多规范和要求。即使规范现在已经十分完善，在具体实施中也仍然存在执行力不够的现象，使有效的规范难以发挥其作用，导致电力企业中许多工作人员对安全管理制度的重要性认识不够，在对制度的理解过程中也有失偏颇，缺乏电力安全意识，没有端正工作态度，甚至对填写工作票这样标准化程序化的工作都没有遵照规范，从而造成各式各样的安全事故。
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2.2电力安全管理制度没有落实到位
我国的电力安全管理制度正在逐渐完善，虽然当前很多电力企业安全管理机制都已经十分完善，一旦涉及具体落实，就会十分困难，或者说执行力不够，造成虽然具有完备的制度却没有发挥应有作用的情况。同时电力企业安全管理的工作人员在管理过程中对一些安全细节问题没有进行全面思考，理解不深，在对违反管理机制的人员惩罚上监管的力度不严，执行力十分宽松，安全管理工作甚至成为了形式，浮于表面。制度对员工的震慑作用不强。并且，一些电力企业并没有对员工进行安全培训，所以员工普遍存在缺乏一定安全常识，在日常工作违规违章，工作态度散漫的大问题。
2.3电力安全管理的考核制度不科学
电力系统的安全性与电力企业的管理水平息息相关，如果想要提高系统的安全性，就要建立一套科学完善的评价考核体系。通过对日常工作标准的制定和考核，确保电力系统安全性的稳定提升。但是目前很多电力企业对考核体系的明显不够重视，安全考核体系也存在着僵化的问题，执行考核制度中执行力也不够高。一些单位对职工提出的安全管理工作要求没有深思熟虑，明显不切实际。一旦出现安全问题时只知道事后总结，追求相关责任人的责任，严格惩罚却没有深入分析安全问题背后的深层次原因，单纯的认为依靠严格管理就能提高安全管理工作水平。然而实际上，提出过于严格的安全管理工作要求也是一种粗略的管理方式，极有可能使员工对工作产生严重的抵触心理。同时，一些安全管理部门对人不对事，对相同问题不同部门不同管理人员的处罚不相同，也违背了安全管理考核工作规范。并且在管理中过于注重对员工的惩罚，不注重原因的分析。
3提升电力行业安全管理执行力的相关措施
3.1以人为本，不断提高电力人员的安全管理意识
在电力行业的安全管理工作中，主要为了对工作人员的生命安全进行保护，所以必须以人为本，注重保护员工的生命安全，并且逐渐提升电力人员的安全管理意识。只有让电力从业人员充分了解安全管理工作的重要性，才能遵循安全管理技术规范的相关准则，并且充分落实安全管理工作，以此来提高安全管理工作的执行力度。因此，作为电力企业，必须定期对电力从业人员进行安全教育，这样才能使电力从业人员充分了解如何开展安全管理工作，重视电力行业的安全管理。在安全教育活动中，可以适当地引入典型事故案例来进行讲解，这样才能引起员工的重视，使电力从业人员借鉴这些安全事故案例的教训，从而总结出开展安全管理工作的重要性，在电力行业的安全管理工作中，能够及时预防各种风险，时刻保持严谨的态度，这样才能使安全管理工作的执行力不断提高。
3.2加强构建完善的安全管理规章制度
在电力行业开展安全管理工作时，必须构建科学、完善的安全管理规章制度，严格依据规章制度的要求来进行安全管理工作，充分借鉴和吸收一线操作人员的相关意见与建议，这样才能使安全管理工作机制和体系更加具有人性化。同时，对于一线工作需要配置相应的责任机制，落实一线操作人员的工作责任，对于安全管理工作任务进行明确分工，使所有的专业操作人员能够明确自身职责，才能更好地实现安全管理目标。
3.3强化电力行业安全监督、管理、考核的执行力度
对于电力行业安全管理工作而言，监督、管理、考核机制至关重要，只有加强监督与考核，才能使电力行业安全管理工作顺利落实下去，使安全管理工作具备良好的执行力度，具体可以采用电力系统安全评价软件，对于电力系统的检查维护、标准维护、基础维护以及系统维护工作进行评价，对于专业操作人员的工作职责进行严格监督，确保工作人员能够充分行使自身的职责，保证电力系统稳定运行。
结语：
电力安全管理是稳定供电的必要条件，为提高电力安全管理水平，有必要采取相关措施，控制影响安全管理工作实施的因素，通过提高员工的执行力，加强安全管理能力，实现安全高效的电力能源生产目标。
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论文作者:田旭峰
论文发表刊物:《河南电力》2018年16期
论文发表时间:2019/1/24
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