田茂林
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摘要：建筑工程造价以及工程项目投资问题与建筑工程项目预结算编制质量密切相关。工程预结算编制的合理性、可靠性及准确性对工程项目更是意义深远。本文就阐述加强工程预结算编制的重要性分析各个阶段影响工程预结算编制质量的因素，研究提高建筑工程预算结算编制质量方法，达到有效控制工程造价的目的。
关键词：工程预算；工程结算；工程造价
目前，建筑工程的规模在不断的扩大，但是建筑市场对建筑工程的质量要求越来越高，因此建筑企业不断的提高建筑工程预结算编制的质量，以保证建筑工程预结算的合理性和有效性，以适应建筑市场对建筑物的质量要求。建筑工程预结算编制是一项专业性和整体性较强的工作，因此建筑工程预结算工作人员，要具备扎实的专业知识和良好的工作素质，从而确保建筑工程预结算编制的质量，从而控制建筑工程造价，提高建筑工程的利润空间，从而保障建筑工程的市场竞争力，同时提高建筑预结算编制的质量，还可以保证建筑工程的社会效益，从而树立建筑企业良好的社会形象。
1.影响预算编制质量的因素
诸多主观条件和客观条件的制约严重影响了工程预算编制结果的准确性。而施工预算投资则是施工预算编制质量优劣的主要因素。它是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费资金的展望和预期目标值，同工程结算有着本质区别。它是在设计阶段工程施工前编制的，设计图纸和施工图纸内容存在的差异性导致工程预算缺乏可预见性。而如今的工程建设中仍存在边设计边施工的现象，在施工图不完整的基础上进行工程预算编制，对工程技术经济指标的准确性难以控制。具体的影响因素有以下几个方面：
1.1项目工程的阶段性对预算的影响
预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，而一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，这就决定了预算的局限性。如工程变更，工程变更包括现场签证和设计修改与变更，它是在施工期间才发生的，这也是由工程阶段性决定的因素之一，导致工程预算受不可预见的工程变更的影响。
1.2设计修改与变更的影响
地质勘察资料、设计标准、设计技术规范、设计方式、建筑材料等客观条件都会影响和制约工程设计。当客观条件发生变化时，设计可以相应的修改变化以适应建设需要。而预算却不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。如工程实体费用，工程实体费用包括工程实体消耗的人工费、材料费、机械费。人工、材料、机械的价格则是由社会市场经济决定，随市场变化而变化；施工工艺，施工工艺因受工程施工环境的变化和施工技术的革新，施工方案随之变化，施工随之难度加大，而施工工艺可能采用的新方法、新工艺、新措施等都会影响工程预算。
1.3材料价格对预算的影响
在市场经济条件下，建筑设备与材料价格是由市场确定，受到供求关系影响，随行就市。而工程预算中材料的价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化，价格信息只反映市场价格参考信息，并不能准确真实地反映当前和施工期间价格水平，很不精确，因此工程造价也与实际相差甚大。
1.4预算工程量计算误差
施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。工程量计算则是一个工程预算中比较重要的一环。工程量计算的准确性会受到设计深度的水平、施工中的变更、现场签证等多方面影响。若建设工程前期准备不充分、地质勘探不准确、地质报告数据偏差等在施工中都会出现许多设计以外的问题，还有就是施工组织设计方案的不明确合理也将影响工程量的计算。另外工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的，实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异，而这些差异都有可能影响到工程量的计算。
2.建筑工程预结算中常见的问题
目前工程项目的预结算的编制工作还有进步完善的空间，因项目经理不熟悉预结算相关的专业知识，不知道如何进行预结算，这影响了项目能否顺利进行结算工作的开展和完成。一些项目是败在资金预结算的节骨眼上，没有认真准确对资金进行合理估算、分配，导致资金链中断、引起项目的停工或合同的终止，它不仅是资源被浪费，也给投资者和相关利益主体带来了巨大的损失。
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2.1预结算成本管理的地位严重削弱
一些单位在经营成果的考核兑现中，不能实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只知盈亏多少，不知盈在哪里、亏在何方，只看一时效益高低，不问效益来源，不进行成本考核，抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位效率低下、管理粗放、潜亏严重、发展缓慢。
2.2管理人员预结算经济观念不强
目前，我国建设项目经理部有着一个普遍的现象，即在项目当中，搞工程的只负责生产和建筑工程的进度，若是搞材料的只从产品质量角度出发，而采购高强、优质、高价的材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是很高；如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会形成保证了质量但增大了成本。
2.3预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制
长期以来，我国施工企业习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。
3.施工图预算的编制
3.1准备工作做好
广泛准备、搜集各种资料，包括地形测量图、工程勘察地质报告、施工设计说明与图纸、各类标准图集、察勘现场了解线路的人力及汽车运输情况和线路走廊的树木与青苗赔偿情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑工程取费标准、预算定额、统一的工程量计算规则及地方性材料价格与地区材料预算价格，明确编制方法。
3.2掌握工程量计算规则，讲究技巧，提高计算速度
熟练掌握工程量计算规则与计算方法与既快又准的计算工程量有密切关系。目前的工程量计算还是手工算量与软件算量两种方式，在进行手工计算时，必须思路清晰，将计算式列清晰，以便复查以及结算时的核对，对每项工程量都要标明所采用的标准图集号、构件与页数编号或来源图纸的编号，同时将所需砼的标号与砂浆的种类标号注明，以达到预算编制的条理清晰，亦方便建设方、审计的审核。在科学技术快速发展的今天，大量图形算量、钢筋算量等软件的出现，手工算量的耗时、耗力以及准确性较差等缺点，都暴露了出来，软件的应用，大大提高了算量的效率以及准确性，但算量软件也有其弊端，首先需要审计人员同样运用相同的算量软件进行审核，而一些建筑的局部改造工程，根据不同的情况仍需要手工算量。总之，不管手工还是电算化都需要熟练掌握工程量计算规则，避免出现重复计算、漏项、计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，工程量的计算，是一项比较复杂的工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。
3.3熟练掌握清单、定额软件的使用
工程算量仍需手工算量，而定额的套用就全面的需要预算软件的使用，在软件的使用上不但要考虑到自身的习惯，还需考虑建设方、审计方的使用情况，否则，在结算时，会出现很多不必要的麻烦。工程量的计算为预算编制提供了基础数据，而清单、定额的套用，直接影响到工程的造价。在套用定额时，应注意与图纸、图籍等规定的一致性，不要出现丢项、多项或错项的情况，如预算定额，内强贴砖定额子目不包含抹灰而外墙贴砖定额子目含有抹灰，如对定额的不熟悉，就会造成丢项或多项的情况，从而导致预算的不准确。所以在定额的套用上，要充分结合计算规则、工作内容、定额含量等各方面进行考虑，才会保证预算的准确性。
结论
总之，随着我国建筑业的不断发展，建筑工程实施预结算的有效性，对整个建筑工程造价产生直接的影响。因此，在实施建筑工程预结算的过程中，要按照设计施工图纸的要求、市场的情况、实际的施工环境等，对建筑工程造价进行科学的预算编制，结算审核，以更为先进的管理手段，来有效控制建筑产品的质量和成本这一辩证统一关系，在这个辩证统一中找到一个平衡点，即在合理的成本情况下建成质量合格的建筑产品，从而提高经济效益。
参考文献
[1]董萍.浅论提高工程预结算编制质量加强工程造价控制[J].城市建筑，2013，02：175-176.
[2]杜晓爽，张世尊.论提高工程预结算的编制质量[J].才智，2011，03：19.
论文作者:田茂林
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/14
标签：工程论文; 预算论文; 质量论文; 建筑工程论文; 定额论文; 建筑论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;