摘要：国家经济的快速发展，带动城市化建设的发展迅速，尤其是近年来，我国对于城镇建设的大力发展。市政公用工程成本控制在市政工程体系中位置非常重要，属于不可缺少的一部分，市政公用工程成本控制它的目标是为了降低成本，成本控制质量直接影响到工程经济效益。本文简单的阐述了市政公用工程成本控制的概念以及施工环节需要增加的相关措施，以此来提高建筑施工单位的核心竞争力，使得该建筑单位得以持续稳定的发展。
关键词：成本控制；市政公用工程；实践分析
引言
随着国民生活水平的不断提高，对于市政公用工程的建设来说，有些项目已经远远不能满足城市居民的生活水准。再加上市政公用工程深入发展的趋势，应当进行更深层次的扩张。以笔者的经验来看，市政公用工程具备了流动性、阶段性和多变性等特点，要在保证建设质量的基础上，进行成本控制，是一个非常不容易的事情。由于市政公用工程的施工成本与施工单位的经济效益息息相关，所以在建设过程中，应当明确施工项目的特点，对施工成本管理小组和施工成本控制工作进行有序的调整，促使管理机构和施工项目相符合。
1工程成本控制概述
工程成本控制是工程在施工的过程中，将控制成本的理念应用到施工方法、施工技术以及施工的管理当中，通过对施工方法的比较、施工技术的对比、效果评价及经济分析，对施工过程中花费的财力及耗费的资源进行合理的分配、监督、指导和限制，随时对即将发生和已经发生的偏差进行改正，将各项施工过程中的费用控制在成本控制的有效范围之内。
2建立高效的施工成本控制组织机构
2.1高效精干
施工成本控制组织机构设置的根本目的，是为了实现施工成本控制总目标。施工成本控制组织机构的人员设置，以能实现施工成本控制目标所要求的工作任务为原则。施工成本控制需要内行来控制，因事而设岗。
2.2业务系统化
施工项目成本控制和企业施工成本控制在组织上必须防止职能分工权限和信息沟通等方面矛盾或重叠，各部门（系统）之间必须形成互相制约、互相联系的有机整体，以便发挥控制组织的整体优势。
2.3适应变化
市政公用工程项目具有多变性、流动性、阶段性等特点，这就要求成本控制工作和成本控制组织机构随之进行相应调整，以使组织机构适应施工项目的变化。企业和施工项目成本控制组织结构和形成应在实践中持续改进，并不断提高效率。
2.4分层管理和统一管理
在施工过程中，建设项目的成本控制工作是企业施工成本控制的重要组成部分，站在这个角度来看，要想控制整个施工项目的建设成本，就需要从施工项目成本控制做起。所以笔者认为，管制小组可以将整个管理工作分成若干部分，比如：控制混凝土工程施工成本、控制地基灌注工程施工成本。小组内的成员分别对不同项目进行管制，各司其职，这就是分层管理。虽然进行了分层管理，但是市政公用工程毕竟是一个整体，所以在分层管理的基础上还要实行统一管理，各个部门之间相互协调，促使市政公用工程又快又好的建设起来。
3成本控制在市政公用工程中的实践分析
3.1强化项目成本控制的组织与管理手段
①对管理人员进行针对性、专业性的培训学习，使得每个管理者能够掌握专业的管理施工技能；②在进行招聘时，采用管理人员竞聘入职的制度，进而保证能够优先录用优秀的管理人才；③不断强化监管效能，制定严格健全的工程管理相关的各项标准制度，不定期的对市政公用工程过程的税务进行核查；④当碰到不负责的管理人员，或不具备管理基本素质的人员要及时的进行调换，从根本上控制住隐性费用浪费的势头。对人员配置进行优化，有效缩减施工成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆①采取有效措施使得管理部门精干化，防止出现浑水摸鱼的现象，减少不避免的预算之外的劳务性费用开销；②合理分配资金使用，减少办公费用以及非工程建设成本费用的使用，达到合理分配使用资源的效果；③根据不同工作人员的特长进行分工，使得每个人员你在其工作岗位都能够发挥其最大的价值；④优先选择综合素质高、多面手型人才，进而在一定程度上减小工程项目建设所耗费管理业务费用。
3.2加强制度建设
项目成本控制制度一旦建立，必须按规章制度进行操作，具体落实到每个人或部门任何领导或任何人首先要以身做则。但是制定制度时一定要详细具体，包括数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法、工期、措施等一系列问题制度建立越严密越详细越能保证项目进行过程中不出现漏洞，避免建设过程中预想不到的意外情况发生而带来的后果，没有规矩不成方圆，对具体的操作人员来讲能够有章可循，规章制度的顺利执行，才能为企业的经济效益创造条件。
3.3对项目成本费用进行预测与计划
项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个项目的开展，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数。在建设中严格审批，从而达到控制支出的目的。
3.3.1材料成本控制
施工阶段将项目经理的责任作为中心点，根据施工中的施工图预算、劳动定额、施工预算、费用开支以及材料的消耗费用为标准，对预算的成本和实际需要的成本费用做对比，坚持开源节流的原则，从材料费、人工费、机械使用费等方面对工程的直接成本进行控制。对材料的控制主要从两方面：（1）材料用量的控制：对材料的消费按照限额领料制度，并对相关负责部门，坚持节约的原则，规定各班组要在限额内分期、分批领用。同时对施工技术进行改进，采用新型的施工技术降低材料的消耗量。（2）材料价格的控制：在进行材料的购置之前，需要对当地的市场进行调研，货比三家，同时将材料的运费考虑在内，尽可能的选择价格最合适、路程最短的商家对材料进行采购。
3.3.2人工费控制
人工费的控制主要是通过控制工人的数量来实现的。主要有以下措施：①合理进行施工组织设计避免出现窝工的现象；②提高工人的技术水平，保证工程快速有效的进行；③将技术含量比较低的工程，承包给其它承包商，降低工费。
3.4加强事后控制的措施
在坚持每个项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。这些措施包括：一是进行成本费用分析。成本费用分析要以施工控制强弱、技术控制高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、控制费用增减、预算收入余缺等为切入点。成本费用分析内容、数据必须真实准确，常用因素分析法进行分析对比，找出偏差原因，提出挖潜措施，改进成本控制工作，以提高企业的经济效益。二是开展项目责任成本执行情况考核。必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。
3.5保证施工质量
为保证本工程按时、按质、按量完成，项目部组织具有丰富施工经验、技术全面、高素质工程技术人员组成的项目组和施工队伍，研究、编制本工程的施工技术方案，并制订严密的实行措施，避免因返工等原因造成材料、人工的浪费。
结语
综上所述，由于市政公用工程项目具有多变性、流动性、阶段性等特点，施工成本控制就要根据实际情况采取确实可行的措施，努力降低工程成本，实现公司的经济利益、社会利益最大化。
参考文献：
[1]郑小明.建筑市政公用工程成本控制问题研究[J].财经问题研究，2014（S2）：117~120.
[2]李军.建筑市政公用工程成本控制研究[J].山西建筑，2015（1）：263~264.
[3]王亚娟.浅谈加强市政公用工程成本控制[J].山西建筑，2016（2）：234~235.
论文作者:宋源明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/12
标签：成本控制论文; 市政公用工程论文; 项目论文; 成本论文; 材料论文; 费用论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第23期论文;