中交第三航务工程局有限公司 上海 20000
摘要：铁路工程项目作为大型的基础设施建设项目，造价控制显得尤为重要。投标报价的编制要考虑编制时的所有细节，那一方遗漏或出错都会导致直接废标，或者即使中标也会造成不必要的经济损失。在工程竞标过程中，投标报价的编制是非常重要的，其不仅关系到了企业能够中标，还涉及到了工程结算时，企业是否能够顺利回收工程款，因此相关的工作人员必须认真的对待每一份投标报价，利用自身经验以及学识为企业的良性发展做贡献。
关键词：工程；投标报价；编制
引言
投标单位在进行投标报价的文件编制过程中，第一步就要做出一个投标方案，然后再对工程施工过程中的各项制约因素进行调查，然后不断优化投标方案。在实际工作中，要对工程的自然、经济以及社会条件进行调查，然后运用相应的投标报价技巧来确定最终的企业报价。随着市场竞争越来越激烈，投标单位只有运用有效的投标技巧，才能够获得更多机会，因此需要相关企业注重投标报价的策略的研究。
1投标报价的编制依据
1.1招标文件
在招标文件中，主要包括有投标邀请书、合同条款以及工程量清单、技术规范、招标文件格式和图纸目录等内容，如果招标文件需要修改或者变更，业主可以通过补遗书的形式进行，上述这些内容就组成了招标文件。
1.2相关文件及信息资料
（1）国家、地方颁发的相关法律、法规，及相关的标准；（2）在招标文件中有明确规定的技术标准、规范以及标准图集等；（3）工程所在地现行的定额及造价站定期发布的材料信息价格、费用标准等；（4）企业定额、类似工程的预算及成本核算资料；（5）设计图纸及工程所在地的勘察资料。
1.3现场考察资料
（1）招标项目中需要的各种原材料的分布地，市场的供应能力以及市场价格；（2）项目所在区域的地形地貌，河流以及地下水情况；（3）项目施工所需用水电供应情况以及外电的引入情况；（4）在工程中生活房屋的场地情况以及可能涉及到的租赁民房情况，租金等。
2投标报价的确定
投标报价的确定有两种办法，其一就是根据招标文件中的招标控制价来进行，简单来说就编制出的投标报价要小于招标控制价，但是需要注意的是不能低于成本价。另外，必须要注意的是投标报价中的分部分项工程费用报价不能高于控制价中的分部分项的工程报价，同时由于措施项目费用不在竞争费用范围之内，因此措施项目费可以高于招标控制价中的措施项目费用；其二可以根据招标文件中的中标办法来确定投标报价。在招标文件中如果明确规定出要采用“综合评标法”，那么编制的投标报价只需要低于招标控制价就可以；如果招标文件中显示为“最低价中标法”，那么就需要对工程的成本进行详细的计算，然后在成本的基础上再加上管理费，规费、税金以及利润等等最终计算下来如果可以获得收益，就可以确定投标报价，在这个过程中需要注意的是最低的投标报价一定不能低于成本价，同时分部分项工程费不能小于招标控制价分部分项工程费的90%，投标报价的措施费也必须大于招标控制价措施费的70%。
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3投标报价编制的要点
3.1进行各项调查研究
在编制投标文件时，投标人首先要对工程的自然、经济以及社会条件进行详细的调查，这些都会是疆场工程施工的制约因素，因此在进行投标报价编制工作时，一定要将这些因素考虑在内，不然一定会影响到工程施工成本，所以在报价前必须了解清楚。
3.2复核工程量
一般情况下，铁路的招标文件中都会将工程量清单提供出来，但是投标单位也必须对其进行复核，这会直接影响到工程的投标报价以及中标机会。而对于单价合同，在实际工作中，虽然工程款项是根据实测工程量来进行结算的，但是投标单位依然要根据图纸进行工程量的计算复核，如果发展工程量存在较大差异，就必须想招标人要求澄清。同时还必须特别重视总价固定合同，一旦出现工程量估算措施，就会给企业带来巨大的经济损失，因此在总价合同中，结算时是以报价作为基础进行计算的，一旦工程量出现差错，那么对于施工方来说是会造成巨大的经济损失的。
3.3选择施工方案
投标单位进行报价的基础以及前提就是施工方案，而且施工方案也是招标人在进行评标时主要的考虑因素，施工方案关系到人工、机械以及材料的消耗等，因此施工方案的选择对于报价具有很重要的影响。所以在实际工作中，必须将分项工程的内容、工程量以及工程进度计划等全部考虑在内，并据此制定施工方案。
3.4严格按照招标文件格式和要求
一般来说，招标单位都会对投标标书的编制作出相应的要求和规定格式。尤其是报价清单，通常情况下，在报价清单中要提供项目的编码、节号、名称、计量单位以及工程数量等，并且需要注明必须按照给定的清单格式进行编制和填写。因此如果投标单位没有按照招标文件的格式要求进行填写，则就视为废标。因此投标人在实际工作中，一定要严格按照招标文件的格式以及要求进行填写，仔细阅读招标文件，以免给单位带来经济损失。
3.5规费及规费基数的确定
（1）规费的确定。规费是投标单位根据自身所持有的规费证进行编制的，因此不能为了改变工程造价而改变规费费率，规费是不可竞争费用，不能投标单位擅自更改。在使用规费时也要注意必须和工程建设周期想吻合。在我国每年都会对规费进行年检，所以规费的费率每年都不相同，在工程进行招投标时，如果旧规费证已经超期而新规费证还没有办理下来，要想使用旧规费证就必须去相关部门办理延期证明。在规费的费率中主要对两部分内容进行了规定，一部分是要根据直接费作为基数，另一部分就是以人工费作为基数。一定不能将这两部分混淆，必须根据工程类型以及有关部门的规定来确定。（2）规费基数的确定。规费基数要看招标文件中的招标控制价是否规定了规费的计取基数（按专业），如规定了就要按规定的规费基数进行编制。
3.6要进行指标对比
整个编标过程一般都在二十天左右，而且铁路工程项目设计的子项又多，在这么短的时间内完成规定的工作内容，为了确保各项指标不要出现大的失误，虽然很困难但是却又是非常重要的。因此，基本报价按照铁路概预算编制软件编制好之后，为了确保更有把握，最好将各大项指标整理出来，与以往同类工程项目的概预算指标以及投标报价中确实可靠具有科学指导意义的指标进行对比分析，整理和记录，差异比较大的查找图纸看是否有特殊要求工艺进行分析原因，是否进行调整应提供给投标决策层，备注详细的说明。确实有必要的，可进行重新套预算，直至满足报价要求。 结束语
随着建筑市场趋于正规化，工程投标中投标报价的编制显得越来越重要，投标报价编制的好坏将直接关系中标的成功率以及在完工后结算时总造价的高低。通常情况下，在对投标报价进行编制时，都是依据招标代理公司所提供的招标文件以及工程清单等相关资料进行的，如果编制不合理，就会出现废标，即便中标也会在工程结算阶段出现问题，因此必须重视投标报价的编制。
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论文作者:任雅静
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/26
标签：规费论文; 工程论文; 招标文件论文; 工程量论文; 基数论文; 单位论文; 铁路论文; 《防护工程》2017年第21期论文;