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【摘 要】十八大提出建设美丽中国的梦想，将城市环保和生态文明建设提到了战略地位。从低碳视角看，城市环保宣传教育是建设生态环保城市的重要途径。本文在分析城市环保宣传工作中存在的问题基础上，从公众参与、企业践行、政府推进三个方面，提出了加强城市环保宣传教育的建议和方法，以供参考。
【关键词】低碳视角；城市环保；环保宣传；环保教育
环境污染的日益加剧和生态自然不断被破坏，是原来的工业化经济发展模式带来的产物。随着节能减排、绿色环保理念的深入人心，国家和社会都开始注重保护环境，实现人与自然和谐发展。作为环境保护工作的重要组成部分，城市生态环保宣传教育非常重要，党的十八大明确提出要在全民中加强生态文明的宣传教育工作，这为我国当前城市环保宣传工作指明了方向。
一、当前城市环保宣传工作中存在的问题
近几年我国城市的整体环境质量保持了稳定。但是在环保宣传工作中，还存在着诸如工作不到位，存在形式主义等突出问题，具体而言，主要有以下三个方面：
(一)环保宣传工作公众参与度不高
当前，我们大多数城市的环保部门，都十分注重加强对公众的环保宣传工作，加上随着我国经济的不断增长，我国的部分地区也的确出现了环境恶化等现实情况，公众对环境保护的诉求与呼声也越来越高，对公众的环保宣传工作环境越来越好，这是一个很有利的情况。但是，有利的趋势并不能代表没有问题，当前环保部门的大部分对公众宣传工作都是单方面进行的，无论是街头的标语与横幅，还是通过电视网络等多种媒体形式向公众播放环保公益短片，都是一种单向的宣传形式，环保宣传工作的公众双向参与度不高，这严重影响的环保宣传工作的工作效果。
(二)对企业的环保宣传工作效果有限
企业是当前我国环保治理的主体对象，但在当前，我国的企业在环保意识与环保工作上，显然还未从之前以经济效益为首位的经营习惯中转变过来。造成这一问题的原因是一方面我国环保部分还缺乏对生态效益的评价体系与监督形式，另一方面也是由于我们对企业的环保宣传工作效果有限，没有让企业经营者从心底认识到环境保护的重要性。在对企业的实际宣传工作中，宣传人员仅仅是对企业发一些传单，或者举办一些环保知识宣传讲座邀请企业的负责人过来参加，这些宣传工作形式所取得的实际成效都十分的有限，没有能够抓住企业的实际需求，也就没有什么实际作用。
(三)政府各部门的环保观念有待加强
生态环保教育是指以生态学为理论依据，传播生态文化和生态知识，继而提高人们的生态意识、培养人们的生态素养、塑造人类的生态文明的一种社会教育。虽然党的十八大确立了经济、政治、文化、社会、生态五位一体的发展方向，但在当前我国部分地方政府部门还是为从旧观念中转变过来，很多政府部门与机构还是将经济发展与基础设施建设放在其政绩理念的首位，而环保工作与理念虽然偶尔会提及，但真正去落实环保工作的政府单位却非常稀少。在这种情况下，环保部门对政府相关部门的环保宣传工作就存在着很多的难处。因此，要加强环保宣传工作的质量，政府各部门就应该队自身做起，转变之前不合理、不可持续的政绩观念，正真树立起环保、可持续的政绩观。
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二、低碳视角下创新城市环保宣传工作的对策
现在，我国社会公众对低碳环保的认识日渐加深，同时，对于治理环境污染、强调绿色和健康生活空间的要求不断增加，环保部门要充分把握当前形势，在国家建设生态文明的方向指导下，不断创新城市环保宣传教育方法，提高环保教育宣传水平。在低碳视角下，创新城市环保宣传工作方式，可以从以下三个方面来进行：
(一)加强公众生态文明宣传教育
生态文明教育是指人类为了创建生态文明社会，为了实现人类社会的可持续发展，而将生态学思想、理念、原理、原则与方法融入现代全民性教育的生态学过程。通过生态文明教育使全社会形成一种新的生态文明观，实现人类、社会、自然的和谐发展，构建一个和谐的社会。要实现公众的生态文明教育，就要深入挖掘中国传统生态环境思想、弘扬生态文化和树立生态文明理念，推行生态生活方式。挖掘中国传统生态环境思想，要求我们尊重自然、顺应自然，不断挖掘、培育、弘扬生态文化。要把生态文化作为一种新的文化形态加以研究，不断丰富其内涵。推行生态生活方式，需要养成良好的生活习惯，摒弃一些粗俗、低下和不文明的生活习惯。推行生态生活方式，重要的是要培养和树立科学的生活观念，用科学的生态文明观念指导我们的生活，自觉自愿地接受低碳环保的生活方式。
（二）建立环保宣传工作公众参与机制
要提高公民环境保护意识，就需要转变当前环保宣传部门对公众单向宣传的工作形式，构建环保宣传工作全民参与机制。可以从以下几个方面着手：1、建设生态文化载体。生态文化载体是指以各种物化的形式和精神的形式承载、传播生态文化的工具或媒介，如各种文化媒介体，如产品、商标、广告等。现代社会是信息社会，建设生态文化载体，充分发挥各种信息载体的功效来传播生态文化，是普及生态环境教育工作的第一步。2、引领公众参与环保实践活动。环保部门可以联合城市各社区管理部门，开展以公众为参与主体的环保实践活动，通过多种形式的、有趣有吸引力的活动形式，鼓励城市居民参与到宣传活动中来，从而树立起公众环保的理念。3、有效利用互联网。互联网是公众参与环保宣传工作的重要渠道，环保部门应该通过牵头与引导，在微博、贴吧、微信、豆瓣等知名网站上建立城市居民为主体的环保宣传小组与板块、鼓励公众自行开展环保宣传工作。
(三)利用市场化手段提升企业环保意识
如何让更多的公众了解生态环保的重要意义，学习更多的生态环保知识，是每一个环保工作者肩负的一项任重道远的责任，也是企业不可推卸的历史使命。针对当前对企业环保宣传工作效果有限的问题，环保宣传部门可以利用市场化手段提升企业环保意识。首先，环保宣传部门可以大力发动社会力量，壮大对企业的环保宣传。通过一系列大型的，多公众参与的针对企业的环保宣传活动，让企业认识到如果不履行环保义务，那么就有可能失去企业的生存市场。其次，由于环保宣传工作需要资金与物质方面的保障，而企业也需要通过加人环保宣传工作来树立自身的正面形象。因此在实际的环保宣传工作中，环保宣传部门可以让企业以赞助冠名的形式加人到宣传工作中来，但前提是企业必须从上至下接受环保宣传教育，这样既让企业受到了宣传，也为环保宣传工作提供了更多的物质支持。
(四)将环保观置于政府部门政绩观首位
要落实好环保宣传工作，政府各单位部门应该率先以身作则，为公众与企业树立起绿色环保工作的典范。在对政府各部门的环保工作中，就应该转变之前拉横幅、写汇报的形式主义工作内容，通过修订政府工作职能规范书、改变政府政绩评定方式与权重的形式，让政府各单位部门真正认识到环保工作的重要性，将环保责任纳入政府部门政绩考核中，使政府各部门在实际工作中认真履行环保责任。另外，政府工作人员应该定期参加环保实践活动，并将参加情况纳人公务人员考评体系之中。
三、结语
生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现“美丽中国”的重要内容。环保理念的树立并非一朝一夕，面对当前我们环保宣传工作中存在的种种问题，环保宣传工作人员要积极行动起来，通过不断创新城市环保宣传工作，落实公众、企业以及政府部门的环保责任，为我国建设社会主义生态文明做出应有之力。
参考文献
[1]张薇. 新形势下提升环保宣传工作实效的路径探析[J]. 科技与企业,2014,21:82.
[2]刘金鹏. 网络媒体在环保宣传中的利弊分析[J]. 资源节约与环保,2013,12:135.
论文作者:闫巍,林晓青,吴南
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第3期
论文发表时间:2016/8/19
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