当前信息环境下地方社科院图书馆的发展障碍与对策，本文主要内容关键词为：社科院论文,对策论文,障碍论文,图书馆论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国地方社科院图书馆在全国共有40多家，包括30个省、区、市和14个中心城市社科院图书馆，是我国专业图书馆的重要组成部分。它们大多成立于20世纪80年代，一直承担着为本院科研及地方党委和政府决策提供文献信息保障的重要职责，始终与哲学社会科学事业的发展同命运、共呼吸，成为哲学社会科学工作者不可或缺的资料宝库。但是，随着整个社会信息环境的变化，图书馆界正经历着前所未有的巨大变革，地方社科院图书馆由于历史短暂，资金、资源及专业人才都相对有限，条件与服务平台也较为落后，其效能发挥更承受着越来越多的困难与挑战，为顺应形势发展，确保社会科学专业图书馆在信息环境下能够更好地发挥作用，图书馆的发展策略需作相应调整。
1 地方社科院图书馆当前面临的几大发展障碍
1.1 系统内缺乏强有力的协调领导机构
由于中国社科院对各地方社科院没有行政领导权限，系统内缺乏强有力的协调领导机构，相对于高校、科学院等其他系统，这种体制上的“先天不足”使得全国社科院系统信息资源共建共享的发展进程格外艰难。各馆之间“块状并列”的兄弟关系，致使图书馆无论多大都必须单独面对本院社科研究的所有门类，资源建设大都追求“大而全”、“小而全”的风格与模式，在资金、资源浪费的同时，也无益于整体网络效益的形成，上下协作不易，横向协作更难。
1.2 缺乏常态化的经费保障
专业特色是专业馆不同于其他类型图书馆的本质特征，也是其长久立世的根本。随着社科研究事业的繁荣发展，少数经济发达地区财政对社科院图书馆的资金投入也逐年加大，但是在许多欠发达地区，财政每年给予社科院图书馆的经费支持却十分有限，尤其缺乏常态化的经费保障，一次性投入多、持续性投入少，硬件投入多、软件投入少，每年的运行经费大幅波动，不利于图书馆统筹安排、持续发展。受此影响，现代化专业馆所应有的收藏与服务特色在大多数地方社科院图书馆中也迟迟得不到充分体现。
1.3 为决策提供信息服务的能力缺失
为决策服务是地方社科院图书馆的既定职责之一。但是在现行体制和条件下，地方社科院图书馆与决策部门之间缺少直接联系与沟通渠道，图书馆要开展决策信息服务总感觉没有抓手、找不到方向。因此，真正有效开展此项服务的地方社科院图书馆极少。长时期的不作为造成图书馆为决策提供信息服务的能力逐渐弱化，甚至缺失，形成服务功能实际上的不完整。
1.4 高水平专业人才匮乏
图书馆走进新时代，急需专业型、研究型、复合型的创新人才。然而，由于各地方社科院图书馆都还是沿用传统的人事管理制度，缺乏吸引人才和留住人才的方法和手段，加之“图书馆没有专业、图书馆员不是专业人员”这一错误理念干扰，图书馆始终没有形成科学而完善的馆员准入机制和培训机制，造成高水平专业人才匮乏，馆员素质提高缓慢。在近几年各地陆续进行的事业单位改制过程中，仍然有一些同志把图书馆当成躲避压力的避风港，服务科研的水平难以提高。
2 地方社科院图书馆新时期发展思路及对策
2.1 尝试建立合约性的图书馆联盟管理体制
在网络化效益凸显的今天，馆际合作、资源共享早已成为图书馆最大限度满足读者需求的必然选择。从全国社科院系统整体来看：中国社科院图书馆是国内最具影响力的社会科学专业馆，资金、资源雄厚；各地方社科院图书馆经过几十年的发展，或多或少具备了一些地方特色；系统内联机联合编目已经实现，应该说高品质资源共享的软、硬件基础大体具备，当务之急是要统一思想，树立协同服务的“大图书馆”理念，由个馆独立向多馆联盟的组织形态变革，尽快实现系统内信息资源充分共享。
针对社科院系统行政隶属关系不统一、地方社科院图书馆各自为政的格局，要构建实质性联盟、实现紧密型合作与共享，核心问题是系统内需要建立起强有力的协调领导机构。在目前这种刚性块状分割无法改变的情形之下，笔者认为，在以科研需求为导向的前提之下，通过国家和各地方院、馆的高层推进，尝试建立合约性的全国社科院系统图书馆联盟管理体制是比较理想的选择。由中国社科院及各地方社科院的分管院长共同签订对加盟各方具有普遍约束力的合约，将系统内资源共建共享业务管理权限统一起来。切实发挥中国社科院图书馆的中心作用，重点依赖他们的先进人才与技术成立全系统馆际协作办公室，具体规划和协调各项工作的开展。同时成立馆际协作领导小组，由系统内著名网络与信息情报专家、各加盟馆馆长组成，负责审批协作办公室提出的建设项目提案及相关政策，督促项目执行，赋予其干预权限。第三个层次是由各馆配备专职技术人员组成联盟事务工作组，在各地具体执行合作政策及项目操作，接受协作办公室的领导并对其负责。
2.2 走“特色兴馆”之路
社科院图书馆的专业性要求与生俱来，它的资源组织与服务重心始终应以本院社科研究事业的发展为指南[1]。面对已经变化了的信息资源建设与获取环境，彰显专业特色更是其在强手如林的当下图书馆界占据一席之地的重要突破口。为此，地方社科院图书馆必须积极应对困难与挑战，化繁就简，走“特色兴馆”之路，努力构建并完善具有社科院特色的资源与服务体系，通过特色经营提升图书馆的馆藏质量和服务质量，打造图书馆的核心竞争力，为系统内资源共享输送高品质的个性元素。
2.2.1 围绕本院学科建设，多途径构建特色馆藏
走“特色兴馆”之路，首先体现的是馆藏特色，它反映了图书馆的个性，代表了图书馆的发展方向。如果说“学科建设”是成就地方社科院科研实力与竞争力的良方妙药，那么围绕本院重点学科和优长学科而形成的图书馆特色馆藏也必将成为各地方社科院图书馆未来的金字招牌。然而，经费紧张的瓶颈使得多数地方社科院图书馆不可能一下子拿出大笔经费集中进行资源建设，需要多方面想办法，多途径构建特色馆藏。
（1）整合现有馆藏。在多年从事专业服务的过程中，各地方社科院图书馆对专业资源也都有着不同程度的收藏与积累，它们往往与本院科研特色相吻合，符合当前学科建设的发展方向。图书馆搞特色资源建设应首先对原有馆藏实施有效地取舍、整合、优化，这是形成特色馆藏的重要基础。
（2）现行购置经费应重点满足特色资源建设。面对经费不足的现实，图书馆要确立“适当兼顾、突出重点”的资源配置原则，集中力量满足特色资源的收藏，对于那些必须要兼顾的文献信息资源在采购中要“精益求精”，保证基本所需即可。同时，还要积极争取院里及财政支持，特别是在重点建设和重点项目上要努力申请专项经费，为图书馆特色化建设力争更多实实在在的政策与经费保障。
（3）发掘和拓展赠书渠道。各地方社科院图书馆每年接受捐赠的图书数量不少，其中有很大一部分来自社会科学专业团体和从事人文社科研究的专家，包括他们自己收藏的专业资料以及专家本人的重要著作，多具有鲜明的学科特色。毫无疑问，发掘和拓展更多渠道受赠图书，并作好这部分资源的收藏与管理工作对缓解图书馆购书经费紧张作用极大，其中一些珍贵文献其价值更是无法估量[2]。
（4）发挥联盟优势，通过交换与索取充实特色收藏。随着馆际合作的不断深入，联盟间各馆不仅能够资源共知，还将以文献传递等方式实现资源共享并互通有无，地方社科院图书馆可以通过有意识地索取与交换，争取以最优的成本获得符合本馆特色收藏的缺失资源，利用联盟优势，充实和完善各自的特色馆藏。
（5）积极开展数字典藏。新世纪十年是图书馆数字资源建设迅猛发展的十年。近年来，各地方财政给予社科院图书馆数字资源建设的扶持力度也相对较大。面对时代机遇，地方社科院图书馆应重视和加快数字资源建设，积极开展数字典藏，尤其要抓紧特色资源数据库建设。通过各种类型资源的合理配置，形成传统纸质馆藏与数字馆藏的合理互补，多途径构建多元化的特色馆藏体系。
2.2.2 推广与本院、本馆特点相吻合的专业化服务
建馆的目的在于应用，图书馆的效能将通过服务来实现。为本院重点学科与优长学科提供能满足其个性需求的专业化特色服务是地方社科院“特色兴馆”之路的必然之举，然而其服务方式不应只是其他类型图书馆现行模式的简单移植，而是在学习、借鉴的同时，认真分析自己的个性化特征，推广与本院、本馆特点相吻合的特色服务。
（1）组建学科服务团队，利用团队成员的知识组合为对口学科提供专门服务。学科馆员服务是当前图书馆为学科提供专门服务的主要方式，它是由图书馆通过具有相关专业及信息、图情知识背景的高级服务人才深入到科研一线，为对口用户提供深层次知识服务。针对各地方社科院图书馆高水平服务人才普遍缺罕的现状，图书馆开展学科服务可以考虑由具备相关学科背景的专家领衔，图情及网络技术服务人员参与，组成若干学科服务团队，利用团队成员的知识组合为对口学科提供专门服务。这样不仅可以缓解当前开展学科服务所面临人才储备不足的问题，也可以在服务中发现人才、锻炼人才，培养成熟的学科馆员。
（2）组织学科专业化馆藏布局，有的放矢地拓展个性化服务。为配合学科服务工作的开展，一些高校图书馆通过建立学科分馆模式集中组织与管理学科资源，从而为学科研究人员提供更加前沿化、全面化、快捷化的专业信息服务。针对地方社科院图书馆以中小型规模为主，服务面与读者群都较为窄小的特点，可以考虑用学科专业化馆藏布局替代学科分馆模式。图书馆将同一学科、同一专业的不同载体文献及信息资源集中排列在同一区域，实行藏、借、阅一体化管理[3]。这种专业聚焦的馆藏布局能够满足读者一站式阅读需求和阅读心理，也便于馆员深入、细致地了解馆藏学科资源及读者需求，快速提升学科服务水平。在此基础上，实施有的放矢的服务创新，拓展个性化服务内容，例如，为重点用户建立需求档案，实行跟踪服务等。
（3）吸取专家智慧，共同建设图书馆学科资源库。巧妇难为无米之炊，必要的信息储备是图书馆实现学科化专业服务的重要途径。拥有众多深厚学术背景的专家与学者是社科院的最大亮点，这些学者不仅是图书馆学科资源的服务对象，他们在从事学科研究的过程中也积累了庞大的私有资源，往往比图书馆更为了解专业资源的获取途径与线索。因此，地方社科院图书馆学科资源库的组织和构建不能仅仅依靠本馆自有能力，而是要想方设法吸取专家智慧、集思广益，尽可能扩大专业信息组织与搜寻渠道，力求构建特色化更鲜明、专业化水准更高的学科资源库。
（4）建好图书馆网站，保障各类深层次服务得以实现。网络及网络平台是图书馆开展学科化专业服务的基本设施和重要工具，地方社科院图书馆要结合自己的特点与服务需要，着力探索构建结构稳定、可扩展，贴近科研、贴近用户、灵活性好的网站，将搭建知识管理和学科服务平台作为网站建设的重点。通过网络平台宣传与推广本馆的专业化服务、提供个性化导航与搜索工具、激活自己的特色资源优势，利用网络及现代化信息技术营造实体与虚拟相结合的学科服务环境、实现与用户的供需互动，确保多元化、深层次的增值服务得以实现。
2.3 完善服务功能
目前，图书馆界已普遍意识到为决策提供信息服务的重要性，将其作为振兴图书馆事业的重要引擎。期望通过这项服务的开展提高信息资源的利用率，并架起图书馆与政府之间的桥梁，为图书馆争取政府支持打开通道。2011年7月，浙江省专门召开“全省公共图书馆决策信息服务工作会议暨业务技能培训班”，全省各地百余位馆长及信息服务工作者参加会议及培训[4]。国家科学图书馆在2005年即明确提出要“成为科学决策的思想库”，并组织了强大的情报研究及服务团队，对科技决策提供有效支持，大大提升了图书馆的地位，也为专业馆开展决策信息服务树立了良好的示范[5]。在社科院系统“加强新型智库建设、更好地服务地方党委和政府决策”也早已被当做影响或促进地方社科院发展的重大问题而备受关注，在此形势之下，地方社科院图书馆如果能够乘势而上，抓紧完善服务功能，积极开展面向决策的社科信息服务，必将大有可为。
面对不顺畅的供需渠道，笔者认为，打开局面的关键是要找准服务的切入点、探索有效的服务方式，只要定位清晰、办法得力，道路就会越走越宽。
2.3.1 找准服务定位
（1）社科院是各地最重要的决策咨询机构，作为隶属于它的专业信息服务部门，地方社科院图书馆应将决策信息服务对象首先定位于本院从事决策咨询的专家和团队而不是决策者。（2）拥有丰富的信息资源是地方社科院图书馆开展决策信息服务的最重要优势，图书馆仅向决策信息需求用户提供专题信息服务，而不应盲目拔高，将服务定位于直接向用户提供专业咨询。（3）就内部信息的掌握而言，地方社科院图书馆没有优势，因此，有必要另辟蹊径，将服务内容重点定位于加强外部信息的收集与提供。（4）由于决策信息服务的特殊性，图书馆要提供主动服务往往需要更为专业的知识积累和更为便利的互动渠道，而这些正是目前地方社科院图书馆的欠缺与困难之处，因此，当前开展的决策信息服务应是在瞄准需求的前提下，积极争取授意性咨询，有针对性地为相关决策提供定题服务。
2.3.2 建设决策信息专题数据库
随着计算机和网络技术的发展，可以通过数据库建设将先进的技术应用到决策信息服务工作中，地方社科院图书馆应将决策信息数据库列为图书馆特色数据库建设的一个专题。将收集到的来自各种媒体平台的相关信息录入数据库系统，进行加工、分析、标引，并提供尽可能多的检索途径，利用数据库较好的统计、分析、检索、输出等功能帮助图书馆更好地进行信息组织与整理，满足服务对象的各种决策需求[6]。
2.3.3 争取本馆网站被更多决策部门纳入链接范围
随着政务公开的不断深化，政府网站成为增强其工作透明度的重要窗口，这是网络环境给社科信息服务部门带来的机遇。通过政府网站，图书馆不仅多了一条了解决策信息需求的渠道，同时也多了一条为决策者提供信息服务的渠道[7]。地方社科院图书馆除了要做好对重点部门网站的链接，还应积极争取本馆网站也能被更多决策机构纳入其网站链接范围，期望通过这种沟通，让决策者了解和熟悉地方社科院图书馆的资源与服务，并逐渐习惯应用这些数据库信息，进而逐步建立稳定的信息服务关系。
2.4 着力推行人力资源管理新战略
现代信息环境对图书馆的挑战实质上就是对图书馆员能力的挑战。馆员的能力状况最终决定图书馆的服务水平与服务质量。随着图书馆转型时代的到来，对图书馆员的新要求已经提出，人才问题不容忽视。地方社科院图书馆应尽快制定与当前建设、服务需求相适应的图书馆员准入标准，并强化现有馆员的岗位培训[8]，通过相关认证，有意识地引进和培养专业人才，以焕然一新的面貌践行新思想、新理念。
2.4.1 实行科学的进人机制
在现行体制下，地方社科院图书馆的工作人员基本都是由院人事部门安置，这种安置多数不是从图书馆的发展角度考虑，具有明显的非理性特质，所形成的馆员结构必然难以为用户提供满意服务。新时期的地方社科院图书馆要重塑专业馆形象，明确馆员准入标准，实行科学的进人机制势在必行。要对新进人员进行学力与能力双重考核，让那些符合现代化图书馆岗位要求的、具有学科专业知识和精良业务能力的优秀人才不断充实到馆员岗位，从源头上把关并净化专业队伍。
2.4.2 完善馆员培训机制
受传统用人观念的影响，图书馆虽然一直提倡馆员的继续教育，但是学习与培训却没有与图书馆的事业发展相联系，馆员的职务、职称提高了，图书馆岗位所需的专门技术人才却依然匮乏。因此，地方社科院图书馆有必要完善馆员培训机制，要求馆员的继续教育首先必须同岗位需求相结合，要考核其学习与培训成效，通过培训认证督促现有馆员提高专业化素质，达到其任职岗位对其能力的要求，从而真正成为图书馆专业人员、成为科研人员不可或缺的助手，也只有这样，地方社科院图书馆为科研提供高水准的专业化服务才有可能落到实处。
3 结语
图书馆事业的发展过程是一个伴随着信息环境与读者需求不断变化的过程，是服务内容与服务手段不断创新的过程，面对新的信息环境，地方社科院图书馆如何与时俱进，更好地履行社会科学专业图书馆的职责与使命，这是目前各地方社科院图书馆同仁们普遍关心、关注的现实课题。笔者从实际出发，认真思考并梳理我们在当前环境与条件之下想干什么、能干什么以及怎么干等问题，进而从以上几个方面对地方社科院图书馆当前的发展策略作相关论述，希望大家齐心协力，共同推进社会科学专业图书馆事业的健康发展。