不能让形式主义搞错党或国家_形式主义论文

不能让形式主义搞错党或国家_形式主义论文

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一个时期以来,在党内,在社会上,弄虚作假、虚报浮夸、只重“唱”功,不重“做”功等各种花样翻新的形式主义在一些地方有所抬头。形式主义危害极大,它动摇党的执政地位,败坏党风和社会风气,损害党和政府的形象,为改革开放和社会主义现代化建设带来损失,严重损害广大人民群众的根本利益,必须坚决铲除。

(一)形式主义的表现很多,这里仅列举以下数种:

“文字如山,三纸无驴”。文字材料过多过滥,文件、讲话越写越长,大话、套话不错也没用。本来一两千字就能说清楚的问题,也要洋洋万言,好像短了就不够水平,不够分量。各种简报、通报等文字材料充塞机关,形成了新的“党八股”。

“会海无边,不见落实”。靠会议落实会议,靠讲话落实讲话,似乎领导就是开会,开会就是落实。难怪有人曾写过这样一幅对联:你开会,我开会,大家都开会;你讲话,我讲话,大家都讲话。横批:谁去落实?

“迎来送往,剪彩陪会”。上级领导来了要陪,同级干部来了要陪,兄弟单位来了要陪,下属单位开会、剪彩还要陪。如某市一位副市长最多的一天陪了5个会,接待了10起客人。这样忙忙碌碌,穷于应酬, 岂不成了“公务候鸟”和“三陪先生”!

“唯书唯上,照抄照搬”。不从实际出发,凡是书上写的,不问是否真有道理,不管条件是否发生了变化,一概照搬;凡是上面说的,不进行独立思考,不管合不合实际,有没有根据,一概奉为真理。甘当“收发室”、“复印机”、“传话筒”。

“作风浮漂,远离群众”。热衷于在办公室里听汇报,高谈阔论。偶尔下基层,也是坐着轿车转,隔着玻璃看,中午下饭店,把下基层变成了“吃基层”、“吓基层”。

“耽于虚名,摆花架子”。个人主义、名利思想严重,有哗众取宠之心,无实事求是之意。工作图形式,摆样子,热衷于“报纸上有名,广播里有声,电视上有影”。

“检查评比,名目繁多”。检查工作总是看开了几次会,发没发文件,是不是成立了领导小组,设没设办公室,给没给人员编制,写多少条标语口号等等。各种检查、评比、竞赛等使基层应接不暇。

“官出数字,数字出官”。有些人不怕群众不满意,就怕领导不注意,不是在老老实实地干工作,而是挖空心思地在数字上做文章,弄虚作假来讨好领导,以期加官晋爵。难怪许多群众说:现在很多干部是“数学家”,他们总结经验用加法,接受任务用减法,汇报成绩用乘法,谈到问题用除法。结果一任班子的“辉煌政绩”,却造成了几届班子的沉重包袱。

“脱离实际,喜欢刮风”。对一些新东西、新事物,还没有搞清楚,就不切实际地比猫画虎,盲目上马,一哄而起,一哄而散,结果是画虎不成反类犬。

“急功近利,短期行为”。当领导没有长期打算,不愿做见效慢的基础性工作,为了提拔升迁,只顾眼前,不管长远,好大喜功,杀鸡取蛋。一任班子一把号,专拣“显山露水”的事情干,搞“轰动效应”,上“短命企业”,吃亏的还是老百姓。

(二)形式主义为什么总是斩草除不了根?

——封建官僚政体及其思想意识,是形式主义产生的历史根源。形式主义不是社会主义所固有的东西,不是社会主义的本质方面,而是剥削阶级社会及其官僚政体的产物。新中国成立后,我们虽然推翻了三座大山和剥削阶级社会,但作为上层建筑和意识形态领域的封建余毒,却没有随其制度的灭亡而灭亡。正如列宁所说,剥削阶级被消灭之后,它的思想余毒并没有被带进棺材,埋进坟墓,仍在我们的社会腐烂发臭,并继续在毒害着我们。

——片面主观的唯心主义世界观,是形式主义产生的认识根源。辩证唯物主义以实践为检验真理的惟一标准,根源于主观和客观、认识和实践的统一。主观唯心主义则脱离社会实践,把主观精神即我的“感觉”、“经验”和“心”作为惟一实在,它产生于主观和客观、认识和实践的分离。而形式主义就是一种地地道道的唯心主义,它轻客观、重主观,轻内容、重形式,这就从根本上背离了马克思主义的认识论。

——资产阶级的极端利己主义,是形式主义盛行的思想根源。错误的价值取向和私欲的极度膨胀,是形式主义盛行的“助推剂”。一些党员干部之所以热衷于搞形式主义,大多都有自己的小算盘,或为名,或为利,无不都是围绕“我”字打转转。邓小平同志曾经指出:“我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多,就没有多大心思和精力去关心群众了,顶多只能在形式上搞一些不能不办一办的事情。”个人主义和形式主义是一对孪生兄弟,个人主义膨胀,形式主义就必然盛行。

——行政管理体制改革滞后,是形式主义滋生蔓延的社会根源。一是机构臃肿,冗员过多。这必然导致人浮于事,因人设事,变着法子搞形式,找事干,用形式主义来糊弄官僚主义。二是干部管理体制存在弊端。特别一些地方对干部的考核使用,以数字看“政绩”,以“政绩”论英雄,使一些搞形式主义的人得到了提拔重用,而一些埋头苦干的人却受到了冷落,这客观上助长了形式主义的威风。三是在各级党政机关和党员领导干部中,缺乏强有力的监督制约机制。

(三)为了不让形式主义误党误国,当前我们必须做好以下几方面的工作:

一、在党员干部中深入进行群众观点和宗旨观念的再教育,真正从根本上解决对人民群众的态度和感情问题。爱人民如父母,视群众为亲人,真正为人民群众服务,而不是这样或那样地要人民群众为自己服务,切实把深入群众,爱护群众,关心群众疾苦,听取群众意见,作为领导干部的一项基本功。要正确把握对上负责与对人民群众负责的关系,不要以为下级和老百姓人微言轻,影响不了升降去留,就对上是一个面孔,对下又是一个面孔。无论“做官”还是“做人”,起码“面孔”应当大体一致,做到对上与对下负责的统一。今后,在党员干部特别是领导干部中,应建立包特困企业、包特困群众、包乡、包村的“四包”责任制,鼓励深入车间班组和田间地头,与工人、农民同吃同住同劳动,结穷亲,交穷朋友,帮助群众解决实际困难,多办一些好事、实事,并把这项工作作为提拔使用干部的一条重要标准。

二、以实事求是作为领导工作的最高准则,真正在全党创造一种一切从实际出发的良好风气。一戒漂浮,要下决心从“文山会海”和迎来送往中摆脱出来,严格规定下基层和蹲点天数,应把主要精力凝聚在为老百姓所需要干的大事、好事和实事上。二戒空谈,要说实话,办实事,求实效,把“一级讲给一级听”,变成“一级干给一级看”;把“层层开会抓开会”,变成“层层落实抓落实”。提倡讲新话,讲短话,讲务实有用的话;提倡开小会,开短会,开解决问题的会。要精简各种文件和材料,可写可不写的文章不写,领导同志的讲话,除了比较正规的工作报告外,一般不要让秘书代劳。三戒浮夸,要把效益作为衡量干部政绩的主要标准,效益不好,“唱功”再好的干部不能提拔。对欺上瞒下,弄虚作假,虚报浮夸的,要发现一个,查处一个。四戒摆花架子,对一些不必要的形式坚决不要,应改变领导干部动辄前呼后拥,车水马龙,兴师动众的现象,放下架子,轻车简从,提倡微服私访,到群众中去。五戒活动过多过滥,要突出中心工作,减少各种不必要的检查、评比活动,让基层腾出更多的精力做好他们应该做的工作。

三、改变与计划经济相配套的行政管理体系。一要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现党政分开,政企分开,把市场能够做的事情交给市场,把政府的责任重点放在市场不能做的事情上。二要从全局入手,通盘考虑,精简机构,裁减冗员,走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈,建立办事高效、运转协调、行为规范的高素质政府。三要加强和改善党的领导,从思维方式和工作方法上摆脱传统的旧框框,从根本上遏制形式主义的滋生蔓延。

四、强化监督制约机制,真正从源头上把党的各级干部置于人民群众的监督之下。第一,改进和完善干部考核办法,树立正确的用人导向。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,以德才兼备用人,以优异实绩用人,尤其要重用那些实事求是,讲实话,干实事,能够一切从实际出发,创造性开展工作的干部。第二,强化监督制约机制,加强制度建设。形式主义之所以泛滥成灾,监督制约不力也是一个重要原因。因此必须把党内监督、群众监督、舆论监督有效地结合起来,使形式主义无处藏身。第三,严肃党纪国法,严格依法行政。各级党政机关和领导干部要认真学习法律法规,破除人治思想和特权意识,无论任何时候、任何情况下,都不能以领导者个人的好恶想干什么就干什么,应从人民群众的根本利益出发,严格依法行政。对搞形式主义,弄虚作假,后果严重的,要给以纪律处分甚至绳之以法。⑦2

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