国家市场监管总局联合教育部召开校园食品守护行动暨餐饮安全提升推进会
□ 本刊记者 傅绍良
2019年9月10日至11日，国家市场监管总局联合教育部在上海召开校园食品安全守护行动暨餐饮质量安全提升行动推进会，贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以及中央纪委国家监委机关牵头制定的《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》，推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，防风险、保安全、促稳定，不断增强人民群众的满意度和获得感。上海市副市长许昆林到会致辞。市场监管总局副局长孙梅君出席会议并讲话。
与会代表现场观摩了上海市校园食品安全和餐饮服务智慧管理工作情况，对餐饮质量安全提升行动方案等进行了研讨，上海、陕西、浙江、江苏无锡、湖南常德、广东深圳、河南开封等地代表作了大会交流发言，介绍了工作经验和做法。
以银行为代表的金融中介，其基本功能在于能动员资本、筛选项目、监管管理层和管理风险。研发类项目由于与未来的经济回报的数量与时间相关，因此更难评估其内在价值，尤其是在一个信息不对称的环境中。而金融中介的抵押和清算安排不仅能够保护投资者的权益，也有利于克服由信息不对称导致的逆向选择和道德风险，促进金融资源的配置效率。Beck et al基于跨国数据研究发现，金融中介发展对全要素生产率(TFP)的增长率具有显著的正向影响，但其与资本积累的联系是微弱的。[6]姚耀军在控制了人力资本、外商直接投资、专利保护水平及其证券化水平之后发现，金融中介发展对技术进步具有非常显著的正向解释力。[7]
会议指出，今年以来全国市场监管部门、教育主管部门，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕提升餐饮质量安全、整治校园和周边食品安全做了大量工作，建章立制、风险防控、专项整治、规范提升、监管创新等都取得了新进展，但当前校园食品安全和整个餐饮质量安全保障水平与人民群众的期盼仍有较大差距。
会议强调，要加大隐患排查力度，严防严控校园食品安全风险，专项整治校园食品安全主体责任落实不到位等突出问题，全面落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，加快实施校园食品安全守护行动，要把安全责任“担起来”，把主体责任“落下去”，把制度体系“严起来”，把安全意识“强起来”，切实维护校园食品安全。要突出工作重点、强化细化措施、加强督促检查指导，落实餐饮服务操作规范，大力提升餐饮质量安全水平，确保取得新成效。
会议要求，深化改革创新、落实各方责任，为校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动提供保障。要持续推进“明厨亮灶”工程，扩大覆盖面，拓展多功能，创新监管方式，督促落实餐饮提供者主体责任。要深化餐饮服务量化分级管理改革。把风险分级作为精准监管、效能监管的依据，把量化分级打造成行业自律、社会共治的载体。要加大对餐饮食品的抽检力度，依法严惩违法违规行为，严格落实属地管理责任。
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会议对做好中秋、国庆“两节”食品安全工作进行了部署。教育部体卫艺司司长王登峰对做好校园食品安全工作提出要求。市场监管总局和教育部相关司局负责同志，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管、教育部门的分管负责同志及相关负责同志参加会议。
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