企业会计监督学初探——也谈管理会计的定位，本文主要内容关键词为：企业会计论文,也谈论文,管理会计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
会计核算是会计工作中最基础的部分，它涉及到会计向作为行政管理者的国家、向所有者、向债权人和其他关联各方提供会计信息的过程和质量，是会计体现真实性原则和充分揭示原则的重要方面。而会计监督是运用会计手段对企业经济活动过程及结果进行监控、督促，是一项能动性很强的工作，也是企业会计更好发挥作用的重要一环。
过去，由于多方面的原因，会计核算始终是会计工作的重心。在实务中，会计人员总是潜心钻研各项经济业务发生后如何按具体核算制度进行处理的方法；在理论上，人们也更多地关注会计核算规范（主要是会计准则）和会计核算具体方法（例如××报表的编制）。由此使企业会计核算逐步达到较高水准，从而建立起了较完备的会计核算学。
在当前普遍强调加强企业内部科学管理、充分发挥会计能动作用的条件下，会计监督日益成为会计界关注的焦点。笔者认为，从现实出发，建立会计监督学实乃当务之急。
建立会计监督学的首要问题就是明确研究对象。会计监督学的对象显然是会计监督实务及其规律性。它在很大程度上取决于会计监督的对象。对此，目前的情况是：国家规定所有企业的会计人员、会计机构都必须履行会计监督职能，既要以国家的相关法令、制度为依据，对企业经济活动过程及结果的合法性行使所有权监督，又要充分利用会计核算提供的资料，进行分析、考评，对企业经济活动过程及结果的合理性行使经营权监督。我认为，这种要求与国有企业改革中两权分离的基本要求不相符合，即同一个主体承担了两种不同质的权能。这是造成目前企业会计监督低效的根本原因之所在。解决的办法就是将其中会计人员、会计机构无法行使、与其经营管理人员身份不符的所有权权能分离出去，使会计监督只行使经营管理权权能。也就是说，会计监督只存在于企业经营管理活动之中，主要是围绕以提高企业经济效益为中心的经营管理活动而展开的。
会计监督学必须指明会计监督的方法，而且，这些方法应是会计监督活动的常用方法，有别于其他经济监督形式。由于会计核算涉及作为行政管理者的国家与企业、所有者与企业、关联企业之间、企业内部等方方面面的经济关系，为了满足相关性和充分揭示的需要，就要求有一整套技术性强、清晰性好、透明度高的固定程序和方法体系，其凭证格式、帐表体系也具有较强的公开性，在股份制企业，特别是上市公司尤其如此。可以看出来，现代会计分支之一的财务会计在其中发挥着方法性的作用。而作为现代会计另一分支的管理会计，也应发挥着重要的作用。由于它是针对企业在强化内部管理过程中所碰到的诸如成本控制、预测决策、业绩考评等问题，在会计核算提供资料基础上，采用专门手段、措施，促进企业优化管理以提高经济效益，所以可以说应当是会计发挥其监督职能的重要方面。但在此应当指出，会计监督的方法不仅仅是管理会计中行之有效的相关内容，还包括所有能借用会计核算资料，进行系统分析、控制的其他会计方法。比如，利用财务会计的核算资料进行税务策划的方法、在科学的定额基础上进行定额控制的方法等。
为明确会计监督方法与会计核算方法、财务管理方法、企业管理方法的界限，我们试对管理会计的内容作一简略分析：
变动成本管理法是在划分变动成本和固定成本的基础上进行成本核算、成本分析的方法。其成本核算部分显然属于会计核算的内容，而成本分析部分则应归入会计监督方法。
预测分析不仅使用会计核算提供的历史数据，而且大量采用非会计核算资料，更重要的是，其预测方法大都是企业管理的具体方法，故不应视其为会计监督方法。
投资决策分析是财务管理中重要的内容之一，不应作为会计监督方法。
全面预算、成本控制和责任会计应该是会计监督方法。理由是，它们完全建立在会计核算的基础上，利用会计的手段对企业内部经济活动进行强有力的管理，谋求提高企业经济效益，是构成企业会计监督的重要方面。
具体地说，会计监督方法体系可以按如下思路设计：
1.规划监督的方法
规划的监控、督促，就是运用会计核算所提供的历史资料，联系未来市场变化及企业内部具体情况，作出切实可行的计划并形成体系，构筑联结过去与将来的桥梁，指明企业发展前景，同时也为控制、考核提供基础。计划的方式多种多样，全面预算显然是其中最为合理的优选方式。
2.成本控制的方法
现代企业科学管理的重心就是成本管理，而成本管理的核心即是成本控制。成本控制的基础是为成本核算提供的资料的，其具体手段应有两个：分析与考评。成本分析是运用一定方法，对某期成本完成情况及影响因素进行测算，为成本考评奠定基础；成本考评则是对分析结果实施具体的研究，找出不足，提出改进措施。
3.税务策划的方法
税务策划是在税务会计核算基础上，详细研究有关税法，选择合理的纳税计算方式及纳税期限，在遵守国家税法的基础上，尽可能减轻企业税收负担，提高经济效益。税务策划是西方企业会计管理中的一项重要内容，目前在我国也受到越来越多会计界人士的关注。
4.综合控制的方法
综合控制就是将企业经济管理的各有机环节，都纳入一项高效的管理工程之内，从整体上优化管理效率，充分发挥各环节能动性，以创造出最优经济效益的方法。责任会计作为一项较好的综合控制方法，在发达国家的企业会计管理中已有很长的发展历史，积累了许多先进经验，我国在80年代初期引进使用后，效果很好。我们可以结合企业的具体实际，改造使用。
标签：会计监督论文; 企业会计论文; 管理会计论文; 会计论文; 会计核算论文; 会计核算程序论文; 财务与会计论文; 财会论文; 成本控制论文;