摘要：市政公用工程是城市基础设施的基础部分，其质量的优劣事关人民群众的生命财产安全。因此，一定要严格把控市政公用工程项目管理，确保市政公用工程质量。
关键字：市政；公用工程；管理；问题；对策
1、市政公用工程的施工管理概述
1.1 市政公用工程施工管理的特点
据相关调查研究发现，市政工程施工具有施工周期长、对环境影响大、参与人员多、工程造价高以及复杂程度高等特点，因此，在施工管理时会存在许多的不确定因素。此类影响因素主要包括：原材料价格、天气条件、周边社会关系等；易致使相关工程承包商、业主、材料供应商以及政府监督管理机构等产生变数；除此之外，市政公用工程还存在着季节性、工期限制性以及耗资不均匀等问题。
1.2 市政公用工程施工管理的内容
1.2.1 市政工程的施工是根据施工合同进行的，所以必须按照施工合同合理的安排施工进度，这就需要对施工进度和施工设计进行管理；
1.2.2 要加强施工现场的管理状况分析，对市政公用工程施工进行管理主要就体现在对现场施工进行管理，要做好施工前的准备工作和施工过程中的各项管理工作；
1.2.3 对工程施工进行质量管理，主要就是保证施工的规范和材料的管理，要对施工状况进行跟踪；
1.2.4 施工后的管理工作，主要就是进行工程验收管理，对竣工材料进行移交等工作。
2、市政公用工程项目管理中存在的问题
2.1 管理制度不完善，管理规范性差
在市政公用工程建设的过程当中，没有按照建筑行业相关的标准制度采购设备，甚至有一部分施工部门没有使用标准设备; 另外就是一些单位为了得到更多的分红利润，擅自将工程转包给其他资质不够的施工单位，置工程质量于不顾，使得工程的实际资金投入远远低于预期。此外，还存在一些施工单位冒用他人资质参与工程建设的情况，给施工质量带来了严重的威胁。
2.2 项目管理中的质量问题
目前很多施工单位在施工质量管理上都会存在不少问题。某些单位的质量意识差，且将过多的注意力放在了外部管理之上而忽略了内部管理，此外，还存在质量管理体系存在缺陷的问题。甚至有些企业建立了一套内部承包制度，项目部只需要向总公司缴纳一部分管理费即可开始施工。此类类似转包或是挂靠的行为大幅度削弱了企业项目管理和质量控制的能力，给施工质量带来了严重的威胁。
2.3 不具备安全意识
多数施工企业没有给予安全管理足够的重视，只是片面得将成本最优惠放在施工的首要位置之上。在施工组织人员的配置上也没有注意安全生产，同时，还缺乏规范的安全生产管理部门，且没有投入足够的资金用于安全生产。此外，不少施工企业的安全生产管理机制没有发挥任何效力，其安全管理人员多为临时抽调的业余人员，其目的也仅仅是为了应付相关部门的检查。
2.4 材料管理和设备管理存在问题
市政公用工程所使用材料的质量对工程总体的质量有着直接的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有很多施工企业未来降低施工成本不重视材料的采购管理和材料进出场管理工作，这样就会导致低质量的材料进入施工现场，进而影响工程的施工，也会影响施工进度；另外，管理人员不对施工设备进行有效的管理，致使设备使用效率低下，使用寿命减少，有时也会影响正常的现场施工。
3、市政公用工程项目管理存在问题的解决对策
3.1 制定出具有高度科学性的管理办法
在工程施工前，管理者需要全面了解施工对象，保证熟悉各个细节以及各个岗位的职能，并构筑一套系统化且非常完善的结构表。在这样的理论基础之上开始进行管理和决策，制定出最合理的施工工期，并且在这段工期之内科学地做好施工的安排。
同时根据整个工程项目需要的设备以及材料进行的资金预算，防止由于各种人为的失误带来不必要的浪费。根据施工对象的特征采取最合适的工程管理办法，将总的施工目标按照一定的规范分成几个分步骤，并按部就班地展开工作。此外，还需要详细划分建设过程当中的工作人员的工作职能，保证施工责任的落实，确保施工效率。
3.2 注重质量管理工作
这项工作需要从原材料的质量入手，强化对原材料的质量控制，及时清除有质量问题的原材料，并加强对原材料的保管。在施工技术方面，要强化施工技术指导，及时纠正施工过程中出现的违规操作行为，尽可能地避免由技术原因引发的质量问题。在人员设备方面，要加强对人员的专业教育，不断提高其质量安全意识，切实提高其专业技术水平。同时，在日常工作中，要加强对机械设备的维护，确保设备操作是规范的。另外，还应加强施工现场的检查，及时制止偷工减料的情况，强化隐蔽工程的检查和验收，不断完善质量管理制度，明确质量管理人员的职责，严格执行考核制度和奖惩制度，确保工序质量——只有上一道工序质量达标，才能进入下一道施工工序，从而有效保证工程质量。
3.3 提升管理者的职业素养
公用工程项目对施工管理人员有非常高度的要求，其需要管理人员具备丰富的施工经验和技巧的同时，还需要掌握先进的管理经验。还需要了解当前的高新技术的使用方法，并能够对其进行合理的利用。同时，优秀的管理素质和专业素质也是必不可少的。
要做到这一点，国家相关部门需要提高施工管理人员的薪资福利，通过金钱刺激的手段来吸引更多的优秀人才加入到施工管理的队伍当中去。此外，施工企业还可以主动走入高等院校去选拔优秀的人才，并进行重点培养，以此来从源头上提升项目工程的管理水平。同时，还需要充分发挥监督部门对施工管理人员的监督作用，防止出现徇私舞弊等影响施工质量的现象，确保工程项目的质量。
3.4 加强质量管理和成本管理
要保证并提高市政公用工程施工的质量，就必须加强对工程施工的质量管理。首先要有一个系统的质量管理体系，施工企业要制定质量管理方针政策，通过质量管理体系设立质量管理部门对物、财、人进行综合的管理，从而保证工程施工的质量；经济利益是施工企业重要考虑的问题，施工企业要想获得经济利益和社会利益就必须想办法怎样节省成本，这就需要对成本进行管理，对材料采购、设备采购和施工进度进行有效的控制，从而有效的控制成本。
4、结语
良好的市政公用工程建设能够促进城市的发展，提高居民的生活水平，因此，确保市政公用工程项目质量显得尤为重要。
参考文献
［1］邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨［J］.门窗，2014（05）.
［2］张晓光.市政公用工程常见质量问题及解决对策［J］.中外企业家，2014（22）.
论文作者:朱建英
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/11/10
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