我国城镇居民收入分配中存在的若干突出问题，本文主要内容关键词为：突出问题论文,城镇居民论文,收入分配论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1、 行业间差距过大与行业内部平均主义并存是目前分配领域中存在的最突出的问题。改革以来，我国收入分配体制有了很大的改善，但是从调查资料分析，还存在很多不尽人意的问题。合理的收入差距并未真正拉开，不合理的差距日益扩大。劳动者的收入高低并不完全取决于劳动个人的学识、劳动技能及工作积极性等因素，严重影响劳动者素质和生产积极性的提高。例如，1997年收入较高的电力、煤气及水的生产和供应业人均收入10020元，在全部16个行业中位居第二。 在这一行业中按文化程度分组，收入差距很小。收入最低的是高中文化程度的就业者，人均年收入9162元，初中和小学文化程度的就业者收入均高于这一组。最高的是大学本科文化程度的就业者，人均收入为12362元， 比最低仅高出34.9%。而全部16个行业大学本科以上文化程度就业者中，收入最低的是采掘业，人均年收入8313元，收入最高的是房地产业，人均年收入12543元，比采掘业高出50.9%。详见表1。难怪社会上流传着“男怕进错行，女怕嫁错郎”的说法。只要进入一个好单位，不管个人能力大小，水平高低照样拿高收入。从造成社会上一些人眼高手低，拼命往效益好的单位挤，甚至一些专业人才放弃专业流向低学岗位工作的不正常现象。
表1 各行业就业者按文化程度分组收入情况 单位：人／年，元
行业 大学本科大学专科中专
农林牧渔业84067971
7288
采掘业83138659
7347
制造业10748
8937
8110
电力煤气及水的生产和供应业12362
11383 11007
建筑业12111
9485
8435
地质勘探水利管理业10497
7551
7225
交通运输仓储邮电通讯业11376
11139 9765
批发零售贸易餐饮业98699531
7724
金融保险业11192
9751
11024
房地产业 12543
12051 9321
社会服务业10533
9055
7307
卫生体育社会福利业11495
8738
8808
教育文化艺术广播电影电视 10669
8862
8059
科研综合技术服务业11939
9751
8745
国家党政机关和社会团体10053
9207
8310
行业 高 中 初 中 小学
农林牧渔业69616820
6332
采掘业74447067
6482
制造业70736794
6271
电力煤气及水的生产和供应业91629609
9662
建筑业74317144
6426
地质勘探水利管理业75116747
5917
交通运输仓储邮电通讯业91568787
7807
批发零售贸易餐饮业70616895
6118
金融保险业88179570
7100
房地产业 10400
9809
7245
社会服务业73467132
6363
卫生体育社会福利业84348388
7554
教育文化艺术广播电影电视 81498001
7684
科研综合技术服务业86858622
8073
国家党政机关和社会团体83168082
6255
2、 城镇贫困群体与少数人因非法收入暴富并存是收入分配中最为敏感的问题。最近几年，由于下岗职工数量的增加，城镇绝对贫困人口有所扩大。据调查，1997年全国城镇居民家庭减收面为39%，比上年增加3个百分点。其中相对减收户为5%，（即收入略有增加，但扣除物价因素后收入水平下降的家庭），而绝对减收户（收入比上年减少的家庭）高达34%。也就是说全国城镇有三分之一的居民家庭货币收入比上年减少。这种现象是改革以来较为罕见的。在减收户的分布中，越是低收入户减收面越大。在占全部调查户20%的低收入户中减收面高达60%，半数以上的低收入家庭收入水平下降，而高收入家庭减收面仅占二成。据湖南省城调队一项调查显示，53.8%的贫困户对当前改革政策持“不满意”态度，74.4%的贫困户对扶贫政策持否定态度。多数低收入家庭收入水平下降的问题应当引起有关部门的高度重视。
与许多低收入家庭生活水平下降形成鲜明对照的是，目前社会上存在的部分因非法收入暴富的少数人挥霍浪费等高消费引起人们的公愤，我国现在仍处在社会主义初级阶段，人均经济实力在国际上还相当靠后，而少数人的超前消费行为在社会上造成了极坏的影响。与城镇低收入家庭的贫困形成明显的反差。
3、不同地区、行业、 所有制之间的收入差距不断扩大是分配领域中难以解决的问题。改革以来，由于各地区、各行业以及不同所有制之间经济发展差异较大，因此收入差距也在不断扩大。据调查，1981年全国收入最高的上海市人均收入599元，比最低的山西省多229 元， 高出61.8%；1991年收入最高的广东省人均收入2536元，比最低的内蒙古自治区多1359元，高出1.2倍；到1997年收入最高的仍然是广东省， 人均可支配收入为8562元，比最低的甘肃省多4970元，高出1.4倍。 详见表2。
表2 地区收入对比
单位 1981年1991年1997年
收入最高的地区 元 上海599
广东2536 广东8562
收入最低的地区 元 山西370
内蒙1177 甘肃3592
最高比最低多
元229
1359 4970
高低之比1.26
2.15 2.38
不同行业和不同所有制之间的收入差距也在不断扩大，1991年收入水平最高的卫生体育事业同最低的商饮业人均收入之比为1.24 ∶1 ； 1997年收入最高的电力、煤气及水生产供应业与最低的社会服务人均收入之比扩大到1.42∶1。
调查资料表明，1981年国有经济单位职工人均年收入835元， 比集体经济单位职工收入高出30%，个体劳动者人均年收入1016元，比集体经济单位职工收入高出59%。1997年国有单位职工人均年收入7921元，比集体单位职工收入高出44 %，
其它各种经济单位职工人均年收入10206元，比集体单位职工收入高出85%。详见表3。
表3 不同经济类型职工收入对比表
单位1981年1991年1997年
国有经济单位职工 元 835
2188 7921
集体经济单位职工 元 641
1695 5505
个体劳动者元 1016 2865 8015
其它经济类型单位职工 元 10206
最高比最低1.59 1.69 1.85