摘要：全生命周期工程造价管理不但要考虑到建设期的造价，而且要考虑到运营维护期的费用。基于全生命周期理论建立一种适合我国国情的全生命周期造价管理方法，对适合的全生命周期工程造价管理进行合理的阶段划分，最终确定合理的工程造价，从而提高工程建设的投资决策水平和投资效益在目前具有很大的意义。文章重点就工程造价全生命周期的动态管理要点进行研究分析，旨在为业内人士提供一些建议和帮助。
关键词：工程造价；全生命周期；动态管理；研究
引言
工程造价管理的发展是与生产力的发展、社会分工的不断增强、商品经济的不断发展相适应的，随着自主企业制度的不断发展、间接宏观调控体系的建立，我国的全生命周期工程造价管理工作也取得了长足的发展与进步。全生命周期工程造价管理主要是从工程决策阶段开始延续到工程完成并交付使用这一全过程，对其中各个阶段的造价进行确定和有效的控制，主要包括六个阶段，即投资估算、初步的设计概算、施工图的预算、招标合同价格、竣工结算以及决算。
1全过程工程造价管理的局限性
1.1决策的依据不完备
全过程工程造价管理强调的是工程项目的造价效益比，其侧重于工程的造价环节，对工程项目完成后的运营成本和维护成本很少考虑。从现实情况来看，工程项目投入使用后的运行成本和维护成本要远远高于它的建造成本，全过程工程造价管理缺乏系统科学的后续管理。
1.2缺乏具体方法的研究
我国现行的全过程工程造价管理在进行可行性分析的时候虽然考虑到了未来维护等各方面的因素，但是这种设计一般过于简单，多是粗略的估算，并没有能够形成科学、系统地运营成本和维护成本的计算体系。
1.3造价管理的方法与国际不接轨
我国现行的全过程工程造价管理方法在很大程度上受到传统工程造价管理方法的影响，受原有的基于标准定额造价管理体制的限制，工程造的价控制仍以工程的实施阶段为重点。
2工程造价全生命周期的动态管理要点
2.1决策阶段
对于建设工程项目来说，在决策阶段，技术、经济决策等因素直接影响工程项目的投资以及项目投产后的经济效益，可以说决策阶段直接决定着项目的投资。在整个工程项目中，项目规模的合理性、建设标准、建设地点、施工工艺、施工设备等直接影响工程造价的高低，实践表明决策阶段对工程造价的影响超过80％。在整个工程项目中，虽然投资主要集中在采购和施工阶段，但是在实际的采购、施工过程中，对投资进行控制的空间已经非常小。因此，能否对工程造价进行有效控制，关键在于决策阶段。从本质上说，项目决策就是对投资方案进行选择，并做出决定，同时论证拟建项目的可行性，投资决策与建设方案之间相互联系、相互制约。对于工程造价管理人员来说，在工程项目决策阶段，需要结合现有的技术资料、估价指标、造价指数等因素，对项目投资进行合理的估算，编制项目建议书，以及项目可行性报告等，在一定程度上做好经济评价、风险分析等工作。为了提高工程项目的设计质量、施工质量，需要建立健全法人责任制，将责任落实到具体的个人，通过制度的方式对工程项目实施管理。对于项目监管部门来说，借助报审制度，严格审核工程项目的建议书和可行性报告，从工程项目源头对工程造价进行管控，尽力在决策阶段处理好各种潜在的问题。
2.2设计阶段
对于工程项目来说，设计质量的高低一方面影响工程项目的建设工期，以及工程项目的使用功能，另一方面也会对工程项目的投资效益产生不同程度的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实践证明，工程项目投资受设计阶段的影响程度较为严重。在我国，受计划经济体制的影响和制约，在工程建设中普遍存在技术与经济相互分离的现象，要想从根本上解决这一问题，一方面设计单位需要解决技术与经济分离的问题，另一方面还要制定一些动态管理措施。
2.3施工图预算阶段
对于工程项目来说，在完成施工图设计工作后，需要组织开展施工图预算编制工作。如果工程项目通过招投标的方式进行管理，那么招标单位可以选择施工图预算作为标底，同时投标单位可以选择施工图预算作为竞价的基础。除此之外，可选择施工图预算作为合同价款。当工程项目进入结算阶段，可以参照施工图预算对工程结算、工程成本和利润等进行审核。在工程建设方面，施工图预算具有重要作用，通过加强施工图预算阶段的成本管理，可有效提升工程造价管理效果。2.4招投标阶段
在工程项目招投标阶段，对工程造价加强管理，需要事先编制招投标文件。对于招标单位来说，在编制招标文件的过程中，确保招标条款的严密性、叙述的准确性，并且内容要全面，在预算范围内控制标底和合同价。为了体现市场价格的动态性，可以在招投标中过程中，使用工程量清单计价法对招投标工作进行管理。在工程招标中，一定要确保招标工作的公开性和公平性，对招投标工作加强监管，严格遵守评标竞标管理办法，防止出现暗箱操作，最大限度确保投标价格与工程实际造价相接近。通过竞标的单位，需要与建设单位签订合作协议。为了防止工程项目施工过程中出现纠纷，竞标单位与建设单位签订的合作协议需要经过律师进行审核。
2.5施工阶段
在这一阶段，双方签定的施工合同成为造价控制的基础，为工程造价全过程动态管理提供参考依据。在影响工程造价的不同阶段中，施工阶段产生的影响较为有限，这是因为项目施工依据施工图设计来进行的，而施工图设计的工程量与实际工程量较为接近。在施工阶段，工程造价控制还是有一定空间的：第一，动态管理控制材料费用。在工程成本控制中，控制材料费用是关键。在全部的工程造价中，工程材料费用约占60％，如此高的比重对工程造价的影响也较为明显。在施工过程中，按照施工图纸要求，选择科学合理的材料，同时对材料消耗量进行严格管控，避免出现浪费现象。例如，对废弃原材料进行合理利用；第二，加强施工变更管理。在工程项目施工过程中，受现场施工环境、施工条件等因素的影响和制约，需要对施工设计进行适当的调整。对于发生变更的工程项目来说，需要对变更进行分析，确保变更的科学性、合理性，避免发生不合理的变更。对于发生的设计变更、现场变更等要认真处理，并需要由建设单位、监理单位、设计单位进行联合审核，审核通过后方能进行变更。如果变更涉及费用调整，这时需要计算费用的变化情况，对费用变更进行合理控制，对于变更部分，需要编制补充预算，在一定程度上对影响工程造价的各种因素进行把控。
2.6竣工结算阶段
工程项目完工后进入竣工阶段，在这一阶段需要按照施工合同的规定要求，组织开展竣工结算工作，对涉及结算的资料进行搜集和整理，严格复核完成的工作量、工程价款等，对工程结算关进行严格管理。对于设计变更、现场签证等结算需要进行严格的审核和确认，确保设计变更、现场签证资料的真实性和完整性。在结算过程中，需要参考相应的合同条款，避免在合同价款中对某些费用重复计算，例如有些费用已经包含在综合单价中，在这种情况下不能再次进行单独的计算，以此对工程造价进行严格控制。
结束语
综上所述，在一项工程项目中，业主方和承建方有着密切的利益关系。由于各自追求自身利益的最大化，他们之间必然会发生利益冲突，为了有效的降低工程成本，规避施工风险，我们需要利用全生命周期工程造价管理理论，对我国的工程造价进行管理，使得造价工作更加科学合理。
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[3]周玉梅.浅析工程项目造价的管理与控制[J].建材与装饰，2016（13）：177-178.
论文作者:高佳爱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
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