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摘要：工程造价影响和决定了工程全过程，而且因为工程全过程中的每个过程都存在一定的差异性，各自具有不同的特点，所以，工程造价的方式和方法也不同。为了保证工程项目的质量，提高工程公司的经济效益，工程企业必须高度重视工程造价的全过程管理和控制。本文笔者对工程造价全过程控制的重点及对策进行了分析和探讨。
关键词：工程造价，全过程控制，重点，对策
前言：工程全过程是指工程项目决策、工程项目初步设计、工程项目技术设计、工程项目施工设计、工程项目招投标、工程项目施工和工程项目竣工 7 个过程。工程造价全过程是工程造价贯穿于工程全过程的统称。
一、建筑工程造价全过程管理控制存在的问题
1、建筑工程造价控制体制有待加强
当前的工程造价管理还存在体制问题，不能对工程造价全过程动态控制进行有效管理，尤其是一些体制规定存在相互矛盾的状况，严重影响了工程造价全过程的动态控制管理。因为建筑企业的建设区域不仅仅局限在某一地区，而各个地区对于工程建设内容和造价管理的要求不尽相同，存在国家标准、地区标准、行业标准等各种存在差异的标准，给建筑工程的造价控制带来影响，建筑企业在造价实施过程中都会选择利于自己发展的造价控制标准，给建筑行业的沟通交流带来困难。
2、工程造价管理的监督机制尚不完善
建筑工程造价全过程动态控制问题，需要良好的监督机制对造价工作的实施效果进行监督，确保建筑企业工程造价全过程动态控制管理工作效果的落实，提升建筑企业的管理水平。在建筑工程实际造价全过程的动态控制管理中，由于监督机制不健全，给建筑企业埋下进行暗箱操作的机会，在一些单位的竞投标中对于工程进行盲目造价，给建筑工程的质量带来隐患，严重影响了建筑市场工程造价管理的建设发展。
3、工程造价需要市场经济的引导
建筑企业对于工程造价进行全过程动态控制管理，可以更好的实现市场需求，充分满足市场要求，保证建筑企业能借助市场环境快速发展。所以在完成建筑工程造价全过程的动态控制管理工作时，要对市场环境进行全面了解，以市场最终要求为重要指导，更好适应市场的动态要求，完成工程造价全过程的动态控制管理。
二、工程造价全过程管理控制要点
1项目决策环节的工程造价控制
项目投资环节涉及到诸多造价文件、资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在进行投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。
2设计环节的工程造价控制
在设计环节，投资部门需要对设计环节的工程造价进行严格控制，把设计环节看作是投资管理以及控制的重点所在。设计环节通常包含施工图设计、技术设计以及初步设计等内容，其中初步设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之七十五到百分之九十五之间，占据比例是非常大的，技术设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之三十五到百分之七十五之间，另外施工图设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之五到百分之三十五之间，占据比例是较小的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以为了提升设计环节的工程造价控制以及管理效果，提升投资控制管理力度，投资企业可以使用设计招投标手段，通过招标制度选取经验丰富且设计质量高的设计企业进行工程设计，主动控制。为了提升设计效果，投资部门需根据以下几方面对设计企业施以严格的管理控制。
2.1推行使用限额设计制度
限额设计一般是指以已批准允许的投资估算控制方法措施为基础，进行初步设计，然后根据初步设计总概算对施工图设计以及施工技术方法设计进行严格的控制。设计方案在制定完成之后，需根据专业的不同，把已经确定并制定好的投资金额，按照一定比例分解到各相关企业以及分部项目，并对投资额的分解、落实情况进行全面管理。在限额设计制度使用的过程中，工程造价人员要与设计人员密切合作、配合，通过收集各造价相关数据资料，调研分析市场当前的机械设备价格、人工价格以及材料价格等，从而优化材质以及设备机械，确定工程量。
2.2通过价值工程方法，提升设计方案质量
价值工程通常又可以被叫做价值分析，是一种技术经济分析手段。这种方法较为重视功能分析以及功能改进，主要研究怎样投入最少的时间、财力以及人力、物力从而得到各种基本以及必要功能。另外因为设备机械的投资成本费用通常会占到总投资成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技术方案时，需要考虑到投资部门的实际经济实力，以及我国的实情，尽量选择使用较为成熟的技术，制定适用范围较广同时较为先进的技术方案，以及通用标准的机械设备。
3招投标环节的工程造价控制
工程招投标能够帮助招标企业得到优质的建设单位，同时也可以帮助投标企业得到工程项目的建造权。工程招投标工作的具体步骤为：设计详细的招投标方案，并制定投标标准或者是评标方法，然后确定承包方法，同时明确合同计价模式以及合同价格，最后确定合同条款内容等。为了提升工程招投标工作的合理性以及完善性，首先需制定并确定评标措施，也就是在开展评标工作时，评标部门需围绕着工程项目的特点以及实际需求，制定相应的评标模式，以降低后期工程造价管理以及控制难度；其次，需对设计图进行严谨、细致的审核，这是由于设计图的设计质量直接影响到后续的工程技术质量，同时工程量清单的确定以及工程技术条件要求的制定也需要根据设计图纸确定，只有正确、合理的设计图纸才能够提升工程量清单的完整性以及准确性，所以保证设计图纸的可靠性以及有效性是极为重要的；最后需对招标文件施以严格审查。这是由于合同条约的制定以及签订均需要围绕招标文件进行，所以有效、合理的招标文件能够确保工程项目顺利进行。
4施工环节的工程造价控制
在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的百分之七十五，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。相关造价控制管理人员需要走进施工现场，以施工图纸为依据，对实际的施工情况进行检验、查看，并收集以及整理各种数据、资料，为竣工结算、验查以及问题查找留下可靠依据。
三、结语
工程建设施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，同时采用有效的办法，对工程造价施以全过程管理，使建设项目能够达到预期的投资效益以及目标，使工程造价管理以及控制工作更为规范以及科学。
参考文献：
[1]彭红涛，邱忠毅，姚新宇，程娉，朱敏．建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J]．施工技术，2011，04∶60－63．
[2]钱伟，王丽娟．国内外建筑工程造价管理分析[J]．建筑管理现代化，2005，04∶50－53．
论文作者:陶静静
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/12/1
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