摘要：节水型社会建设是针对水资源紧缺的现状所提出的一项发展措施，在水资源利用中通过有效的方式来提升利率，完善节水设施的建设，使节水工作能够顺利开展，为水资源节约的发展带来有效的条件，促进水资源的可持续发展。针对节水型社会建设中存在的问题以及完善措施进行了详细的阐述。
关键词：节水型社会；建设；问题；完善措施
引言
随着经济的发展，水资源的使用需求也逐渐提升，这造成了水资源短缺的问题，对社会的可持续发展造成了不良的影响。当前节水型社会建设受到了越来越多人的关注，通过节水型社会建设的开展，使水资源使用得到有效控制，提升用水的效率。结合社会的实际情况，将其中存在的问题整合，针对问题制定有效措施，使节水型社会建设发挥有效作用。
1节水型社会建设项目概述
为了促进节水型社会建设的发展，贵州省水利厅印发了《贵州省水利厅关于公布第一批省级节水型社会创建重点县名单的通知》(黔水资[2015]22号文件)，选择了十个具有代表特点的县级行政区进行建设试点工作。在工作中根据节水型社会建设要求开展工作，使群众能够在生活中提升水资源的利用率，完善节水标准体系，为节水建设工作提供有利的条件，有效的节约水资源，使资源实现可持续发展。在实施的过程中，根据水利部印发的《节水型社会评价标准（试行）》（水资源[2017]184号）、各重点县（市、区）人民政府批复的实施方案、《省水利厅关于印发贵州省县域节水型社会达标建设工作实施方案的通知》（黔水资[2017]17号）的内容对地区的建设工作进行评价。
2节水型社会建设中存在的问题
在节水型社会建设的实际开展过程中，各地区针对建设工作开展一系列创建活动，虽在建设期末成效显著，但在建设中也发现了一些问题，这些问题对节水型社会建设造成了不良的影响，应结合问题进行深入的分析，主要内容如下：
2.1管理体系不完善
在节水型社会建设中，各个部门之间的配合协调不够，由于节水型社会建设工作具有长期性的特点，需要各个部门在其中起到有效的管理作用，但是在实际情况下，节水型社会的建设工作中各个部门之间存在一定分割的现象，节水管理体系没有完善。在工作中需要较多的数据信息，其涉及到多个部门的配合，但各个部门在配合上没有达到要求，加上统计口径、方法等存在差异，导致基础数据存在不完整、不系统等问题，对建设工作进行造成了影响，使建设工作的开展有着较大的难度。
2.2建设资金不足
节水型社会建设中能够需要大量的资金投入，由于各个地区的财政资金有限，在建设中存在一定的困难，难以提供充足的资金，节水建设工作中大多数为公益性的项目，在资金的筹集上也具有难度，这使项目建设的开展不能顺利的进行，同时项目的规划也难以按照预期进行，在建设中缺乏足够的资金，难以实现节水项目的建设和推广。
2.3农业水价综合改革普及工作效果有待加强
农业发展中，水价作为农民生活中的重要内容，在大部分地区农民对其缺少全面的认识，在当前的惠农政策背景下，农业优惠政策逐渐普及，在水费的征收上存在着一定的困难，同时结合实际情况分析，当地的耕地具有零散分布的特点，农户之间有较多的交叉田地，这使计量工作的进行难度提升。所以，在农业水价的改革过程中，农民对其比较抵触，对水价改革的工作造成了较大的影响。
2.4农田灌溉水有效利用系数普遍偏低
农田灌溉需要大量的水资源，由于部分地区的节水技术还没有发展到较高的水平，在节水中缺少有效的技术支持，同时研发的进度比较落后，这使灌溉中存在一些问题，影响水资源的节约使用。在灌溉中，节水设施没有得到完善，这使水资源的利用效率得不到提高，造成了水资源的浪费，同时也对农田的管理造成了一定的影响，难以提升灌溉的水平。
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3节水型社会建设的完善措施
3.1完善节水管理体系
政府在节水型社会建设中应发挥出有效的作用，对相关的政策进行补充，推进节水型社会建设工作的发展。在建设中，各个部门之间应形成协调的合作关系，通过高效的配合来开展建设工作，使节水项目建设能够更加的顺利的进行，将节水项目建设作为重要的内容，制定合理的建设规划。对节水项目管理的体系进行完善，结合实际情况，对体系进行改善。通过部门之间的配合，可以加强沟通交流，使数据的调查和收集等环节的进行更加的顺利，保证了工作的质量，也避免了建设中的问题。
3.2加大资金投入
在节水型社会建设中，需要大量的资金基础，应加强财政资金的投入，使水资源费用等都纳入到预算之中，保证资金的充足，建立专门用于水资源保护及项目建设的基金组织，使节水工作的开展具有充分的资金保障。政府应引导相关部门，明确资金的使用规划，同时通过其他的融资途径来增加建设资金，使水资源节约项目的进行有稳定的基础，进一步提升节水型社会的建设水平。
3.3加强农业水价综合改革工作推行
农业水价综合改革工作的普及对节水型社会建设有着重要的作用，应加强对水价改革的相关宣传，使人们对此更加关注，能够积极响应这项改革工作。通过水价改革工作的推进，能够使水费征收等具有良好的条件，使水费的收取更加的全面，同时也为水资源的使用带来了相应的保障。
3.4改善灌溉设施
在农业灌溉中，需要对灌溉的设施进行改善，由于一些地区的设施水平较低，难以起到节水的作用，应对这些设施进行更换，使水资源的使用率提升。通过加强设施的效果，可以为当地的水资源使用起到有效的节约作用，降低水费，也使灌溉的效率提升。此外，需要加大力度对节水技术进行研究，创新节水设备，使节水设施具有更好的效果，为节水工作的开展带来有效帮助。
3.5扩大节水宣传教育范围
由于南方地区水资源相对丰富，人们未能深刻认识到节水对减少水源开发投入、减轻水污染、保护水环境的重要作用，对节水工作的长期性和艰巨性认识不足，节水意识和动力不足。为了加强节水型社会建设的效果，应进一步对节水工作的内容进行宣传，通过社会的传播途径来扩大节水知识的传播范围，提升节水教育的水平以进一步加强节水型社会建设宣传的深度。可以通过在一些学校、电视台等进行节水教育宣传，还可以设置一些专栏和显示屏等来进行宣传，使传播的效果加强，让人们更加重视节水型社会建设。在这样的传播下，可以使社会的节水意识水平提升，使人们积极的参与到节水建设之中，为节水建设带来有利的基础，从而为水资源的节约发展提供动力，促进水资源的持续性发展。
结语
节水型社会建设为水资源的发展带来了有效的支持，通过节水工作的开展，可以提升水资源的利用率，减少水资源的浪费。应结合实际情况，对节水项目建设工作的开展进行完善，加强水资源节约管理的各个环节，使节水工作能够顺利的进行，提升节水社会建设的水平，同时应加强宣传，使节水建设工作的范围扩大，为更多的地区带来帮助，促进水资源使用的健康发展。
参考文献
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基金来源：
贵州省水利科技经费项目“黔中地区灌区雨洪资源高效早用模式及节水减排潜力研究——以安西灌区为例”（KT201817）
论文作者:黄丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/18
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