刘玉营
盐津县建设工程质量监督站 云南昭通 657500
摘要：工程造价管理工作存在着不少问题，要运用阶段性造价控制管理方法达到降低成本、保质保量的效果，为施工企业效益、造价控制水平的提升提供保障。本文分析了工程造价管理的特点和问题，并就阶段性造价控制管理方法的应用进行了论述，希望能为企业工程造价管控提供帮助。
关键词：工程；造价管理；特点；问题；应用
近些年我国建筑行业的发展如火如荼，建筑行业在经济转型的关键时期既面临发展机遇也不乏挑战，这就对工程建设与管理提出了更加丰富且复杂的要求，工程造价控制作为重要管理内容，是事关建筑工程项目质量与效益的关键指标，因此，做好工程造价管理势在必行。工程建设中造价控制的目标是实现效益最大化与成本最优化，面对管理中存在的诸多问题，要立足工程建设特点选择合适举措予以解决。
1.工程造价管理特点
（1）差异性
不同建筑工程本身在建筑结构、要求、外观等方面存在较大差异，因此在建筑材料的选择、施工工艺的应用、建造难度方面表现不一，在追求建筑施工技术与艺术性有机结合的同时，造价方面差异性显著。
（2）设计浪费
工程建设与土建工程设计密不可分，因而重复性设计问题较为普遍，由此造成的成本浪费不可避免。以工程设计而言，其本身作为专业技术也不乏对艺术性的追求，另外还有环保、舒适、安全等多层次需求，设计过程中无论是改建扩建还是新建翻修都会遇到二次设计问题，由此造成的造价成本升高与浪费十分典型。
（3）施工成本高
工程建设中越来越多的新材料新工艺被广泛应用，尤其是技术方面需要多部门合作，不同工种之间的协调合作显得越来越重要，工期的延长、施工人员的增加、高水准专业设备的应用都会增加造价控制影响因素，导致成本增加。工程建设中随着机械化水平的提升和各类转业设备的应用，人工成本支出越来越高，尤其是专业性人才的加入，进一步增加了造价成本。工程建设中人员、技术、设备等诸多不稳定影响因素的加入，增加了造价控制管理难度。
2.工程造价管理问题分析
（1）造价管理依据不科学
国内建筑行业的发展日新月异，新工艺、新材料、新技术越来越多投入使用，在造价管理方面由于滞后性所使用的计价规定可操作性却完全无法满足需求，这种滞后性的存在不仅导致造价控制力度差、管理效果不佳，对于工程施工单位本身控制成本也不十分不利，因此要从计价规范、计价程序等诸多方面入手，提升可操作性与灵活性，做到与时俱进。
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（2）工程业主管理不力
工程造价控制管理对工程业主本身的管理能力是一大考验，重视程度的高低、管理制度的完善、管理方法的适用性与科学性都决定着造价控制的最终效果，不少业主本身在目标认知和管理目标达成度上差异较大，以至于显得束手无策。尤其是目标建筑行业各类新材料新工艺新设备的出现与使用，更让这种管理上的缺陷显得十分突出。
（3）建筑市场价格波动变化
建筑行业材料价格本身波动性较强，建筑原材料品质控制难度大，面对市场价格的波动变化和材料品质的差异，造价控制管理方面承受着巨大的压力，如何平衡这种波动变化关系到造价控制管理的效果，因此，造价管理中如何解决市场波动带来的负面影响也是一大管理难题。
3.工程造价管理中阶段性控制方法的应用
鉴于工程建设中造价控制管理工作所面临的诸多难题，想要达到理想的控制效果，就要从多个环节入手，运用针对性解决举措解决困扰管理的难题，阶段性造价控制作为应用效果较好、范围较广的一种管理方法，备受推崇。比如某市××大厦项目，其使用功能为写字楼，建筑面积33600平方米，投资估算2.4亿元，实际竣工决算为2.0亿元，节约投资0.4亿元，该工程之所以造价降低是因为实施了阶段性造价控制办法，项目前期决策阶段的各项准备工作充分，项目决策正确；设计阶段的设计方案合理，通过设计严格控制建设规模；发包阶段利用招标投标选择理想的承包商，争取较低的合同价格；资金计划周密并及时到位，保证工程价款的及时支付，保证工程顺利进行；工程现场管理严格，认真按合同办事，防止被索赔；健全建设单位内部管理制度，杜绝一切可能的资金浪费，在采取这些可能的措施后，造价才得到了较好的控制，最终降低了成本支出。阶段性造价控制管理方法的应用情况如下：
（1）设计阶段造价管理
设计阶段是造价控制的第一个环节，也是关键环节。设计时工作人员要参考行业规范与标准进行科学合理设计，避免过于追求新颖性导致成本过高，通过投资管理控制系统与工程设计的有机合作寻求设计方案的最优化，通过高效整合得到进行造价控制管理的最佳方案。设计过程中要尽量排除不确定因素，为工程造价判定提供有利参考与支持，对于实际施工过程中出现的设计变更要予以严格控制，将造价增加控制在合理范围内，要做好设计图纸的审查，以减少变更成本，降低造价。
（2）招投标阶段造价管理
招投标机制是降低工程建设造价的一种有效途径，可通过对代理机构的筛选对工程造价进行严格控制，在签订合同中对施工量清单进行明确规定，对一些特殊的工程项目进行拆分，在计价规范下进行运作，以降低报价成本。在报价清单材料、档次、规格、品牌选择方面要给予明确标注，提供报价参考，达到降低成本的目的。招投标过程中要重视对投标文件的评审过工作，要结合不同工程特点、不同专业情况合理组织评标专家队伍，安排合适评标时间以确定合理标的，保证评标质量。比如某市××居住小区，总建筑面积34万平方米，以高层小高层为主，共有电梯80部，采用公开招标方式选择供应商，电梯厂家的最低投标价3600万，最终定标价2750万，该价格为该市同类同档次的最低价，同时电梯的维修保养费也为该市最低价。现代化的工程建设中，一般都有大量的设备，因而设备购置费在工程总造价中占的比重也比较大，对工业建设项目而言，设备购置费所占的比重有的超过建筑工程费用所占的比重，因而设备购置费的高低直接影响到工程造价的高低。在工程造价管理中应高度重视设备购置费的计算和控制，通过设备招标投标，可以有效地控制设备购置费的高低，通过设备供应商的竞争，有助于争取较为合理的设备供应价格。
（3）施工阶段造价管理
施工阶段作为造价管理的核心，具体要从以下几个方面入手：一是加强监理力度，通过对建筑材料、施工工艺与技术的管控实现造价控制，尤其是建筑材料的品质、价格、品牌等是监理重点，避免偷工减料及以次充好现象，尤其是一些存在操作空间的隐蔽性部位要重点关注监督跟踪，工艺方面要确保符合设计要求，满足工程需要。二是施工过程的设计变更与签证处理，要尽量减少设计变更情况出现的频率，在变更过程中控制成本造价，避免施工开始后二次返工、变更等情况造成施工成本增加，变更时对难度大、档次高的项目要坚持先算账后变更的操作原则，现场签证处理要确保监理方、施工方、建设方三方盖章处理，对于一些隐蔽项目要确保造价管理人员全程参与，确保工序、材料明确清晰，减少弄虚作假现象。
（4）竣工结算阶段造价管理
竣工结算阶段要严格审核工程量及设计变更施工情况，尤其是隐蔽工程，从图纸设计到现场施工做全面审核，重点对设计变更运作及经济签证合法性进行审查，确保其符合变更价款。对计价项目的审核要坚持细致、全面原则，对取费标准要慎重审查，尤其招标文件、承包合同要做仔细检验，以便提供切实管理依据。结算审计时，从设计变更、签证审核、合同审核、采购依据、价格变动等多个方面都要强化审核，以便减少管控失误，为工程建设准确结算提供有效参考。
结束语
综上所述，工程造价管理作为一项复杂的系统性工作，涵盖多方面内容，控制效果的优劣直接关系到工程的质量与施工企业效益，因此要深入各个施工阶段，采取针对性管理方法提升管控效果，降低工程造价，提升企业效益，为工程质量、进度、成本控制提供可靠保障。
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论文作者:刘玉营
论文发表刊物:《基层建设》2015年14期供稿
论文发表时间:2016/1/12
标签：造价论文; 工程论文; 阶段性论文; 成本论文; 阶段论文; 设备论文; 尤其是论文; 《基层建设》2015年14期供稿论文;