摘要：随着城轨交通建设进入黄金发展期，给建筑施工企业带来更多承揽工程的新机遇。本文通过对城轨交通项目从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，总结投标可行性研究的工作要点，有针对性地开展经营投标，为领导层的决策和项目的实施提供科学依据。
关键词：城轨交通；投标可行性
引言
自2016年“十三五”的开局年，城轨交通保持快速增长、良性发展的态势。截至2016年年底，我国内陆地区共30个城市开通运营城市轨道交通，共计133条线路，运营线路总长度达4152.8公里，在建线路总长5636.5公里，城轨交通完成投资3847亿元，均创历史新高。共有58个城市的城轨线网规划获批，规划线路总长达7305.3公里，在建、规划线路规模进一步扩大、投资额持续增长，未来十年仍是城轨交通建设的黄金发展期。建筑施工企业须紧抓新机遇，通过对城轨交通项目前期调查、项目风险评估的综合分析，结合项目规模特点、项目成本预测、市场环境及企业竞争能力等，形成项目投标可行性分析结论，科学的指导经营投标，为企业赢得更多的中标机会。笔者做为施工企业经营投标人员，结合投标工作实际，对城轨交通项目投标可行性研究的工作要点进行总结。
1重踏勘、收集资料，做详标前调查
投标可行性研究涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保基础内容来源的真实性。
投标前应详细了解项目的建设背景、项目建设方组成、项目机构设置、资金来源、社会信誉、项目设计方，工程所在地的政治、经济、社会人文状况，项目工可资料以及当地政府主管部门对项目的运作方式等情况。参加项目调查的人员要重视现场踏勘，认真调研和收集报告编制所需的各种资料，深入调查工程位置、施工场地、道路交通、水电资源、征地拆迁、地下管线分布、地表建（构）筑物或江河、沟渠等区域环境和项目周边环境，对于项目所在城市地材价格、主材及盾构管片供应价格、土方或泥浆外运运距及价格、设备物资租赁市场情况等充分调研。调查结束后，完成情况调查表，为投标可行性研究做好资料准备。杜绝对投标项目的环境条件和项目本身了解不充分，不全面，导致不中标或中标质量不高的情况发生。
2 用方法、精确分析，做准成本预测
投标可行性研究是投资决策前的活动，是对项目未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，它对投标定价策略有直接影响，必须结合本企业优势，进行技术经济分析，充分的占有资料，运用标前成本测算方法，科学的预测未来前景。
标前成本测定要以招标文件、工程量清单、技术规范、招标图纸、现场情况调查表、材料调查表、拟投标工程初步施工组织方案和资源配置计划、劳务分包指导价、施工设备租赁价等为依据。编制人员根据招标控制价预测标前成本总价、项目毛利率。重点考虑投标项目所在地的施工条件，人工、材料、机械消耗量和项目的组织模式，施工机械装备程度等因素，结合税法等相关文件的规定，判断项目成本费用进项税的抵扣比例，合理预估项目成本。城轨交通项目以新购盾构大型设备投入为条件的投标项目，在成本预测时，对非通用新设备（直径非常规和断面异型等），在首个项目上的摊销，原则上不得低于本企业规定的比例。
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3 全方位、风险评估，做足投标论证
论证性是投标可行性研究的一个显著特点。要使其有论证性，必须围绕影响项目的各种风险进行全面、系统的评估，以提高中标质量，规避履约风险。
主要评估包括：资金来源到位情况、预付款比例及计量支付条款、工期进度指标合理性、项目周边环境、工程地质、水文环境、项目对拟投入主要人员、设备的要求、工程重难点、施工总体方案、合同条款隐性风险、项目成本预测、业主对安全、质量、环保的特别要求等，但不限于以下方面：识别、分析合同成本、分包方面的风险，制订应对措施；识别、分析资金方面的风险，制订应对措施；若需交纳大额现金担保或垫资施工时，需测算资金成本（通过借款、贷款等方式解决资金需求时，另需测算资金成本并制订还款计划），分析可能的资金来源；识别、分析施工技术、工期、环境、特殊工艺等方面风险，制订应对措施；识别、分析法律法规方面风险，制订应对措施；当经营项目有特种设备、大型设备（单台投资额在500万元以上的设备）投入需要时，需落实设备来源，识别、分析相关风险，制订应对措施；识别、分析物资供应及材料涨价方面风险，制订应对措施。
4 照格式，编制纲要，做成可研报告
投标可行性研究最终成果体现在内容完整、准确的投标可行性研究报告上。可行性研究报告是一种严谨的具有高度数据量的报告，它的格式包括：摘要、首页、标题、前言、正文、结论与建议、附件等几部分。
摘要:做到提纲挈领、言简意赅；
首页:主要注明项目名称，投标可行性研究单位名称及报告完成日期等信息；
标题:直接注明投标可行性研究项目的名称和主要内容，如《XX城轨交通项目投标可行性研究报告》；
前言:简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，投标可行性研究的主要依据和主要范围等内容；
正文:该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。内容包括项目业主基本情况，项目总体方案设计，项目评标办法，项目主要商务合同条件，项目施工现场情况调查，项目组织与管理，项目设备与物资采购，项目资金、质量、安全、环境、进度保障措施，项目财务经济预测与盈利水平分析，项目的主要风险识别与应对措施，项目竞争对手与中标把握分析等；
结论与建议:在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价和建议；
附件:为了结论的需要，在报告正文结束后补充的相关材料，如图片表格、现场踏勘影音资料等。
结束语
投标可行性研究是有关方面技术人员、专家、共同参与、协作的成果，是集体智慧的结晶。编写投标可行性研究报告是一项严肃的工作，需要编写者认真对待。以确保编写投标可行性研究报告的规范、可操作性强，最终为领导层决策提供科学依据，从而提高投标质量，为企业争取更多效益。
参考文献
[1]中国城市轨道交通协会《城市轨道交通2016年度统计和分析报告》
[2]《中铁中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》
[3]《中铁隧道集团有限公司投标编标管理细则》
[4]《中铁隧道股份有限公司经营投标管理标前调查实施细则（试行）》
[5]《中铁隧道股份有限公司经营投标管理投标评审实施细则（试行）》
[6]《中铁隧道股份有限公司经营投标管理前成本测定实施细则（试行）》
论文作者:金国红
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/18
标签：项目论文; 可行性研究论文; 成本论文; 交通论文; 风险论文; 情况论文; 股份有限公司论文; 《防护工程》2017年第35期论文;