试论瑞洵在科布多“保举人才”
张玉阳/黑龙江大学
摘 要： 清朝在推行科举取士的同时，还实行由大臣保举的铨选制，光绪即位后内外忧患，急需人才，频繁下达诏令保举人才。瑞洵任科布多参赞大臣后，根据办公需要，查补员缺、认真核办，期满后，循案酌保、据实举才，完善了地方官吏体系。瑞洵的做法，利于清政府对科布多地区的管辖，稳定边疆局势，改善了民族关系，促进各民族共同发展。
关键词： 瑞洵 科布多参赞大臣 保举人才
科布多是清代科布多参赞大臣管辖的地域统称，范围包括阿尔泰山南北、厄鲁特蒙古诸部和阿尔泰乌梁海、阿尔泰诺尔乌梁海诸部。清朝科布多地区是其西北边疆地区，北接邻俄国，地域广阔，界内错列蒙古、回、哈部等少数民族。今科布多地区分属蒙古国、哈萨克斯坦、俄罗斯和中国四国。瑞洵（1858-1926）字信夫、号景苏，博尔济吉特氏，满洲正黄旗人。光绪二十五年（1899年）九月由翰林院侍讲学士赏副都统衔，升任科布多参赞大臣，后又加总理各国事务大臣衔赴科。光绪二十六年（1900年）五月抵达科城，六月初二接印上任，至光绪三十一年（1905年）三月十七日交印解任，因病出缺，回旗调理。保举制是清代铨选制度的重要内容之一，由一定级别的大臣向皇帝举荐有才能或劳绩突出者任官或晋升的行为，其中以劳绩为保举依据的称为劳绩保举。本文“保举人才”指瑞洵担任科布多参赞大臣期间的多次查补文员和酌案保举，完善了官吏体系，为之后一系列屯田、筹防活动的有效展开提供了人才。
一、科布多地区的官吏空缺与拟补
科布多大臣有负责拣补本地区官吏的职责，瑞洵到任后查阅发现大臣在拣补官员时往往不声明何处遗缺，大都是以某衙门之名补缺，然后再转调其他衙门当差，此法使得地方官吏很多职差不明，顺倒错乱。光绪二十六年（1900年）六月瑞洵奏明拣补员缺“均应奏明何衙门所出缺，以何项人员拟补，不得稍涉笼统”更正了以往补缺办法，使地方官吏职责分明，提高了办事效率。
（一）空缺的职位及原因
清代科布多满营里的换防兵是由绥远将军择选派往，换防人员作为委署笔贴士分拨军营部院各衙门当差，遇到有章京、笔贴士空出了，按照资历升补。规定章京7年期满、笔贴士5年期满，期满官弁酌保升阶、加衔等。查瑞洵《散木居奏稿》，科布多所缺职位主要是章京、笔贴士、额外晓骑校、参领等共计出缺22多处，前后共20人堪补。使得职位出缺的原因主要有：（1）因犯事被革职开除回旗导致缺出。如原任粮饷处笔贴士松祥，因行贿被革职、原任蒙古事务处章京麟镐伙同跟随前科布多参赞大臣宝昌利用职务之便索贿、倒卖军粮等被参革职、原升补蒙古处帮办章京钟祥因“办事不力”由瑞洵奏明开去差使回旗。因此边疆换防官弁职差升调由大臣、将军择选奏报，同时也受他们的监督，如有犯事或者不尽心者即刻奏报撤职。（2）因病故或者请假回旗致缺。蒙古事务处帮办章京全安请假回旗出缺、额外晓骑校崇凌病故出缺、明阿特总管奇莫特多尔济病故出缺。（3）因升补、调补他职所遗缺。这也是导致职位缺出的最主要原因，如英秀因调补蒙古事务处章京所印务承办章京一职、玉善因升补印务处承办章京所遗印务处帮办章京一职、钟祥因升补蒙古事务处帮办章京而遗委署主事及蒙古处笔贴士二职、崇文因升补印务处帮办章京而遗印务处笔贴士一职、云秀因补粮饷处帮办章京而遗俄商局笔贴士一职、景善因充补蒙古处帮办章京而遗粮饷处笔贴士等。（4）因科城公事较昔殷繁、差事缺人，请添新的职位。瑞洵奏请“粮饷处添设帮办章京一员正缺、候补笔贴士一员，印务处添设正缺、候补笔贴士各一员，蒙古事务处添设正缺、候补笔贴士各一员”共6处。此外还有因为年满换防导致所缺，如屯田蒙古参领图布敦年满出缺。
（二）拟补人员及原因
所拟补人员都是科布多参赞大臣及帮办大臣秉公遴选，然后直接上奏皇帝定夺或者部大臣审议再上交皇帝，由皇帝决定是否拟补。依据瑞洵《散木居奏稿》，从瑞洵担任科布多大臣以来春普、英秀、玉善、钟祥、崇文、文惠、清林、锡阿龄、景善、锡麟图、云秀、达什哲克博、扎木色楞、吉林、同文、景贵共16人，这里边景善、景贵升补多职。凡拟补人员以通晓满蒙为最优且换防兵初来科时需“面加考验、分试满、蒙文义，均能通晓”，之外需积极向上，差使勤奋者。这些官差是接下来的筹防活动、屯田等的得力助手。
积极推动治江战略问题及重大技术问题研究。认真梳理长江流域片治理开发保护与管理若干重大问题，编制完成了《治江重大问题研究顶层设计（2014—2016年）》，开展了以三峡水库为核心的上游水库群联合调度研究、长江流域水生态保护战略研究并取得阶段性成果，通过水库调度开展了三峡库尾减淤和“四大家鱼”繁育产卵人工环境研究。
二、瑞洵保举人才的种类及次数
清代保举人才的方式主要有诏令性专缺保举、考绩类保举、劳绩类保举等，保举的条件也是逐渐放宽，到清末出身不再是保举的重点，关键看功绩与辛劳。瑞洵的保举也主要分这几个类型。这里按照时间主要有5次保举：（1）光绪二十七年（1901年）十一月二十四日，“现在外国业已开衅，西北边界一带均与俄人接壤，厄应严加防守”，光绪皇帝下旨瑞洵等就所辖地方，妥筹布置，扼要严防，以阻敌人进兵之路。自遵旨防边，团练蒙兵，由瑞洵主持布置，但“该章京、笔贴士等亦復均能出力，艰苦不辞”按例此可酌保，人员主要有：印务处承办章京主事职衔玉善“拟请俟补佐领后，以协领即补，先换顶戴”、蒙古事务处章京英秀“拟请赏给该员祖父母、父母二代二品封典”、俄商局承办章京主事职衔穆腾武“拟请仍以直隶州知州分省遇缺即补”、印务处帮办章京主事职衔云秀“拟请以佐领遇缺即补”、蒙古处帮办章京主事职衔钟祥“拟请俟补佐领后，以协领即补，先换顶戴”、委署主事文惠“拟请补防御后，以佐领补用，并请赏加三品衔”、印务处笔贴士清林“拟请俟补防御后，以佐领即补，先换顶戴”、粮饷处笔贴士景善“拟清俟补防御后，以佐领补用，先换顶戴”、蒙古处笔贴士锡龄阿“拟请俟补防御后，以佐领即补，先换顶戴”、补用晓骑校锡麟图“均俟补晓骑校后，以防御即补，先换顶戴”。（2）光绪二十八年（1902年）三月二十二日，蒙古事务处章京英秀“其人忠厚勤恳，办事小心，忍苦而捞，操守可信，在科布多有‘好人’之称”，瑞洵“请旨将该员英秀俟引见后以协领交军机处存记，遇有边缺，候旨简用”。对在任病故者奏请抚恤，印务处承办章京主事职衔玉善，自换防来营迄今已二十多年“勤劳久著”，该员年逾六旬，于光绪二十六年二月初一身故。“吁恳天恩敕部将该员玉善著照协领军营積劳病故例议恤，以昭观感而慰幽魂，出自鸿施逾格”。（3）光绪二十九年（1903年）三月二十七日瑞洵因筹防出力保案所落下委员州同职衔崔象候专门奏保，当时在文案处办事并筹防处当差，只是因为到营不久，只记将他的劳绩记录候奖，并未上奏保举。现在已经留营快满三年，该员虽无过人才智，但任劳任怨，很是难得。在筹防用人之际，应量加激励，按劳绩奖励勉励。拟请“敕部将州同职衔崔象候以直隶州州同不论双单月遇缺尽先即选，并将赏加五品衔”。（4）光绪二十九年（1903年）十月初五日，有北路军营章京、笔贴士各员，当差得力，如今“当整饬之际，惩懒奖勤，尤为先务”，帮办章京笔贴士清林谨饬安详，才堪造就，“拟请将该员开去笔贴士以章京候补”。（5）光绪三十年（1904年）十二月二十六日，因科布多办理招收逃哈人员出力非常多，瑞洵奏请这次保奖总共9员，按照规定遇承办章京主事崇文、帮办章京主事景善归佐领班后，赏二品顶戴；帮办章京主事云秀、帮办章京主事锡龄阿均以佐领补，赏三品顶戴；笔贴士5员以防御补后，赏四品顶戴。
瑞洵担任科布多参赞大臣5年以来，多次上折奏补员缺、酌案保举，完善了地方官吏体系。瑞洵的做法，一有利于清政府对科布多地区的管辖，稳定边疆局势；二改善了民族关系，促进各民族共同发展；三为屯田、筹防活动的顺利开展储备人才。
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参考文献：
［1］(清)瑞洵,著.杜宏春,校证.三木居奏稿校证［M］.北京:商务印书馆,2018.
［2］徳宗景皇帝实录(六)(卷451)［M］.北京:中华书局,1986.
［3］中国第一历史档案馆编.光绪朝上谕档［M］.桂林:广西师范大学出版社,1996.
［4］秦国经主编.清代官员履历档案全编［M］.上海:华东师范大学出版社,2008.
作者简介： 张玉阳（1992-），女，汉族，甘肃会宁人，研究生在读，黑龙江大学历史学专业，研究方向：西北边疆民俗。