美国旧金山市城市服务审计基本情况，本文主要内容关键词为：旧金山市论文,美国论文,基本情况论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2003年11月，旧金山市政府通过城市宪章修正和行政法典成立城市服务审计处，负责为旧金山市民和本市理事会成员、委员会成员和各部门提供独立的审计和复核，主要任务是确保城市财务公正，提高政府工作效率、效力和可靠性。城市服务审计处通过对本市的财政和行政操作的内部控制系统进行评估，确保本市的财产符合宪章、行政法典、行政条例、政策声明和已接受的商业操作的要求得到保护和经营；同时还为最大化使用资源提供建议。它向市长、议会、市陪审团及其他的委员会和管理部门报告其发现。
城市服务审计处2004-2005财政年的重点工作有：(1)2004年8月开通了举报热线；(2)建立了旧金山公园和街道的新标准；(3)公布了49个审计报告以解决金融、合同及工作等方面的问题；(4)通过市长的SFStat程序的实施和城市各部门数据的新的分析，提高了政府工作绩效；(5)录用了25名技术熟练的工作人员，工作能力得以提高一倍；(6)为超过12个城市部门、市劳动交涉团队和非赢利服务机构提供协助和分析。
绩效审计占美国政府审计工作量已超过80%，并且已涉及到政府工作的方方面面，包括正在做的和将要做的工作。美国会计总署现已更名为政府责任审计办公室，其五年规划的审计重点包括：(1)巨额的不断增长的长期财政赤字；(2)有关国家和国土安全的政策；(3)全球一体化的趋势和挑战；(4)变革中的经济；(5)人口的老龄化和多样化；(6)科技进步；(7)生活质量问题；(8)各种治理的结构和方法。从旧金山城市服务审计处提供的资料来看，绩效评估、检测和提出绩效完善重点也是其主要工作，如针对市长办公室签发了SFStat项目，城市服务审计处通过数据分析和基准开发，敦促市长及各部门领导更好的加强成本管理；对该市的公共卫生总体调整尤其是长期医疗看护的调整方法进行了专业研究，详细陈述了长期和熟练医疗看护最成功的公共卫生模式，并讨论了如何将这些模式应用到该市拉古那—宏达医院的重建项目。
1992年，克林顿提出“再造政府”，把“绩效预算”提到首要位置，并通过《政府绩效成果法案》，成立了以副总统戈尔为首的国家绩效评价委员会，负责绩效预算的监督执行，终于在绩效预算施行5年后，结束了其长达40年的预算赤字历史。美国绩效预算的成功实施，最重要一个因素是建立了一套能综合反映部门业绩、便于考评的政府绩效评价体系，包括国家绩效评价委员会提出的第一份报告《从繁文缛节到注重成果》，以及白宫管理及预算办公室提出的《通用绩效指标》等。
旧金山市对公园和街道的管理一直缺乏完善的评价标准，在2004-2005财政年间，城市服务审计处与公园娱乐部门、公共工程建设部门共同合作，第一次开发建立了公园和街道的客观标准。该标准参考了工作人员的专业知识、参考其它市政府的经验及公众的反馈意见，经由娱乐和公园部、DPW实地检测、修改，并于2005年5月最终形成。
旧金山城市服务审计处在开展绩效审计中最常用的方法是对社会公众和有关部门、机构、专家进行调查、访谈和征求意见，这对其掌握事实情况和保证评价客观公正作用极大；而且其所进行的调查和访谈也不是传统意义上的发抽查表、开座谈会，而是充分利用电子信息技术，大多数通过网络进行，不仅使大规模的调查成为可能，也节约了审计成本，提高了审计效率。如对市长办公室签发SFStat项目绩效进行评估时，城市服务审计处组织了市政府13个最大的部门在规定日期内在网上公共论坛讨论他们的行政绩效；在开发公园和街道管理标准时，向500多位个人和团体发送了电子邮件征求意见；通过对3700名旧金山市民的网上民意调查，对城市的服务质量进行评级，调查市民对城市公园、娱乐项目、市政公债和图书馆的满意度。