摘要：建筑工程合同是发包人和承包人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。只有营造良好的合同管理法律氛围，设立专门的合同管理机构和管理人员，进行全员、全过程动态合同管理，加强分包商的管理，充分发挥监理方作用，及时进行索赔等，才能充分发挥合同的纽带作用，不断提高工程项目管理水平。基于此，本文就从建筑工程项目中的合同管理展开分析。
关键词：建筑工程；合同管理；问题与措施
1、建筑工程项目中合同管理的重要意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟，现代建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。
1.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
1.2合同管理是建设项目管理的核心
加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
1.3加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要
至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
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2、建筑工程项目中合同管理存在的问题
2.1缺乏制度保障
合同的签订不是笔落在纸上就算完事了，在签订和履约的过程中存在很多的法律问题，需要具有专业知识的有关技术进行监督和指导，否则一旦出现纰漏将会是不可挽回的损失，所以对于合同的管理必须制定严格的规章制度，保证对合同管理的全面细致和专业监督。同时政府的监管部门也应该有着全面的规章制度，使得合同双方在拟定合同时有法可依、有规可循，是双方都能够得到全面的制度保障。
2.2合同管理意识不足
建筑工程施工负责人的能力素质对合同管理的影响是极大的，在实际的工作中，施工负责人没有认识到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多种，但并一定所有的合同都需要被重点关注，在建筑工程施工中，合同投标比较大、风险比较高的合同应重点关注，分包合同以及担保合同、大额度的采购合同等也应被列为重点关注对象。
2.3素质高的合同管理人员欠缺
目前我国建筑工程领域的合同管理人员往往都是土木工程专业毕业，知识面比较狭窄，满足不了新时期建筑工程对合同管理人员高素质的要求，合同管理人员不仅要具备踏实的专业知识和经验，还要具备政治、经济、法律素养以及较强的协调管理能力，熟练处理合同管理中遇到的各种问题，严格按照规定执行索赔技术和索赔方案，设置完善的合同管理机构，但是目前大多数合同管理人员都不具备这样的素质，合同的管理与流程也缺乏专业的高素质合同管理人才作指导。
2.4阴阳合同的现象比较严重
在建筑工程施工合同中，还存在着阴阳合同的问题，一份合同按照相关的标准签订并上交到行政主管部门进行备案，是阳合同，而另一份合同则按照实际的施工情况签订，是阴合同。阳合同是根据法律要求用于报备，阴合同是在发包商的要求下对工程款进行降低，转变工程的计价方式，降低工程的建设质量，这种阴阳合同严重损坏了合同的权威性，不利于建筑市场的正常运行，给合同双方留下一定的隐患。
3、建筑工程项目合同管理中存在问题的解决措施
3.1建立建全规章制度
建筑从业单位，应根据合同管理的阶段特征、管理要求与风险控制等实际问题，根据工程合同管理的资源，构建科学的管理制度，进行项目合同的审查、交底与后评价，健全合同管理的约束与激励机制，“自上而下”保障合同的有效执行；使得合同双方在签订的时候能够有本可依，有据可循。另外，根据合同管理的建立过程，完成好规章制度的建立健全，使合同管理的工作可以得到有序高效开展，为工程的建设进度打下扎实的基础，为工程质量的保证奠定基石。
3.2树立合同管理意识
当前我国的建筑行业日益规范，在建筑工程施工过程中，承包商以及发包商都应加强对合同管理的认识和重视程度，尤其是在建筑装饰装修领域。在家居装修合同洽商中，多数是业主对装修公司，装修公司很熟练，见多识广，业主缺乏专业性和经验，因此建议合同洽商过程前，业主应加强学习，树立好合同的管理意识。若有省市装修合同示范文本的，应对示范文本逐条进行商讨明确。装修合同实践提醒我们：在合同洽商中建议作好商谈笔录工作，在书面合同签定前，应认真梳理洽商过程中，影响自己作决策的乙方承诺，这些承诺是否在合同中有文字一致的表述。
3.3提高合同管理人员的素质能力
合同管理人员的素质能力对于合同管理有着直接的影响，因此应努力提高合同管理人员的素质能力，选择优秀的合同管理人才，合同管理人员要掌握一定的工程技术和施工技巧，具备合同拟定以及谈判等能力，熟悉财务会计以及造价等方面的知识，加强对合同管理人员的教育和培训，并根据市场以及建筑企业的变化情况对合同管理人员进行有针对性的教育。同时建立岗位责任制度，明确合同管理人员的职责和权限，建立竞争机制，提高合同管理人员的工作积极性，对于工作中表现良好的人员要给予一定的精神和物质奖励，对于不按要求工作的要给予惩罚，强化合同管理人员的责任意识，能够积极地投入到工程合同管理工作中。
3.4采用规范化的合同文本
发承包双方因为缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，特别是对违约责任、违约条件未做具体约定，将直接导致合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，发承包双方对合同合法性、严密性进行严密审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。同时，我们应尽快制定、完善建设工程合同示范文本体系。应根据建筑市场分包体系专业化、管理模式多样化的发展趋势，制定适合不同合同参与方、不同项目管理模式的建设工程合同示范文本。在此基础上，明确建设工程合同示范文本的地位和作用，切实提高建设工程合同示范文本的实用性、可操作性。
结束语
合同的有效、科学管理关系着施工的进度、建筑工程的质量、工期以及施工企业的经济效益。但是目前我国建筑工程中涉及的内容多、范围广，合同管理过程中存在着很多漏洞和缺陷，严重限制了我国建筑企业的发展步伐。因此相关单位要不断加强合同的管理，不断采取措施优化、提高合同的管理方案，切实发挥合同在建筑工程市场上的作用，促进建筑市场的健康、有序、协调发展。
参考文献
[1]杨加珍，建设工程施工合同管理中存在的问题及对策，中华民居.2013，（06）.
[2]孙磊，王灿.建筑工程项目合同管理要点及工作难点的分析[J].建筑工程教育资讯，2012，（06）.
论文作者:黎伟熙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/4
标签：合同论文; 合同管理论文; 建筑论文; 管理人员论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 市场论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;