摘要：随着我国改革步伐的加快，企业改革创新、转型发展也将进入到深水区和攻坚期。党的执政根基在基层、活力在基层、力量在基层，如何在改革大潮中迎难而上，把企业发展得更好更快更强，这其中发挥基层党支部的战斗堡垒作用至关重要。文章对我国企业基层党组织建设存在的问题进行了探讨分析，并提出了解决措施。
关键词：基层；党支部；建设；发展策略
基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党支部坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党章规定，我国企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。当前，随着国企改革的深入推进，特别是在企业改制、产权多元化的趋势下，基层党支部建设面临许多新情况、新问题，需要以改革创新的精神，深刻分析问题产生的原因，研究制定改进的措施，久久为功，持续发力，不断提升基层党支部建设科学化水平。
1 加强我国企业基层党支部建设的重要意义
我国企业的基层党支部是党在企业中的最重要组织，也是最基层的组织，是党所有工作和战斗力的基础和有效保障。基层党支部肩负着执行党的方针政策的重要使命，是我党各项工作的核心所在，发挥着密切联系群众的桥梁和纽带作用，是我党和人民群众共同建设中国特色社会主义社会的重要保障。基层党支部建设将我党的思想、作风和制度建设融为一体，能够很好的带动广大的基层党员和人民群众积极性和主动性，提升了党员和群众之间的凝聚力。
基层党支部还具有监督基层党员、管理基层党员、教育基层党员的重要作用，在体现党和国家的思想、意志的同时，还能够有效的把握广大人民群众的意志和要求，既落实了党的方针政策，又充分的反应了民情民意，是检验我党执政能力的有效手段。特别是在新的形势下，一些原有的基层党支部很多工作方式方法达不到相关学科理论的要求，更难以适应当前党组织发展的要求，所以加强我国企业基层党支部的建设具有重要的意义，也是一项十分紧迫的重要任务。
2 当前基层党支部存在的问题及原因
2.1 存在重业务、轻党建的思想。
（1）监测任务紧张繁忙，党支部书记无暇顾及党建工作。认为安全生产和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，导致党建工作流于形式，被动应付。
（2）监测工作点多、面广、战线长，覆盖全省各地。随着项目工程质量、安全、工期等要求的进一步提高，党支部工作往往要让位于监测工作需要。
（3）监测工作性质决定，党员高度分散、管理较难，对党员教育管理有疏漏，工作难以贯彻落实。
2.2 基层党支部书记队伍自身建设有待加强。
（1）党支部工作缺乏创新，缺乏有效考核、缺乏激励机制。基层党支部的工作往往把自己定位在听从、服从、执行的角色，缺乏主观性和创新性，只会一味地按上级文件进行贯彻、传达，往往容易造成与实际工作脱节。
（2）对基层党支部书记系统培训学习不到位。基层党支部书记本身承担较多业务工作，造成无时间、无精力去抓党建工作，无时间参加上级安排的培训学习，致使党建工作业务水平整体提升较慢，业务流程不熟悉。
2.3 党员意识淡化，先锋作用不明显。
（1）存在少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，全心全意为人民服务的意识开始淡化，组织观念淡薄，宗旨意识退化。认为只要自己不犯什么错误，管好自己就行了，先锋模范作用发挥不明显。
（2）存在一些党员认为自己自身素质比较高，认为自己的学识、经验足够让自己工作起来得心应手，不用太过学习，不用充电提升自身素质也不会掉队落伍思想。借口工作繁忙而忽视参与支部组织会议，即使参与了，也只是在行为上敷衍了事。
（3）在工作重心方面，支部工作一定程度上已经形成了经济效益求实，党建工作务虚的局面。中心推行绩效管理考核办法，促进了企业经济效益的不断提高，但在追求效益的同时，却忽视了党建工作的需要，召集党支部书记会议也得考虑生产工作的安排，一些系统的、必要的工作往往一再从简，失去了应有的严肃性。
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3 基层党支部工作存在问题的对策及思考
3.1 不断强化基层党支部的法定地位
（1）建立组织。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把建立党的组织、开展党的工作，作为我国企业推进混合所有制改革的前提，及时跟进党组织建设，解决覆盖不到位、设置不规范、隶属不明确等问题。
（2）明确地位。在公司法人治理结构中的法定地位通过公司章程予以具体化，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。
（3）明确职责。明确党支部在企业决策、执行、监督各环节的权责、工作方式以及与其他治理主体的关系，把党组织的战斗堡垒作用贯穿于决策、执行、监督全过程。
3.2 持续改进基层党支部建设理论研究
（1）思想上要提高对党支部建设理论研究的重视程度，发挥地方党委基层党组织建设的指导作用和国企企业党组织基层党建工作的实践优势，组织精干力量，开展支部建设相关课题攻关，形成质量高、针对性强、有分量的调研报告，摸清真实情况，找准对策措施。
（2）内容上要着力加强对党支部功能定位的研究、制度建设的研究和作用发挥的研究，形成党支部功能地位的科学定位，制度建设的配套制度和作用发挥的长效机制，用制度建设的成果巩固党支部建设理论研究的成果。
（3）注重党支部建设的实践探索和理论研究之间的结合，在实践中总结经验、提炼理论，用新的科学理论指导实践。
3.3 有效确保基层党支部的人财物投入
（1）充实基层党务力量，明确党务干部配备的标准，选优配强基层党支部书记，加强党务后备人才队伍建设，确保基层党建工作有人抓有人管能管好。
（2）加大党支部建设经费投入，进一步完善党建经费预算管理制度，细化明确党员教育培训、支部活动开展、党员活动室建设的费用标准，加大行政支持力度，党建工作所需经费不足时，可以由公司管理费列支。
（3）加大工作精力投入，牢固树立党建工作也是先进生产力的意识，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职的导向，充分认识加强基层党支部建设的重要性和紧迫性，定期对基层党支部建设进行研究部署，加强宏观研究、顶层设计和跟踪指导，推进基层党支部建设全面进步。
3.4 不断加强基层党支部自身建设
（1）加强制度机制建设，健全顺畅完善的组织体系、权责明晰的责任体系和科学合理的考评体系，制定党支部作用发挥的评价标准，切实增强党支部干好工作的内生动力，确保基层党支部建设方面明确、重点突出、责任明晰、推进有序。
（2）加强支部班子思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设，加强日常教育培养和定期培训，建设好坚强有力的支部班子，发挥支部班子的集体作用。
（3）加强党支部书记队伍建设，从选拔、使用、管理、教育等各个方面强化监督和约束，不断提升党支部书记从事党务工作的能力和水平。
（4）加强党员队伍建设，严格党内组织生活，认真执行“三会一课”、党员定期分析、民主评议党员等制度，及时处置不合格党员，增强党员的党员意识和身份意识，确保党员队伍活力。
（5）创新方式加强党支部活动建设，在发挥党员示范岗、党员责任区、星级党员评选等活动载体作用的基础上，不断探索微信、QQ群组织开展党支部活动，搭建网络平台，切实增强党支部活动的感召力、吸引力。
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论文作者:孙玉凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/25
标签：党支部论文; 基层论文; 工作论文; 党员论文; 党建工作论文; 作用论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第4期论文;