论社会主义新农村建设的思想政治保障，本文主要内容关键词为：新农村论文,思想政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D64[文献标识码]A[文章编号]1003-7608（2007）11-0047-04
社会主义新农村建设的主体是农民，充分调动农民群众的积极性，充分发挥广大农民群众在建设社会主义新农村中的主力军作用，又好又快地实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务，必须贯彻党的十七大精神，加强农村的思想政治教育，适应建设社会主义新农村的需要，培育一代政治素质高、“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，这是关系到社会主义新农村建设成败的关键所在。
一、加强农村思想政治教育的重要性
1.加强农村思想政治教育有利于推动农村经济健康发展。首先，加强对农民的思想政治教育，有利于保障农村经济发展的前进方向。通过思想政治教育，把邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的有关农村工作的路线、方针、政策灌输到农民的头脑中去，从而保障农村经济建设沿着正确的方向发展。其次，通过加强对农民的思想政治教育，有利于激发农民的活力，调动他们的积极性和创造性，使农民具有坚定的思想政治信念、坚韧不拔的思想政治品质，全身心地投入到建设社会主义新农村的实践中去，形成推动农村生产力发展的精神动力。再次，通过思想政治教育，影响农民的思想和行为，促使农民群众全面地、辩证地看待经济发展，使人们的眼光从片面追求经济增长的旧框框中解放出来，代之以全面的系统的科学的发展观念，从而形成有利于经济社会与自然全面发展的认识环境、道德环境和心理环境，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村创造一个良好的认知环境。
2.加强农村思想政治教育有利于协调利益关系，促进农村社会和谐发展。我国的改革发展正处于关键时期，各种社会矛盾呈现出多发多样的特点，不同阶层、群体和社会成员之间的利益关系趋于复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大。这些在农村地区表现得尤为突出。另外，城乡二元结构导致农村居民与城镇居民的收入差距明显扩大，伴随工业化、城市化、信息化进程，农村和农民被边缘化。在农村社会内部，农民之间也发生了重大的分化，原来单一、均衡的利益格局被打破，不同农民阶层也有不同的利益诉求。基于利益不同而产生的各种社会问题已经严重影响到农村社会的长期稳定和发展。在这种形势下，加强农村思想政治教育工作就显得非常重要。通过对农民的思想政治教育，有利于引导广大农民正确处理各种利益关系，理性合法地表达利益诉求和解决利益冲突，自觉维护改革、发展和稳定大局。
3.加强农村思想政治教育有利于促进农村乡风文明建设。乡风文明是社会主义新农村建设的重要目标。乡风文明作为精神文明建设的重要内容，它是全面推进新农村建设的重要一环，是建设社会主义新农村的灵魂。因此，通过对农民进行公民道德、职业道德、家庭美德等思想道德教育，提倡讲文明，移风易俗，做好农民群众的思想政治工作，对提高农民的文明素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，更好地推动农村的精神文明建设，都将起到积极作用。
4.加强农村思想政治教育有利于促进环境友好型新农村的建设。通过思想政治教育，提高农民树立生态意识和环保意识，使他们在发展经济的过程中更好地处理人与自然的关系，树立强烈的道德责任感和生态责任感，正确处理人与自然关系中的当前和长远、局部和全局的关系，为推动环境友好型的新农村建设提供政治思想保障。
二、农村思想政治工作面临的挑战
1.分散的经营方式和农民独立自主性的增强，对传统的思想政治工作方法提出了挑战，给农村思想政治工作增加了难度。实行家庭联产承包责任制后，农民获得了生产经营的自主权，个体农民的经济主体地位得以确定，农民以独立个体的身份进入市场，以家庭为单位分散经营，致使集中群众开大会的难度较大，村干部直接向农民集中做思想政治工作的机会减少，使原来的思想政治工作方法失去了发挥作用的基础。
2.农民不同阶层的出现使农村思想政治工作面临着挑战。随着农村改革的不断深入，农村的阶层划分发生了很大变化，以前较为单一的阶层逐步复杂化，出现了具有不同利益要求的阶层，如农业劳动者阶层、农民工阶层、雇工阶层、农村知识分子阶层、个体劳动者与个体工商户阶层、私营企业主阶层、乡镇企业管理者阶层和农村社会管理者阶层。这些不同层面的社会阶层和群体，由于其不同的社会地位与经济收入、不同的文化背景、不同的利益取向、不同的生活方式和行为习惯，必然在思想政治上也会有不同的反映，从而增加了农村思想政治工作的复杂性和难度，使传统的政治思想工作面临着新的挑战。
3.市场经济的双重影响给农村思想政治工作带来挑战。在市场经济条件下，那些市场竞争能力强且能把握市场机会的人能从市场获得高额利润，相反，那些实力较弱，又不能很好把握市场机会的人则会被市场淘汰。这样就在农村产生了贫富差距的拉大，一方面出现了一批比较富裕的农民，另一方面还有一些人没有解决温饱问题。经济收入差距的拉大，生活水平的悬殊，就使得部分人心理失衡，对市场经济不满，甚至对党的富民政策产生认识上的偏差，由此产生不平衡心理和怀旧心理，从而给思想政治工作带来负面影响。
4.农民信息量的增大给传统的农村思想政治工作提出新的挑战。改革开放后，农民的社会生活环境开始由封闭走向开放，大批农民离开世代相守的土地来到陌生的城市，接触新的思想，获得了大量的外在信息。同时，随着大众传播媒介特别是网络技术的推广和普及，广大农民获得信息的渠道大大增多，农民受各种思想观念影响的渠道明显增多，思想观念和价值取向的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。信息量的扩大，为广大农民提供了丰富的资料，开拓了他们的眼界。但是，这些信息中既有健康、进步、有益的东西，也掺杂着宣传腐朽文化和错误思潮的内容。后者对于那些文化素质较低且辨别能力不强的农民来讲，容易误导他们的思想和行为，甚至在农村有些地区存在着“钱袋满了、精神空了、人心散了”的现象。这些都对思想政治工作带来了严峻的挑战。
5.全球化趋势也给农村思想政治工作提出了新的挑战。随着全球化进程的加快，世界发生了翻天覆地的变化，整个世界成为近在咫尺的地球村，特别是国际互联网的发达，使网络文化为人类创造了崭新的文化载体，极大地丰富了人们的文化生活。但是，全球化及网络文化也是一把“双刃剑”，全球化在加强了中西文化的交流和接触的同时，也带来西方文化思潮和黄、赌、毒垃圾的污染。其中的腐朽东西会凭借西方资本的强势地位冲击社会主义国家的优秀文化传统，冲击马克思主义的意识形态。这也对农村思想政治工作提出了严峻的挑战。
三、当前农村思想政治工作存在的问题
随着改革开放的深入、市场经济的发展，农民的生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化，这无疑是农村历史性的巨大进步。但由于受到各种因素的影响，农村的思想政治工作也面临着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：
1.政治意识淡漠。农民的政治参与意识、政治主体意识、民主意识、平等意识虽然较以前有了很大的提高，但政治参与意识、政治主体意识还比较弱，政治参与能力还比较差。根据河南农业大学开展的万名师生“河南省建设社会主义新农村”调查问卷数据分析的结果来看，全部样本中仅有26.5％知道村民小组中谁是党员，有54.7％知道不全，甚至有18.7％的农户不知道村民小组中有无党员。这表明，村中的党员在发挥先锋模范作用方面是做得不够的，在群众中没有产生应有的积极影响。他们对一些关系国家前途命运与国计民生的政治问题或具有普遍意义的政治问题缺乏了解，对基层民主政治建设（如村委会的选举）参与不足，缺乏积极性和主动性。这将会严重影响农村社会主义民主政治的发展进程。
2.理想信念动摇，迷信盛行。改革开放二十多年来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村乡风总体上是健康、文明、和谐、有序、向上的。农民的民主法制观念不断加强，用法律手段维护自身权利意识明显增强；精神文化需求日趋增长，参与文体活动蔚然成风。这种已经形成和正在形成的好风气，为建设社会主义新农村，树立新的文明乡风奠定了良好的思想道德基础。但也应该看到，由于缺乏有效的思想政治教育，不少农民精神空虚，没有精神支柱，理想信念动摇。有些富裕起来的农民，精神生活仍然贫乏，在乡村少数人群中，出现了道德缺失、心理失衡、关爱意识淡化、公益观念弱化，仁义廉耻观念退化等等。有些地方赌博、迷信之风盛行，请财神、设祠堂、修庙宇、塑菩萨、烧纸烧香、占卜算命、捉鬼拿妖等迷信之风等在相当程度上存在。
3.诚信观念淡薄，道德缺失，是非、善恶、美丑混淆不清。在社会转型过程中，在有的农村，中国传统优良道德观念日益淡化，与社会主义市场经济相适应的新道德又未能建立起来，一些腐朽落后的道德观念便乘虚而入，支配农民的思想和行为，使农民道德素质呈现下滑趋势。诚实守信被他们看做是太过老实，是傻子。根据有关资料调查，目前农村只有36.7％的被调查者认为“应该诚实守信”，有19.0％的被调查者认为“老实人总是吃亏”，有43.3％的被调查者认为，是否做一个诚实守信的人要看情况。
4.铺张浪费现象日趋严重。一部分先富起来的农民，不是富而思进，而是热衷于超前消费，高额消费，像大操大办婚丧嫁娶的“攀比风”、高潮迭起的“人情风”等等，这些劲风“吹”走了农民群众的大部分钱财。
5.“一手硬、一手软”现象严重存在。一部分乡村干部对农村思想政治工作并没有引起真正重视，在他们看来经济建设是硬指标、硬任务，看得见、摸得着，而思想政治工作是一项软任务，可做可不做，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。有的认为思想政治工作短时间看不出成效，出不了政绩，不如抓经济工作见效快。即使做了，也是应付了事，上面催一催，下面动一动，缺乏主观能动性，或者有了问题抓一下，没有问题就放下。甚至有的片面地认为思想政治工作在市场经济条件下不管用了，向农民讲道理，不如讲实惠。这些现象使农村思想政治工作出现队伍松散、经费紧缺、阵地萎缩等问题。
6.思想政治工作针对性不强，方法简单，缺乏说服力。在新的历史条件下，农村思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，一些干部在思想政治工作方面陷入困惑，感到老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。有的只是照搬照套上级文件，不区分对象和层次，不愿花心思动脑筋，“规定动作”多，“自选动作”少；有的不深入群众，不结合群众关心的热点、难点问题，不切实际“空对空”；有的干部作风不正，工作方法简单粗暴，激化干群矛盾，失去群众信任。
7.开展思想政治工作投入的人力、物力、时间不足。不少乡村缺乏训练有素的政工人员。虽然有些乡村配有专门分管思想政治工作的基层领导，但由于忙于农业生产经营和服务性事务，再加上自身理论素质的制约，实际上不能很好地开展本乡或本村的思想政治工作；一些乡村基层领导忽视开展思想政治工作的物质条件的改善，使思想政治工作的一些必要载体得不到保障，无法正常开展有效的思想政治工作；农村思想政治工作在时间上的投入明显不足。
8.农民的文化素质偏低。据统计，从文化知识和教育方面看，在农村劳动力中，大专以上文化程度只占0.5％，高中文化程度占10.9％，初中文化程度占58.1％，小学文化程度占22.4％，平均每百名劳动力文盲半文盲占6.1％。科学文化素质整体偏低，不仅制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，也制约了农村良好的社会风气和农民自我素质的提高，从而也会深刻地影响到人的思想政治意识和道德行为。
四、加强农村政治思想工作的对策和措施
1.加强领导，形成对农民的思想政治教育合力。做好新形势下的农村思想政治工作，首先，要充分发挥基层党委和村党支部的领导作用，建立完善市县乡三级领导干部思想政治工作联系制度，加强对农村思想政治工作的组织和领导。把思想政治工作纳入年度考核目标，把是否重视精神文明建设，思想政治工作有没有成效，作为对农村各级干部的政绩考核、任用奖惩的必备条件。建立健全保持共产党员先进性长效机制，着力加强农村基层党组织建设，充分发挥好农村基层党组织在做好农村思想政治工作方面的主导作用。其次，各级党政部门要真正做到齐抓共管。结合以“爱民、便民、富民、安民、赢民”为主要内容的民心工程，要求党政部门中的干部分工到村到户，把党的方针政策讲解到户、家庭纠纷调解到户、贫困生活问题帮助到户、科学技术传授到户、各种合同兑现到户、移风易俗深入到户、群众意见听取到户。同时动员青年团、妇联、民兵和农村经济组织等各方面的力量，发挥群众自我教育的作用。再次，要配齐配好农村基层政工干部，加强对他们的教育培训，提高他们的理论素养、贯彻执行政策的水平，使他们掌握思想政治教育的基本方式方法，从而切实提高思想政治工作的实效性，更好地为广大农民群众服务。
2.创新思想政治教育的内容。农村思想政治教育在当前必须重视和强化以下内容的教育：毫不动摇地继续强化马克思主义尤其是中国化的马克思主义的思想教育；加强以爱国主义为核心的民族精神教育；加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；加强以改革创新为核心的时代精神教育；加强引导农民进市场奔小康教育；加强艰苦创业精神教育；加强移风易俗教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大农民的头脑，引导农民特别是党员自觉发挥先锋模范作用，保持正确的政治方向。
3.加强社会主义道德观和荣辱观教育。当前应该以社会主义荣辱观为主要内容，推动农村社会主义道德观教育。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”，牢固地树立社会主义荣辱观的论述，精辟深刻地阐述了马克思主义道德观，体现了中华民族传统美德和社会主义基本道德规范的基本要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，为构建新农村道德体系增添了新的内容，拓展和深化了农村精神文明建设的内涵。我们要把树立社会主义荣辱观作为打造乡风文明、推进新农村建设的内在驱动力，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥爱国主义教育基地的激励作用，广泛进行民族精神和时代精神教育，激发广大农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统。广泛开展文明村户创评、文明小城镇创建活动，提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。在农村形成言行讲文明、衣食讲卫生、办事讲规矩、做人讲诚信、尊老爱幼、和睦相处等良好和谐乡风。
4.探索政治思想教育的新方法。探索和灵活运用新方法是为关系农村思想政治工作成效高低的关键所在。思想政治工作方法的科学性与灵活性在很大程度上决定于贴近心灵的程度与受众心理的认可度。因此，只要紧密结合农村发展形势、农民的思想实际及其自身要求，采取寓教于乐、寓教于境、寓教于管的有效方式，把思想政治工作巧妙地渗透到农民日常生产生活中去。（1）寓教于乐。随着物质生活的改善，农民对文化娱乐活动也提出了新的更高的要求。通过丰富多彩的文娱活动，既能满足群众的各种兴趣爱好，又能广泛吸引和激励群众。（2）寓教于境。一项健康有益的活动，能使积极参与者受到潜移默化的教育和感染。在农村各地通过开展“文明乡镇、文明村、文明标兵户”活动，采取一系列不同层次不同方面、群众认可、富有亲和力的典型形式，形成积极向上的氛围。（3）寓教于管。要解决农村存在的问题，还要靠加强管理。如在农村可以成立道德评议会、红白理事会、禁赌协会、民事纠纷调解会等群众自治组织，解决一些长期存在的“老大难”问题，促进农村社会风气的好转。
5.总结经验，发挥榜样作用。近年，农村在加强政治思想教育、推进精神文明建设等方面取得了很好的经验，涌现了一大批先进典型，创造出了许多好的方法，这些好的经验和方法值得借鉴。以河南为例，如濮阳县岸子乡“礼仪电影”谢乡邻、移风易俗奔小康的做法，是为解决农村红白喜事大操大办问题而采取的开展精神文明创建活动的有效方法。孟州市在农村开展的“四结合”“三统一”（“四结合”即：学理论与学科技相结合，与学先进相结合，与树新风创文明单位相结合，与普法教育相结合。“三统一”即：学理论与贯彻党的方针政策相统一，与实现全市各项任务相统一，与提高全市人民整体素质相统一。）的学习方法，为农村思想政治教育积累了经验。荥阳县开展“十星级农户”评比的经验，焦作市开展的“三级创五好、分等挂三旗”的文明村户活动经验，南阳市开展的“三户一村”文明创建活动的经验，刘庄、小冀、南街、丁烟、竹林等村镇创建文明村镇的经验，许昌市开展的文化走进农家院，文明花开别样红的“农村文化大院”活动等经验，都很值得总结推广。通过对这些先进典型的总结，在广大农村推广其经验，广大农村在学习和借鉴别人经验的基础上，结合自己的实际，创造出行之有效的开展政治思想工作的新模式、新方法。
6.强化思想政治工作队伍和基础设施建设。当前，加强农村思想政治教育，必须努力建设一支高素质的思想政治工作队伍。要把那些年富力强、政治素质好、思想作风正派、熟悉农村工作、有一技之长的同志选拔到农村思想政治工作部门和岗位上来；要加大农村各级政工干部的培训和教育，提高他们的思想政治素质、业务能力和做好思想政治工作的能力；要多为他们解决一些实际困难，使其安心工作，无后顾之忧。同时，要大力加强对思想政治教育的基础设施建设的投入，确保思想政治工作的顺利进行。如河南省为加强农村思想文化建设，在关于推进社会主义新农村建设的实施意见中，为繁荣农村文化事业制定了具体的目标：2008年实现县有图书馆、文化馆，“十一五”末，实现乡镇有文化站、行政村有文化室。实施广播电视“村村通”工程，2006年新建县、乡文化信息资源共享分中心和基层网点100个，继续实施农村电影放映“2131”工程，到2007年年底基本上实现河南省每村每月放映一场电影。2006年重点支持新建、改造20个县级文化馆、图书馆，新建、改造200个示范性乡镇文化站、1000个示范性村级文化大院（室）。这些措施为抵制腐朽落后文化，繁荣农村健康的生活环境，为促进乡风文明建设和政治思想工作的顺利开展将会创造有利的条件。
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