摘 要:公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，担负着重要的社会文化教育职能，其在构建公共文化服务体系中具有独特作用。本文介绍了新时期公共文化服务体系建设，分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的角色与作用，并探讨了公共文化服务体系构建中图书馆的发展方向。
关键词:公共文化服务；公共图书馆；职责；发展方向
引言
公共文化服务是我国文化建设的新领域，也是新时期需要积极探索的新课题。党的十八大报告进一步提出了“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”是实现我国文化发展和繁荣的主要方法之一，有利于我国和谐社会的构建。公共图书馆作为社会重要的文化教育机构，在公共文化服务体系建设中占据着非常重要的地位，发挥着其他文化设施不可替代的重要作用。所以，必须要不断的完善公共图书馆管理，使之成为引领社会公共文化服务体系建设的主力军。
1 新时期公共文化服务体系建设
公共文化服务是我国文化建设的新领域，通过这些服务，可以传播马克思主义的基本理论、基本观点和基本方法，树立正确的世界观、人生观、价值观，确立科学的发展观，承担着用马克思主义理论统领社会主义现代化建设各项事业的功能，在弘扬民族文化与民族精神，传承和确立文化自信心、自豪感，激发人民群众建设社会主义现代化的热情及提高全民族的思想道德和科学文化素质发展，繁荣社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，促进国际多样化的文化交流等方面都发挥着不可替代的重要作用。
党的十八大强调要深化文化体制改革，提出大力发展文化事业和文化产业以来，图书馆作为重要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，在文化服务体系建设中的地位日益增重，而为人民群众提供良好的公共文化服务，是公共图书馆的天职。
2 新时期公共文化服务体系中公共图书馆的职责
图书馆作为公共文化产品与服务的主要生产者、公民文化权利的保障者、公共文化服务体系的基础设施，其作用可以概括为以下几个方面:
2.1 完成公共文化服务体系目标的重要保障
正如前文所述，公共文化服务体系在和谐社会、社会主义文化建设、个人素质提高等方面都有相应的目标，而这些目标必须通过一定的载体和实现途径来完成，其中公共图书馆就是一个重要的载体。公共图书馆作为社会文化资源的集聚地，它能够整合文化资源、交流文化信息、提供文化成果，这些都是文化服务最宝贵的资源。充分发挥图书馆的服务职能，最大限度地整合文化资源，为文化服务提供源源不断的文化血液，是公共文化服务价值目标得以实现的重要保障。
2.2 具有保存人类文化遗产，传播社会主义价值理念的重要作用
图书馆作为文化资源的集散地，具有独特的文化宣传优势。社会主义核心价值体系可以以图书的形式在图书馆流通；党的理论方针可以以图书资料的形式在图书馆传阅；优秀的经史典籍、古典诗词、文学名著可以在图书馆广为人知。此外，许多展现社会主义先进文化的文学作品，宣扬社会主义价值的影视资料以及体现民族精神的宝贵文献都可以在图书馆发扬光大。因此，图书馆具有传播价值理念、宣扬民族文化、凝聚民族精神的作用。从这个角度看，我们应该发挥图书馆的服务职能，使其成为宣传社会主义理念价值的重要阵地。
2.3 具有开展社会教育、提高个人文化水平、提升个人文明素质的重要力量
公共图书馆作为一种社会文化教育机构，其社会教育职能主要包含两个方面:一是传播科学文化知识，活跃文化；二是图书馆在社会中是一所不受年龄限制，对全民进行终身教育的开放式学校。可以说，图书馆是利用掌握的知识信息资源为中介开展社会教育，从而成为面对最广泛人群的可持续发展的终身教育的最理想场所。针对青少年而言，图书馆是他们除了家庭教育和学校教育以外获得文化知识最主要的途径，它可以贯穿于人的一生。从这个意义上讲，它是提高个人文化水平，提升文明素质的重要力量。
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2.4 具有满足公众文化需求及消费的重要作用
董焱先生在《图书馆学概论》一书中特别指出:现代图书馆不仅向读者提供舒适的阅读环境，而且还向社会提供文化活动的场所，几乎每一个新建的图书馆都把文化活动设施看成是图书馆建筑的一个重要组成部分，努力把图书馆建成设备先进、设施一流的文化活动场所，可以向公众提供学术会议、大型展示会、报告会和研讨会、音乐会、电影放映、文艺演出、仪式和庆典、文化旅游、游乐场等服务。以此为理念，公共图书馆应成为提供公共文化娱乐服务的重要公共文化空间。随着我国经济社会的不断发展，人们的物质生活水平不断提高，且精神文化需求也相应提高。
3 公共文化服务体系建设背景下公共图书馆的发展方向
3.1 完善公共文化服务机制，建立全市性公共文化便利服务体系
文化事业主要是政府投入、政府来办，通过建设一个服务优质的公共文化服务体系，可将文化的阳光照耀到每个公民身上。因此，公共文化产品的生产、服务和提供应主要由政府或政府资助的公益性机构来承担，并免费或优惠损失给全体公民，以弥补市场的不足。
图书馆作为公共文化服务机构，其设施布局合理、就近服务群众生活圈、公共文化信息的公开化与电子化、图书的“通借通还”等便利服务都十分重要。如果读者去借一本书，要花上两三个小时在路上，那么个人投入的经济成本和社会成本都太高，图书馆对个人而言就形同虚设。此外，图书馆服务的便利性还包括文化设施使用(如残疾人通道的设置)、文化信息的采集利用(如数字期刊网)、文化服务手段(充分利用电话、互联网等现代设施提供文化服务)、提供时间(公众假期延长图书服务以方便特殊市民群体)等多方面的便利。
3.2 加强文化信息传播和技术建设，建立较为有效的公共文化服务产品体系
图书馆应当逐步增加图书服务覆盖率，以市图书馆为中心馆，选择有一定硬件设施、管理条件的部队、学校、工矿企业和乡镇社区等建立流通分点，实现文献资源的集中调配、动态管理、定期更新，通过设置社区流通车库、图书流通点、图书流动车等方式，切实解决农民群众看书难的问题。同时，市图书馆尝试推行文化志愿者服务，借助社会力量对社区、农村提供文化服务。文化活动是提供公共文化服务，满足人民群众基本文化需求的重要载体，图书馆可以根据群众文化需求的特点、城市文化资源特点和城市发展的目标定位，策划、设计和组织各种文化活动，如以促进学习型社会建设为重点的“读书月”、以提高市民文化鉴赏品位为重点的“人文讲坛”、以普及社会科学知识为重点的“社科普及周”、以面向外来务工为重点的“农民工文化之家”、以面向中小学生为重点的“未成年人读书节活动”等。通过文化活动将其培育和打造成本土文化品牌，通过品牌活动的影响力、辐射力、凝聚力，吸引市民的主动热情参与。
3.3 深化服务内涵，丰富服务内容，打造文化品牌
公共文化服务体系建设作为党和国家在文化方面的一项惠民工程，其核心价值理念应该是以人为本，这是公共文化服务体系最重要的价值目标。以此为依据，公共图书馆服务职能的发挥，要以读者为本。在图书馆工作中，要深化对服务内涵的认识，牢固树立以人为本的服务理念，树立“读者第一，服务至上”的服务意识，以读者满意度作为衡量图书馆工作的唯一标准，根据读者阅读需求，积极引导读者阅读，从而营造“全面崇尚阅读”的氛围。
丰富图书馆服务内容是指现代图书馆以移动通信网络和互联网为通道，通过新兴媒体，构建数字阅览室等虚拟网络服务平台，实现通讯、查询等功能。服务平台在图书馆服务侧重点方面，要强调地区公共服务理念，以拓展图书馆的公共文化服务内容。一是现代图书馆建立图书管理系统，使读者能够通过账号和密码登陆系统，访问、搜索和分享图书馆数字资源。调查结果表明，开通图书馆数字资源服务能够提升图书馆资源的利用率，满足读者的阅读需求；二是开启数字电视图书馆服务，该服务是以广电网络为通道，基于有线电视技术的公共图书馆服务。读者在家能够通过电视完成书籍和文献的检索与下载，享受数字图书资源；三是图书馆组织专题阅览会、读书夏令营、青少年辅导中心等公益活动，不断提升公共图书馆的社会价值。
4 结语
综上所述，建设公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，是我国在新时期开展文化建设和发展的重大举措，而公共图书馆是建设公共文化服务体系的主导力量。图书馆要在这个历史节点上，更新服务理念，强化虚拟空间，以移动通信网络和互联网为通道，构建虚拟网络服务平台，创新服务模式，打造具有影响力的图书馆服务文化品牌，提升图书馆的核心竞争力，树立良好的公共新形象，在公共文化服务体系建设中发挥积极重要的作用，成为引领公共文化服务体系建设的中坚力量。
参考文献
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[2] 陈晓东.公共文化服务体系构建中的图书馆发展方向[J].兰台世界旬刊.2015(5):158-159
[3] 刘晓霞.公共图书馆在公共文化服务体系构建中的作用[J].科技展望.2016,26(21)
论文作者:梁志燕
论文发表刊物:《文化研究》2016年12月
论文发表时间:2017/4/22
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