摘要：在城镇化进程不断加快下，津冀沿海地区之间的联系愈加密切，在相互作用下促使津冀沿海城市经济协同发展，带来可观的经济效益和社会效益。推行津冀沿海城市一体化，上升到国家战略，推行新型城镇化，有助于产业结构升级优化，赋予津冀沿海地区经济发展活力。本文就协同发展视角下津冀沿海城镇化发展现状展开分析，提出合理对策予以改进。
关键词：协同发展；津冀沿海；城镇化
津冀沿海地区一体化发展，受到了国家的高度重视，颁布了相应的规划纲要，并通过协同津冀沿海地区协同发展顶层设计，有助于战略方针全面落实。通过相关规划和政策的实施，促使津冀沿海区域良性互动，对津冀沿海城镇协调发展具有重要促进作用。通过构建完善的资源共享体系，全面优化布局，为津冀沿海区域的协同发展带来了良好的机遇，但也面临着严峻的挑战。通过协同发展视角下津冀沿海城镇化发展研究，有助于实现资源共享，推动区域产业结构优化，朝着更高层次发展。
一、津冀沿海城市关系
津冀沿海地区，系指渤海湾海岸带南起黄骅港、北至山海关的带形区域，涉及天津市滨海新区，秦皇岛、唐山、沧州三市，区位优势独特、资源禀赋优良、文化底蕴深厚。进入新世纪以来，津冀沿海地区经济社会发展取得了显著成就，具备快速发展的良好条件，也面临着前所未有的发展机遇和挑战。特别是“京津冀生态环境支撑区”这一重要定位，对沿海地区科学规划、永续发展提出了更高要求。
纵观当前津冀沿海城镇化发展现状，同质化现象较为严重，资源整合力度不足。尤其是黄骅港综合港区建设完成后，在能源输出港基础上功能发生改变，而津冀四港地区类型、功能逐渐趋同，在一定程度上加剧了资源损耗和重复建设的问题[1]。
津冀沿海地区在城镇化建设和发展中，应该正确看待该区域的人口总数不断增长，生态环境急剧恶化，城镇体系发展失衡，在一定程度上加剧城乡差异发展。推动津冀沿海地区协同发展，推动区域发展机制创新，有助于打造新型经济圈，为社会经济发展注入活力。从协同发展视角下推动津冀沿海地区城镇化建设和发展，是当前首要发展方向。但是，当前天津城镇化建设功能有所缺失，如何提升天津国际港口地位，在华北地区的辐射功能还有很大空间。近些年来，河北地区长期处于反哺背景的状态，在未来规划中推动津冀沿海地区城镇化建设，对该区域经济发展具有积极作用[2]。
二、津冀沿海地区协同发展，打造新型经济圈
无论是长三角经济圈还是珠三角经济圈，均是以服务南方经济为主要目标，而随着津冀沿海地区协同发展下，连接北京形成京津冀经济圈，有助于辐射北方地区，促进北方经济发展。从长远战略角度来看，津冀沿海地区经济发展，促使中国西北地区经济开放，在不同程度上降低部分国家利用海运对我国经济发展的牵制。河北省作为新型经济圈的重要组成部分，面临着严峻的发展机遇和挑战，在把握城市化发展规律和区域发展趋势下，立足发展规律来推动经济圈建设是必然选择[3]。
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新型城镇化，是津冀沿海地区协同发展的重要内容，无论是当前还是未来，都应该全面贯彻新型城镇化与城乡统筹示范区相关要求，融入专题研讨精神，把握津冀沿海地区协同发展机遇，为新型城镇化建设和发展奠定基础。因此，应该从以下几方面推动津冀沿海地区城镇化协同发展：
其一，把握新型城镇化发展方向。在津冀沿海地区协同发展背景下，应该正确把握新型城镇化发展方向，推动中心城市升级转型，强化中心城市的辐射作用，带动周边城镇经济发展。实现津冀地区功能互补，协同发展，打造更具竞争力的津冀沿海港口城市；构筑城市圈和新农村建设，打造规模适度、功能完善和特色鲜明的城市，并且整合津冀沿海地区的旅游资源，推动城镇化建设的同时，建立美丽乡村和旅游度假地区。
其二，发挥城乡规划引导作用。推行全域规划，遵循协同发展、统筹推进、突显特色原则，实现产业发展、城乡建设、文化保护和社会事业合理规划，形成层级分明的发展体系[4]。将历史传承、自然资源和绿色环保理念渗透到津冀沿海地区规划中，优化城镇空间布局，在确定城镇功能基础上，营造良好的发展前景。
其三，协调京津和沿海区域关系。推动京津地区产业、人才、医疗和教育衔接，促使渤海新区现代产业基地、沧州装备制造业基地和任丘石化产业基地连接在一起，建立三大产业对接平台，并做好重大项目建设，推动津冀沿海地区产业结构优化。强化津冀沿海地区的港口功能，通过产业集群来发挥集群效应，在突显新型城镇化建设特色。并且加强沿海开放，整合人才、市场和技术等资源，为新型城镇化进程打下坚实基础。
三、突出港口特色，避免同质竞争
津冀沿海港口的功能同质化严重，为了避免资源损耗和重复建设，应该明确津冀沿海港口功能定位，发挥各个港口的功能优势。通过科学合理的津冀沿海港口发展规划，把握重点，突出特色，推行优势互补、分工合作，有助于提升津冀沿海港口群竞争优势，服务于津冀沿海协同战略，实现各个港口优势互补，谋求差异化发展。
同时，加强投资合作，构建利益共同体，集中资金力量来改善港口的软硬件设施，避免地理位置相近区域无序竞争，提升津冀沿海港口群整体竞争优势。诸如，建立津冀沿海港口集装箱运输航线网络，利用各自航线优势资源，提升港口集装箱吞吐能力。
结论
综上所述，在协同发展视角下，推动津冀沿海城镇化，有助于整合资源，实现各个港口优势特色发挥，拓宽市场份额，优化资源配置，避免恶性竞争，对于津冀沿海城镇化建设和经济发展意义深远。
参考文献：
[1]刘东涛，张新宇.以“一带一路”建设为契机推进津冀港口协同发展[J].天津商业大学学报，2017，37（01）：32-37+67.
[2]刘立钧，胡久媛.津冀城市滨海旅游协同发展问题及对策研究[J].天津城建大学学报，2017，23（01）：72-76.
[3]魏丽华.津冀港口群一体化在京津冀协同发展中的定位、困境与路径选择[J].中国流通经济，2016，30（04）：72-77.
[4]李虹.京津冀一体化背景下港口物流发展对策研究[J].物流科技，2014，37（02）：134-136.
论文作者:刘健
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签：沿海论文; 沿海地区论文; 城镇化论文; 港口论文; 功能论文; 区域论文; 经济圈论文; 《基层建设》2018年第36期论文;