（大唐（通辽）霍林河新能源有限公司 028000）
摘要：新能源领域的风电项目的生产经营具有其自身特点，从初期规划，到中期的建设和运行，再到后期的维护，整个流程中环节众多，因此需要考虑和面临的安全隐患也层出不穷。更为严重的是，每一个单独看来不起眼的小问题，将其扩展到几十甚至上百台风电机组或者数量规模均较大的输变电设备时，小问题都将成为至关重要的重大问题。所以，在风电的安全生产过程中，设备、环境和管理三者缺一不可，以人为核心，在管理体系方面，落实覆盖人员广、时间长和范围广的安全生产体系，确保人在安全生产保障、监督和组织保障中的至高地位，真正落实风电安全管理，从而让安全生产工作持续稳定。
引言
安全生产法第一条指出：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，促进经济发展，制定本法[1]。因此，各生产经营企业都在采取多种多样的安全生产管理手段和形式，确保安全生产的稳定，以满足经济发展和人民生活的需要，保证企业的财产的安全。
1、风电安全生产工作面临的挑战
各个行业、各类型的安全事故总是层出不穷，包括风电方面的安全事故在内，通过每次的事故报告，我们都可以得出结论，责任问题与事故发生难逃其就，但究其根本，事故原因都由于一些简单的生活中常见的安全隐患所致，如果提前预防，都不难解决。也正是这些并不复杂、易被忽视、没有解决的问题和隐患，当其发展到某一时间点，并具备了触发的条件时，便引起了重大的安全事故。此外，分析事故报告还显示，导致大部分重大事故的原因往往相同，但仍然在反复的发证着同样的惨剧。
在风电的发展过程中，各方面管理仍然在不断完善，安全隐患依旧存在，对于安全问题的管理，时时面临这严峻挑战。所以，当前这种特殊的发展阶段，不仅要从行业内吸取教训，更要从各行各业的安全管理中吸取教训，来丰富风电安全生产的管理体系，在实际造作阶段，更应当加大力度，确保安全管理的正常建设与运行，从而推动行业安全生产得到长足发展。
2、风电安全生产管理体系的建设与运作
人们通常认为一项一项的规章制度就是安全生产管理体系，但是这只是其中一部分，整个安全生产管理体系是一个综合的复杂的系统工程，只有全体生产工作人员全方位、全过程、全系统的通力合作，在每一个涉及到的生产经营环节都尽心尽力，才能真正确保生产安全[2]。
2.1安全生产保证系统
安全生产保证体系在安全管理过程中是必不可少的环节，旨在按照预计的要求和方法，来开展安全管理工作，从而达到生产过程中合理的计划、组织、执行、协调与处理。该体系中，包括众多因素，而人员、设备、管理为其中的基本因素。三者之间相互作用，人员素质的高低决定了体系的运转，是至关重要的，高质量的设备则是基础和保障，在此基础上，通过科学管理的手段，才能使安全体系真正运转顺畅。
所以，风电安全管理的保证体系在管理者方面应当大力组织高素质的管理人才团队，管理者应当具备高度的事业心、责任心、高度的安全意识和专业能力；并在生产的各个环节都要进行负责，保证好生产设备的可靠运行和健康水平，让设备运行性能得到充分的利用；应当将安全生产中的管理落到实处，综合考察绩效，利用对标管理、新技术、新理念来创新管理方法，此外，还应当密切党、政、工、团的联系，使得安全责任问题的界定更加科学合理，逐步形成一个相互协调、相互配合、不断完善的安全管理有机体系[3]。
2.2安全生产监督体系
现代企业中均设有安全生产监督机构，通常指企业中的安全检查部门和安全监察人员，其通过依据相关规定和法律法规，贯彻落实国家规定的安全生产状况检查并对其进行监督，在企业中形成安全监督网络。此类机构的职能主要来源于行政和上级赋予，监督领域包括安全生产、工程建设等方面，通常其职能表现在宣传、监督、检查、服务和控制等方面。
在新项目的设计阶段，系统安全主张就应当考虑在内，将其贯穿整个工程的始终，从第一刻就应当提高警惕。从规划立项到生产经营，每一个风电项目都应当从不同角度和工作方面去执行与实施，而问题往往出在最不容易引起重视的环节，而这便是各阶段的衔接处。在这些关键点，人们往往不能给予足够的重视，小的问题易被忽略，而之后将不断扩大、放大该问题，导致重大的安全隐患甚至重大的安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
为了避免这种情况，就应当加强生产环节的协调、监督、指导，关注每一环节的细小问题，这就需要设立一个独立的机构来执行这些监管，这便是安全监督体系的存在意义，其独立的运行机制，能够确保安全体系、企业自我监管机制的建设与完善，遵照相关的安全生产法律法规，加大安全生产工作的落实力度，使得生产的每个环节、每个岗位都能够按照规章制度办事，安全生产，加强事前控制、生产检查、事后整改。监察人员应当做到“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的工作作风，为安全生产负责把关。
3、分店安全管理工作的落实
如果仅仅设计与制定了科学的管理方法，而不将其落实到实际生产中，不论多么精良的方法都变得毫无意义。因此，若想真正落实好安全生产监管工作，一定要严格落实各项工作方案以及监管指标，并且将理论与实际相结合，二者相互促进，不断丰富发展监管手段与方法。
3.1树立科学工作理念，提高安全生产管理效力
只有树立科学的工作理念和建立规范系统的工作方案，才能将安全管理工作行之有效的落到实处。可以通过在风电生产系统中开展各类安全教育活动，开展法律法规讲解，定期开展各类安全检查、安全性评价、标准化评审，为员工再现事故案例、反事故措施等，提升全员安全意识，规范制度制定方向，制定管理措施依据，科学现场作业，保障员工安全，以此来实现监督管理体系效率质量全面提升。
例如，通过仔细检查与审核，找到与所指定标准的差距，从而明确未来风电项目在生产运行、维护检修的提升目标；通过对照投产项目发现问题，检验在建项目的生产情况，若发现同样问题，便可立即调整修补，杜绝未来有可能发生的安全隐患，将损失降到最小，也为出在计划阶段的项目的可行性研究、规划设计提供参考，确保各个阶段的项目都得到安全保障[4]。
3.2增强安全意识，多角度抓好安全管理工作
如果缺乏安全责任意识，极有可能忽略掉事物潜在的不安全状态、人的危险操作和管理上的疏忽，无法察觉事故发生的隐患。所以，提高责任意识，不单单要加强有关人员的安全责任意识学习，更应该制定科学严谨的考察机制，加强生产目标控制、事故隐患排查，将安全意识落到企业文化深处。
加强安全教育。应当谨记“学以致用”“灵活高效”“简便易行”等原则，杜绝形式主义，让培训者学到精确、简练、实际的安全知识，并且针对不同岗位，采取不同的有针对性的教育方式，进行点对点的安全培训。避免工作人员出现概念模糊，面对未知情况不知所措的情况，最终消除习惯性违章操作和侥幸心理，杜绝员工的随意性的违规行为，一切工作都按规办事。
抓好安全生产目标控制。将安全生产目标落到实处，安全生产责任状是安全生产系列过程地第一步。应当量化安全生产目标，明确每天、每月、每季度的安全计划，并定期进行监督检查，落实计划实施情况；也可以制定安全生产计划评分考察制度，将考察结果列入年终安全审核评比中，综合考察，从而推动安全体系建设，弥补缺陷，规避新的安全事故，将安全问题控制在可控范围之内。
抓好事故隐患排查。事故隐患排查工作至关重要，应当遵循定期性、科学性和全面性的统一。开展好安全大检查、安全评估、应急措施、事故分析等众多检查手段，并且发动全部力量，从基层员工到高层管理者，随时做好安全隐患排查，将各类日常生产中的隐患扼杀在摇篮之中。对于工作场所、设备设施、组织管理、员工意识等方面存在的隐患，应当通过科学有效的排查，尽可能的排除殆尽，创造一个安全的生产环境。
结论
风电生产安全体系是一项长期建设的重大工程，本文通过分析风电生产的自身特点，从多方面多角度对风电安全生产对镜了深入研究与探讨，强调了其重要性与体系建设方案和科学管理方法，并指出，企业安全建设是企业文化的重要部分，需要所有风电从业者齐心协力，共同建设安全、稳定、科学的生产方案与作业环境，让风电安全生产体系建设与生产管理水平不断进步，全方位的提升风电生产发展。
参考文献：
[1]韩晓东. 关于风电安全生产标准化管理措施分析[J]. 硅谷, 2013(3):144-145.
[2]潘晖. 浅议风电安全生产标准化管理措施[J]. 大科技, 2016(8).
[3]成登明. 风电场安全生产标准化建设应用研究[D]. 首都经济贸易大学, 2013.
[4]岳恒飞, 周国. 浅谈风电场安全生产标准化管理[J]. 中国科技纵横, 2011(11):374-374.
论文作者:李东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第5期
论文发表时间:2017/5/27
标签：安全生产论文; 风电论文; 体系论文; 环节论文; 事故论文; 安全隐患论文; 安全管理论文; 《电力设备》2017年第5期论文;