天津市天立建筑工程监理公司 天津 30000
摘要：对人防工程施工质量管理分析了几点见解，随着我国科学技术经济的的不断发展，人民生活水平的提高，人防工程建设质量直接关系到国家财产和人民生命的安全，关系到人防建设事业的可持续的发展，对建筑工程的质量要求也越来越高。尤其是在车库和地下室的建设中，其必须有很好的平战两用功能，本文主要对人防地下室进行优化设计和优化施工，加强建筑工程中人防结构设计阶段的质量控制进行了分析。
关键词：人防建筑工程；施工质量；管理控制；探析
人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。目前，我国处在城市化进程的快速阶段，国家不断地加大城市基础设施的建设，房地产业蓬勃发展。人防工程是国防工程的重要组成部分，加强人防工程质量管理是提高城市整体防护能力，有效保存战争潜力的必然要求。工程质量往往会因某个因素而出现问题，通过加强施工现场的质量管理能有效防比不合格工程的出现。人防工程施工现场处于地下，具有施工作业而狭小，多工种联合作业，人员流动大，坑、地道工程及掘开式工程边坡易塌方等特点，施工难度大，属事故隐患多发地段。因此，加强施工现场管理能切实保障人防工程质量，有效降低事故发生率，实现施工现场的科学性、系统性管理。
1 人防工程质量管理中问题及现状
不少建设和施工单位在人防工程建设过程中，存有侥幸心理，人防工程的质量意识淡化，普遍认为人防工程与一般民用建筑物相比，其结构强度、抗冲击能力、防密要求等要高得多。且是地下隐蔽工程，如在某些防护方而没有达到规定要求，一旦建成，平时也没有手段检验，只有在战争爆发遭受打击后才能够暴露。靠战争来检验人防工程不仅不科学，而且为时已晚。人防工程建设体制中由于人防工程的特殊性和专业性，加上传统型的管理模式，由此形成的局部封闭管理.致使许多工程的业主、勘察、设计、施工、监理和质监单位缺乏人防工程的专业知识和质量管理水平。这种管理格局，基本上是一种内部的监督体系，很难实行严格、公正的工程监理和质量监督，不利于形成有效的机制。人防工程设计专业性强，市场准入中人防专业设计单位缺乏，人防工程防护设备生产企业的管理不规范，法规不健全、执法不力和对法规执行缺乏有效监督，导致人防工程建设领域地方、部门保护主义不能有效地得到遏止。结果往往保护了落后，致使产品质量低下，人防工程产品质量水平提升不快。专业人员配备和其对人防工程建设项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段都较落后，难以适应我国这些年来人防工程建设规模大、标准高、分布散、专业性强、工程项目多的现状。
2 管理的特点及作用
改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，有利于人防工程造价控制，为建设单位和施工企业节支增收。因施工现场管理不善，导致工期的拖延或赶工会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，还能确立企业信誉，保证企业的效益。由此可见，施工现场管理意义重大，是人防工程建设管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人防工程是国防工程的重要组成部分，加强人防工程质量管理是提高城市整体防护能力，有效保存战争潜力的必然要求。人防工程在全部施工过程中，每个分项工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题，通过加强施工现场的质量管理能有效防比不合格工程的出现。
3 加强人防工程建设质量管理
3.1建立健全制度明确职责
人防部门要切实担起质量监督管理的责任，积极创造条件，成立人防工程质量监督机构。无条件成立的，可委托具备资格的人防工程质量监督机构实施。加强对人防工程建设的监督检查，并及时通报检查情况，人防工程质量监督机构要切实履行职责，对人防工程负责。实行备案制度，完善资料档案管理。依照我省有关规定，防空地下室须向建设行政主管部门备案，人防部门出具认可文件，其他人防工程向人防部门备案。其他人防工程在出具工程竣工验收报告时，应督促建设单位提交规划、环保、消防等有关部门出具的认可文件，同时督促工程质量监督机构做好施工过程中的资料收集工作，确保人防工程档案资料完整。
3.2做好主体资质审查
人防工程参建各方主体资质等直接影响工程建设质量。人防质量监督机构必须对工程设计、施工、监理、构配件及防护设备生产单位的资质等级和营业范围进行严格审查。凡超越其资质等级、营业范围的，不予办理人防工程质量监督手续。建设单位应依法对人防工程的勘察、设计、施工、监理进行招标，将人防工程发包给具有相应资质等极的单位，不得支解工程、违法发包、设计、施工单位不得转包或违法分包所承揽的工程，监理单位不得转让人防工程监理业务。对人防工程施工图设计文件涉及防护结构安全和人防工程建设强制性标准执行情况进行技术审查。
3.3强化监督执法力度
强化质量监督，是保障人防结建工程建设质量的基本手段，而要强化质量监督就必须依靠法律、法规。现在的问题在于如何运用法律、法规和规章，如何在强化人防结建工程质量监督中加大执法力度。执法行为要符合法律、法规规范，进而营造一个良好的质量监督的执法氛围。规范人防结建工程质量监管行为，首先要认识到位。要改变过去那种对人防结建工程质量漠然置之的态度，以保护人民生命财产安全的历史责任感，以四部委对人防结建工程质量监督的职责界定为依据，建立人防结建工程质量监督管理制度，规范质监行为，从质监申报到竣工验收备案，质监过程要规范化、操作要程序化，实行人防工程施工图审查签字责任追究制度。对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处。
结论：人防工程的施工质量将决定或影响人防工程的生存能力和备战能力，现行建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，如何更好地、更有效地对建设工程的质量进行严格的控制和监督，进一步改革和完善人防建设工程质量管理体制，还有不少问题有待研究解决。因此需要在工程实践中结合各方力量，快构建人防工程质量管理体系，不断总结和探索施工管理方法，以保证工程的整体性、实用性和完美性，保证工程质量。
参考文献
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[3]葛红玲.人防地下室工程的施工质量管理探析[J].城市建设理论研究:电子版,2012(14).
论文作者:康莉威
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/27
标签：人防论文; 工程论文; 工程建设论文; 质量论文; 质量管理论文; 施工现场论文; 质量监督论文; 《防护工程》2017年第22期论文;