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摘要：改革开放三十年来，中国粗放型的经济增长模式导致了大量资源的浪费，同样，水资源的日益枯竭，正在严重威胁着城市经济发展。因此保护水资源已迫在眉睫。本文针对中小城市供水管网的建设提出几点思考，希望能够对中小城市的供水管网建设提供有益的建议。
关键词：城市供水；中小城市；供水管网；建设
进入二十一世纪，尤其是中国加入世贸组织的十年来，中国城市的急剧扩张带来一系列环境问题。城市规模在不断扩大，但是，城市居民的幸福指数却在下降。在中国中小城市中，这类现象尤为明显，水资源枯竭即是很明显的范例。所以，对城市的供水管网进行改造、升级对城市的发展具 有十分重要的促进作用。
一、传统中小城市供水管网所面临的问题
当前很多城市都采用枝状管网的供水模式，这种供水方式虽然在一定程度上能够节约建设成本，并且它的设计管线也相对较短。但是，从长期来看，这种管线设计也面临着巨大的缺点[1]。
（一）管线易老化，频繁漏水
由于初始设计中为了节约成本，管线并未采用高强度的施工建材。另一方面，部分中小城市历史悠久，大量的管道年久失修，造成很多管道频繁爆裂、漏水。同时，在进行管道升级改造的过程中，采用的新型管道往往与旧有管道的强度标准不相符，供水压力达不到或是超标，造成了水资源 的浪费。
（二）在一些区域水压达不到要求标准
部分中小城市特殊的地理条件，使得管道的布局不合理。在中小城市管道的升级改造中，由于政府财政能力限制，大量的老旧管道还在超负荷使用。在一些高位区域，为了避免水管的爆破发生率，水压往往达不到供水标准，给居民生活带来了诸多困难。
（三）所供水安全性较差
在中小城市的区域中，用户反映的水浑浊问题一直都存在着。究其原因，管道的问题占到很大比重。老旧管道由于时代久远，接口出现断裂的现象是十分普遍的。断口处掺杂进大量的泥沙，使管道中的供水感观不好，甚至在某些区域，水质已经受到严重污染和影响，出现发黄、浑浊的现象 [2]。
（四）设计施工存在的严重问题
中小城市的管道建设大多起始于上个世纪，由于缺乏详实的地下资料，对于管道所经区域未能进行详细探究，因此在设计阶段就存在相当多的问题。主要体现在多个方面，如桥梁与桥墩之间的关系比例，管道在经过转弯处的角度大小，在经过复杂地域管道接口处的强度设计等等，不规范的 设计成为现在水管频繁出现问题的重要原因。
二、中小城市供水管网的建设问题
（一）科学合理的规划设计
在进行科学的规划设计之前，首先做的准备工作就是要收集信息资料。中小城市所面临的重要问题就是水文资源与地质资料的不健全。在设计之初，政府应该组织专门人员对此类信息就行收集与利用。管道的设计与规划同样都要有各个部门协调运作，政府聘请的管道专家应在设计中占据重 要位置，同时要注意，管道设计要符合城市的发展规划。
（二）选择高强度的管道建材
对管道建材的选用必须严格按照国家标准进行，同时面向社会进行招标，对不符合标准的建材企业要坚决不与合作。同时，管材的设计选材，包括管道的接口方式都要有着严格的精心挑选。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对建材的选用一定要执行高标准，政府要积极了解国内外管道建材发展的新趋势，在财政预算内，选 择强度大、防爆破、寿命长的高效、优质管道建材[3]。
（三）管道建造队伍的重建
管道的施工可以说是管道建设的重要一环。鉴于中小城市在管道建设方面的短板，推荐政府对管道建设队伍进行培训，或者是从大城市招聘优秀管道建设队伍。管道建设不容有失，对相关工作人员的素质要求也很高。同时，政府应积极培训属于自己的管道建设队伍，提供专门资金对其进行 培训。
（四）多渠道解决好供水管网的水源问题
供水管网的建设要确定的一点是城市的供水源问题，是选择地下水还是地上水都要做出详细部署。中小城市供水源并不难解决，但是如何保证水质是重要的问题。全市的自来水厂建设又是一个与政府职能部门相关的工作。所以，解决好水源的问题，中小城市的水网建设就开了个好头。
（五）做好管道验收工作
管道验收是供水管网建设的最后一道程序，相关部门对于管道建设的验收要实事求是，认真做好每一道程序。工作人员对于发现的问题要及时汇报，对工程质量的验收必须严格按照国家标准，对各项验收资料要保存好。工作人员对于验收工作所出现的状况要及时跟进。
三、中小城市供水管网的维护问题
中小城市近些年来的快速扩张带来了很大的环境问题，所以，在保证水的质量情况下，对供水管网进行后期维护是一个很重要的工作。
（一）建立专业的后期维护队伍
中小城市由于自身的基础设施并不完备，在很多方面都存在着短板。中小城市要立足实际，切实从现实出发，对城市的发展要从细节入手。政府对于管道的后期维护要引起足够重视。管道在投入使用之后遇到的各种问题能否得到解决，成为城市管理水平的重要体现。同时，管道的理论使用 寿命与实际寿命存在着偏差，这就需要后期维护人员的不懈努力，使城市供水管网能够适应城市快速发展的步伐。
（二）实行科学化监测模式
与专业后期维护队伍相配套的措施是实行科学化的监测模式，这就需要计算机领域的人才进行设计。监测模式能够及时发现管道出现的各种问题，并指出准确位置，以此作为后期维护人员的参考依据。此举的目的在于最大限度的减少管道出现问题对供水管网的影响，减少对居民生活的影响 。
（三）加强对管道的宣传保护
城市管道建设不是一朝一夕便能完成的，但是，对于管道的破坏确实一瞬间的事。这就使得政府加大对管道的保护性宣传。使管道保护的理念深入人心。利用群众的力量保护管道，对于管道的后期保护是十分重要的。管道的保护来源于群众的话，就会减少政府对管道后期维护的运行成本， 节约社会资源，更重要的是提高了社会效益。
（四）建立行政问责机制
供水管网出现问题后，相关工作人员要及时跟进了解，确定事故发生原因。倘若事故是由于前期施工原因造成，相关工作人员就应该向上级汇报，启动行政问责机制。对于事故的责任方，政府要秉公处理。在众多的中小城市，由于相关的工作管理制度并不健全，这就使得事故的责任方容易 逃脱制裁。因此，在管道设计的阶段，城市的管理者就应该确定行政问责制。
（五）进行相关设施的升级改造
供水管网管道的升级与改造需要一定的周期，政府部门要仔细把握。在很多城市中，很多城市的管理者为了获得政绩而对管道工程进行频繁修改，导致社会资源的浪费。同时，管道招标存在着巨大的利润空间，不排除部分开发商铤而走险，为牟取暴利而采取的违法行为。所以，中小城市政 府在加强自身廉政建设的同时，也要以更科学的管理模式应对供水管网的方方面面。
结语
供水管网的建设是城市基础设施建设的一部分，是惠及民生的好事，同时也考验着政府的执政能力。科学、合理的城市供水管网建设能够减少水资源的浪费，助力于中小城市的经济发展。但是，随着中国城市的快速发展，很多城市的供水管网建设处于滞后状态，在中小城市中显得尤为明显 。对于群众而言，最基本的愿望即是能吃上好水、干净水，对于政府来说，城市供水管网的建设就是在把群众的愿望转化为为实际工作，但就目前的情况来看，政府的工作任重而道远。
参考文献：
[1]杨永坤.城市输配水网工程设计与维护[J].中国科技博览，2011，（27）：143-143.
[2]吴其苗，袁夏炜.小舜江绍兴县输水工程配水网决策研究[J].交通运输系统工程与信息，2001，1（4）：316-318.
[3]余雪松.平原水网城市雨水管道设计重现期的研究[J].给水排水，2014，（6）：25-28.
论文作者:黄正和
论文发表刊物:《基层建设》2015年8期
论文发表时间:2016/9/1
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