摘要:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记强调,在新形势下,国有企业要坚持党的领导,加强党的建设。总的要求是坚持党的管理和严格党的管理,紧紧围绕解决党的领导弱化、弱化、弱化、边缘化问题,坚持党对国有企业不可动摇的领导,充分发挥党的领导和政治核心作用。组织企业,保障党的安全。国家政策的实施和国有企业的重大部署。本文主要针对国有企业党风廉政建设途径构架进行简要分析。
关键词:国有企业;党风廉政;建设途径;构架
1国有企业党风廉政建设工作中亟需关注的重点领域
目前,国有企业改革已经进入了一个关键时期和一个关键时期。反腐败工作面临严峻形势和艰巨任务。加强党风廉政建设,创造良好的发展环境,是加快国有企业改革发展的有力保证。通过一系列反腐倡廉案例,可以看出国有企业党风廉政建设还存在许多问题。违反规章制度的行为是多种多样、隐蔽的。在投资决策、资本运作、物资采购、招投标、干部任用等关键领域,存在着许多违规风险和问题。
一是工程建设。从项目审批、规划管理、土地出让、招投标到施工、质量管理、建设项目竣工验收,每个环节都可能发生违规行为。在工程设计变更、现场签证、竣工验收等环节,可能存在对建设单位的行贿招揽和验收;也可能通过工程预算审计、工程决算审计、工程款结算等方式对建设单位进行行贿招揽和验收;有的投标人可以利用各种关系渠道承揽工程,为部分企业设定投标门槛;投标文件的编制不合理、排他性强;部分企业投标流程不规范,走阶段走形式;部分企业领导从事电力、货币交易和期货交易。d.在招投标、物资采购、工程结算等方面,有的企业违反分包、分包等规定。
第二,物资采购方面。物资采购领域违纪违规问题易发多发,有的企业存在采购质量不合格、违规指定供应商等违规行为;有的企业供应商比较单一,或指定供应商;有的领导违规插手大宗物资采购、设备采购,从中谋取私利;有的企业内部审核把关不严,采购成本超出预算;有的企业没有全面实行公开招投标,采购缺乏竞争性。
第三,选人用人方面。有些企业存在选人用人程序不规范,不经集体决策,任人唯亲、因人设岗,人为设置条件、带病提拔,个人内定,讲“小圈子”“托人说情打招呼”等不正之风盛行,有能力的人得不到重用。
第四,权钱交易方面。有的企业领导人员及其亲属、配偶、子女违规经商办企业,从事关联交易;有的企业领导人员经商办企业,既做甲方又做乙方,谋取私利;有的搞利益交换,虚列资金支出,挪用公款,超范围滥发津贴、补贴,私设“小金库”等。
2加强廉政教育,发挥引导作用
深化廉政宣传教育有助于提高国企员工的自身素质,端正其工作态度,强化其工作作风。因此,反腐倡廉工作应加大对教育的重视程度,充分发挥教育在廉政建设方面的推动作用。建立并完善以预防为主要内容的强化机制,从防腐角度出发,在思想上对国企工作人员加以正确引导,对其职业道德进行严格规范。若要达到实效,非一朝一夕可得,因此国企应做好打长久战的心理准备。为保证廉政教育能够得到落实,需要从多方面入手。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先是教育体制方面,强化教育制度的建设,把廉政教育列入职工的全年学习教育规划中,引导职工通过自学、小组学习等方式完成相关学习任务,同时建立领导干部党风廉政考核机制,进行领导干部统一管理、统筹部署,让教育机制更有力度;其次是教育对象方面,以党组领导班子为重点,开启企业职工全覆盖模式,科学制定管理办法,并根据其工作职能和自身特点,进行全方位、多角度考核,为廉政建设顺利开展奠定坚实的基础;最后是教育内容方面,企业需培养员工正确的人生观、世界观和价值观,从内部员工开始引导,由内向外,逐步扩大教育覆盖范围,同时,注重教育形式的创新,除了召开会议,可以通过演讲、观影或举办展览等多种学习方式,提高员工参与的积极性,将反腐倡廉深植于心,克服形式主义,切实发挥教育的引导作用。
3制定合理机制,注重制度实效
系统长期稳定。依靠制度作为一种有效手段,将在反腐倡廉和惩处工作中产生显著成效。这也是加强党风廉政建设的重要保障。深化体制改革,建立和实施廉政建设的监督机制,从国有企业各部门入手,实现反腐倡廉企业的全覆盖,在实践中完善监督机制,可以保证其有效性和可操作性。制度的力量,可以通过更科学合理的机制,打开反腐倡廉的渠道。第一,坚持民主集中制。没有家长制,没有个人决定。企业在涉及重大人事任免、财务管理、资本运作、项目投资等重大问题时,要坚持集体研究决策,充分发挥领导班子成员的主观能动性,确保决策科学、正确,防止出现重大问题。通过科学的权利分配来防止腐败,通过合理的权利结构来抵制腐败。二是依法完善决策机制。进一步完善“三重一大”、党委、领导小组会议、总经理办公会议的决策制度,完善各级决策范围、决策事项和决策权限。依法完善决策程序,严格执行员工参与、专家论证、风险评估、法律审查、集体决策等程序要求。完善重大决策合法性审查机制,经审查无合法性或违法性的,不得提交决策会议讨论。三是完善财务管理制度。为了保证电力的规范运行,财务管理系统必须贯穿企业的各个重要领域和关键环节。要进一步完善制度,就要进一步完善监督程序,加强人身财产管理,推进机制创新,针对易出现问题的关键部位和薄弱环节,真正做到制度管理、制度管理、制度管理,不断铲除滋生腐败。四是加强民主监督机制。依法完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,规范职工董事、职工监事的产生程序,充分发挥职工在决策和公司治理中的作用。有关职工权益和财务收支的问题,应当及时向社会公布。在保障职工知情权的同时,要对国有企业领导干部实行职工有效监督。
4构建廉政文化,丰富企业内涵
廉政文化建设是企业全面发展的基本取向和基本保障。廉政文化作为企业文化的重要组成部分,在国有企业中发挥着不可替代的作用,不仅限于为企业营造风清气正的发展氛围、树立公正清廉的外部形象,而且还将影响到企业员工、甚至国家及社会。因此,加强党风廉政建设,应构建丰富的廉政文化作为国企强有力的保障。在方向上,应根据党的各项方针政策和文件要求为重点,进行企业文化的制定,加强对廉政文化的重视程度,结合国企自身情况,抓实制度和监督等重点领域,以廉洁自律为追求目标,以崇尚廉洁为精神动力,建立系统的廉政体系;在理念上,廉政文化应同国家法律相适应,与经济发展要求相协调,在构建企业文化的同时,不断注入社会公德、职业道德、家庭美德等新内涵,丰富和发展廉政文化,让廉政文化惠及企业上下,让廉洁意识深入员工内心,为党风廉政建设提供保障。
5结束语
综上所述,党风廉政建设是新时代国有企业深入推进反腐倡廉工作的重要举措,要加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断优化机制体系。新时代新气象,新作为。加强党风廉政建设对于广大党员特别是领导干部自觉地增强党性修养、抵制腐朽落后思想观念的影响,具有十分重要的意义。
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论文作者:周西蒙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
标签:企业论文; 国有企业论文; 反腐倡廉论文; 党风廉政建设论文; 制度论文; 职工论文; 机制论文; 《基层建设》2019年第12期论文;