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摘要：随着社会经济及科学技术的发展，高速公路工程得到了很大的进步与发展，而在高速公路工程施工过程中，仍然存在一些养护管理问题，需要相关部门找到适应高速公路养护管理的发展方案，使高速公路发展事业能更好地适应整个经济社会市场，使相关部门改善好高速公路的相关制度、装备和配套的技术。本文主要分析了高速公路养护管理存在的问题，并提出相关的有效措施。
关键词：高速公路；养护管理；存在问题；有效措施
在我国经济建设的高速发展下，高速公路事业也随之发展进步，形式也是相当可人的。而这也意味着对公路施工的质量要求会越来越高。如何有效维护高速公路，增加通车量的同时又不至于对交通产生大的负荷，养护工作就显得尤为重要。如何有效管理好高速公路的养护，使公路可以发挥最大的功能，是高速公路工作管理部门的首要任务。这就需要相关部门做好开拓创新的探索工作，摸索出一条适合并符合市场走向的经营道路。
1目前高速公路养护管理存在的问题
1.1管理体制不健全，导致管理不顺畅
在建设过程中要从大局出发，显然高速公路的养护管理应该是与时俱进，顺应时代发展进行改革创新的，但仍有许多高速公路养护管理模式还是处于事业型，养护的费用还是采取拨款的模式。然而，这种模式已经不能适应目前的发展所需。另外，养护的管理机构虽然健全完整，但这种养护模式一日不改革，就会影响高速公路事业的发展。因此，在一些执念于这种传统模式的管理机构中，应该改革出新，使其能顺应潮流大趋势的发展。
1.2 高速公路的养护机制不够完善
每一个行业都会存在一个比较顽固的老问题，比如在高速公路的养护管理中，注重建设、忽视养护修建的管理机制的现象是很常见的。对于管理者来说，从养护资金投入和建设资金的投入多少可以看出，管理者对养护的不重视。主要体现在三个方面：一是政府长期以来对高速公路养护事业的投入资金的不足，随着高速公路的快速发展，公路的养护管理工作的形势也比较严峻，这样就加重了投入的负担。再加上管理者对养护工作的认识不足，导致投入资金与养护管理工作无法有效开展；二是我国目前的高速公路事业的建设发展有很多都是选择贷款或融资的，项目运营时，这种还款的压力是非常大的，另外收到的回报也是很长远的，因此，就导致了无法聚集更多资金进行养护管理的合理开支；三是有一部分中外合作经营的高速公路管理过于追求经济成效而严重忽视了对公路的养护工作。
1.3 养护管理工作缺少相应的配套制度和规则
随着经济的发展，高速公路出台的相关交通法律法规可以顺应市场发展，然而对于养护工作而言，却一直都没有比较明确的法律规范进入市场进行规范。一直到2003年才出台了一部养护市场准入暂行规定和招标管理暂行规定，这样才给养护管理工作才奠定了一个基础。只有相应的法律法规是不够的，要想把养护管理做到极致还需要一个长远的过程，有很多东西是需要不断完善的。
1.4对养护管理工作的预防工作认识不足
对养护管理工作的预防工作认识不足会造成我国在高速公路建设的过程中过于追求在短时间建成而忽视了对未来持续发展，养护工作明显滞后于美国等国家。从一个宏观的角度来说，我国的养护管理还没有建成一个有效的管理体系。包括了技术方面、对养护的相应配套管理方面等，这些存在的问题直接影响着高速公路事业发展。导致高速公路养护工作滞后的原因是对养护的不重视，这必然导致养护无法形成规模，严重影响了养护工作的发展。因此对于养护工作，需要积极预防，消除会出现的问题，节省成本的同时也可以提高经济效益。
1.5 缺少定额和规范
在我国，高速公路的养护工作还没有形成一个完整统一的定额标准规范。各地的高速公路管理者根据自己的养护情况进行养护费用的开支确定，养护工作依旧延用2004年出台的相关法律，没有改革出新与时俱进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些规范应用到现在的养护管理工作中是不够完善的。因为我们可以参考借鉴的东西仅仅停留在土建方面，而这些已经不能满足高速公路全方位发展的需求。局限地发展，根本无法体现高速公路养护管理工作的整个面貌。随着高速公路事业的发展，由此衍生的一些新兴产业所面临的问题就是高速公路养护管理工作的改革，制定必要的行业规范一刻也不能耽误，在科技高速发展之下，高速公路的联网将指日可待。而相应的需要提高技术标准、服务标准等管理规范，及时制定相关法律法规进行约束，推进发展也极其必要。
1.6 养护机制的相应配套措施不完善，技术含量低
为了顺应时代的发展，我国高速公路养护工作方面，引进了国外先进的科技：综合性养护机制，虽然养护科技跟上了，但使用的次数并不多，设备多处于“空窗”期，严重浪费了资源，另外养护作业依旧采用传统的模式，比如手工作业，对于国外先进的科技依然处于了解实验的阶段，还没有形成规模的应用。
2加强高速工程养护管理的有效措施
2.1 建立完善的高速公路养护管理制度
众所周知，任何工作都需要一个严格标准的制度去约束，“没有规矩，不成方圆”，这句古话就说明了这一点。制度的建设可以有效防止各个部门互相推诿，有时候可以起到事半功倍的作用。一个单位想要高效运作，就需要各个部门有效综合管理，相互监督，共同发展进步。放眼望去，国内外的知名企业都有一套适合企业发展的高效率严标准的规章制度。建立制度应该考虑哪些，主要有三点：（1）制度规范必须包含一切相关部门以及每一个步骤和程序；（2）制度的建设应该尽量言简意赅，便于执行；（3）凡事从实际出发。加快高速公路养护的法律法规建设才是最实际的，建设过程中，还需要制定比较日常原始的记录，比如公路巡视日记、天气记录等。相应的记录可以帮助日后做到有据可查。
2.2 建立健全的市场养护机制
为了顺应市场的发展，高速公路养护管理工作应该采取集中统一原则，一级统一，分层管理，力推开放性高速公路养护市场的发展，真正实现管理和养护分离的局面。
2.3 培养成熟稳定的养护市场
为了能够使市场稳定发展，就需要建立一支专业化的团队。团队人员必须具备专业技术、高效的管理素养和意识。还可以采用国际通行的服务类行业星级点评，这样可以促进养护管理工作的综合发展。
2.4 注重机械化的养护
由于高速公路事业是一件庞大的建设事业，因此，传统的人工养护已经完全不能满足它的发展，因此必须培养一支反应迅速、技巧娴熟、设备齐全的机械化的团队，以机械为主进行养护，比如摊铺机。机械的运用可以有效填补坑槽，及时有效迅速解决问题。
2.5 推广养护新技术、材料和工艺
目前我国的高速公路建设一般都是利用沥青技术、土工的结合材料等，这些技术和材料可以加固公路本身，使其更加稳定和耐磨。既减少了污染也节约了能源和资金，值得推广。
2.6 加强预防养护工作，将隐患彻底排除
在高速公路建设完工后，由于初期的养护管理投入资金比较少，造成后期高速公路出现了一些比较常见的如路面沥青老化、出现坑槽导致的路面的积水问题等，这些问题造成高速公路建设的发展不顺利。因此预防性的养护工作是非常有必要的，预防在前，才能将损失降到最低。因此，对于小问题，我们更要引起注意，及时整治预防，防患于未然。
3结束语
综上所述，要想提高高速公路养护管理工作，就需要贯彻执行“全面养护、加强管理、统一规划、积极改善”的方针，以保证高速公路经常处于良好的技术状态。在养护管理方面，时时刻刻要持有“警惕”的态度，把高速公路各个部位、各个环节的隐患消除于萌芽状态。实践证明，只有科学、严格、高效的养护管理，才能保障高速公路安全畅通，提高运行质量和经济效益，才能保障人民群众的经济权益。
参考文献:
[1]郭彦.基于高速公路养护管理的发展研究[J].建筑知识.2016(11).
[2]谭勇.高速公路社会化养护管理的现状与发展设想[J].建筑知识.2016(14).
[3]冯燕根.高速公路养护管理问题及措施[J].建筑知识.2017(07).
论文作者:王笑晨
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/10
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