上海影视合流后的现状及发展对策，本文主要内容关键词为：上海论文,对策论文,现状及论文,影视论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年，无论是从国际还是从国内来说，影视合流已经成了一个大趋势。从国际上来看，美国、加拿大等国家早就确立起电影、电视、录像三位一体的大电影观念和体制；从国内来看，则有1995年年初，中央新闻纪录电影制片厂、北京科学教育电影制片厂和中央电视台的合并。在这样的大背景下，上海有关部门经过长时期的酝酿，也于1995年8月开始实施影视合流这一重大举措。迄今，影视合流的举措已实施一年了。那么，影视合流后，上海影视创作、制作的体制和机制的具体状况怎么样？取得了哪些成效？还存在着什么问题？需要采取怎样的对策、作哪一些改进？带着这些问题，最近一段时期，我们深入到上海电影电视（集团）公司、上海永乐电影电视（集团）公司、上海美术电影制片厂，东方电视台等单位进行了调查。
一、影视合流后影视创作体制形成的新格局
上海影视合流工作的第一步，就是在市委、市政府、市委宣传部的具体指导下，实施“撤二建一”的工作，即撤消原上海市广播电视局和上海市电影局，组建上海市广播电影电视局。
上海广播电影电视局成立后，即根据市委、市府的要求，经过反复的研究、论证，提出了影视合流的实施方案，在报请市委、市府和广电部同意后，即抓紧时间实施。到目前为止，上海影视合流的大部分工作已经完成，上海的影视创作在体制上形成了新的格局。
1.组建了上海电影电视（集团）公司。该公司以上海电影制片厂为母体，集合上海电影技术厂，上海电影发展总公司、上海东方影视发行公司、上海新光影艺苑和上海银星皇冠假日酒店，上海影视乐园组建而成。上影（集团）公司实行影视录一体化，产供销一条龙，以创作故事影片为主，兼拍电视剧。
2.组建了上海永乐电影电视（集团）公司。该公司以永乐股份有限公司为母体，集合原上海电视台所属的两个电视剧制作公司，三个电视剧制作社和东海影视乐园组建而成，该公司也具有影视录一体化、产供销一条龙的体制。
3.上海科学教育电影制片厂和东方电视台合并，实行两块牌子一套班子一个实体。特点是科影厂的一部分人员留在科影厂，并以原科影厂为基础成立电影部，其他人员则择入东方电视台各个部门。
4.上海美术电影制片厂和上海电视台合并，实行两块牌子一套班子一个实体，美影厂基本保留原来的建制，对外仍称上海美术电影制片厂，对内则称上海电视台美术片中心。影视合流后的美影厂一方面将继续拍摄供电影院放映的影院长片，一方面将拍摄专供电视台放映的美术片。
5.撤消上海电影乐团和上海广播电视乐团，重新组建一个直属局领导的上海广播交响乐团。该乐团将一方面为局系统内的影视创作服务，另一方面也为社会服务。
6.将原上海电视节办公室，上海国际广播音乐节办公室和上海国际电影节办公室合并，成立国际大型活动办公室。
除了上述单位的合并和重组工作外，目前，局正在研究、酝酿上海电影译制厂、上海电视台译制部等单位的合并与重组工作。
二、影视合流后所取得的工作成效
上海影视合流的方案是在经过反复酝酿，听取了各方面的意见的基础上形成的，是领导和群众的智慧相结合的产物。关于影视合流这一方案的总要求，新组建的广播电影电视局有关领导明确指出：两局合并是为了影视事业的发展。合流以后干部要互相交流，业务要相互渗透；班子要同心同德，互相支持，互相谅解，互相补台；要理顺体制，建立起有序的竞争机制；要理好家底，优化配置国有资产，使其不断地产生社会效益和经济效益。最终目标是银幕、荧屏出精品。从影视合流以后的工作实践来看，影视合流基本上达到了上述要求，成效是明显的。具体表现在下述方面：
一、影视合流后，电影从业人员的工资福利有所改善和提高，这在很大程度上稳定了电影从业人员的思想和情绪，提高了工作和创作积极性，增强了电影创作队伍的凝聚力。
自80年代末期以来，由于多种原因，电影的创作生产和电影市场开始滑坡，电影行业的经济比较困难，电影从业人员的工资福利比较差。这在某种程度上，也导致电影创作队伍出现了人心不稳定和人才流失现象。影视合流后，电影厂的职工收入有了提高，这就给稳定职工和创作人员的思想情绪、增强创作队伍的凝聚力提供了一个很大的保证。
二、影视合流后，优势得到互补，对电视节目的制作起到了积极作用，既增加了节目数量，也提高了节目质量。科影厂与东视合并后，不少创作人员到了东视的社教部。在工作中，科影厂的同志和东视的同志互帮互学，共同奋斗，将东视的社会教育、科技教育的专题节目和综艺节目办得有声有色。美影厂与上视合并后，除了生产供影院放映的美术片和适合电视台播放的美术片外，还积极发挥自己的优势，与电视台策划和制作儿童综艺节目。美影厂与上视合并后不久，就与上视联合策划、制作了一台“六一”晚会。该台晚会既是庆祝国际儿童节的晚会，也是纪念中国美术动画片诞生70周年、新中国美术电影走过五十年光辉历程的晚会。该晚会充满童趣、精彩纷呈。由美影厂设计的卡通城舞台很有创意和想象力，为这台晚会增添了风采。可以说，这台“六一”晚会从策划到制作充分体现了影视合流后优势互补产生的创作活力。
三、影视合流后，故事片、科教片、美术片在电视屏幕上播放变得更加顺畅。这既丰富了电视的节目源，也在更大程度上发挥了影片的社会效益。
美影厂和科影厂前些年拍了不少美术片和科教片，有些甚至是比较优秀的。但由于电影发行渠道不畅，大多影片拍出来后，就只能存放在仓库，没有产生应有的社会效益。影视合流后，不管是以前拍摄的美术片、科教片还是即将拍摄的美术片、科教片都能通过电视屏幕与观众见面。这在以前是很难实现的。此外，原来上影厂拍摄过不少优秀的故事片，这些影片，年轻的观众在电影院已经很难看到了，但现在通过电视屏幕，这些影片就可以继续与观众见面，持久地发挥其社会影响。
四、影视合流后，引入了竞争机制，从而激发了创作人员的创作热情，推进了影视创作的发展，形成了全面繁荣的局面。
影视合流并非是两个局的机械的、简单的合并，两局的合并也不应该是一种物理反应，而应该是一种化学反应。当初，有关部门在提出影视合流方案的时候，其中一个重要的要求就是要引入竞争机制。上影（集团）公司和永乐（集团）公司的组建就体现了这种思路。两大集团公司组建以后，在创作上相互竞争，各出新招，出现了很好的势头。现在，上影（集团）公司和永乐（集团）公司都分别有了一些很好的电影和电视剧的选题，同时，他们都与编剧积极联系，不断了解、追踪剧本创作的信息，以物色好的剧本。
五、影视合流后对电影的经济投入为电影出精品提供了保障。
电影创作是需要大投入的，特别是电影要出精品，更是离不开雄厚的资金。往年，由于电影厂的经济比较困难，拍片资金比较缺乏，因此，经常会出现有一些好的选题难以上马的情况。如曾被上影厂列为重点片的以上海飞机制造厂生产麦道飞机为题材的影片《鲲鹏展翅》，以遵义会议为题材的影片《历史的转折》和同是革命历史题材的影片《战地黄花》就是因为摄制成本较大难以筹措到拍摄资金而迟迟未能投拍。而目前这种状况有了改变。影视合流方案实施期间，正逢全国电影工作会议召开。在这次会议上，丁关根同志提出了“9550工程”和“电影精品战略”。上影厂乘着全国电影工作会议的东风，借着影视合流的机遇，也提出了上海电影创作生产的“9510规划”和“抓五争三保二”的目标。为了保证电影创作出精品，影视合流后，局对电影创作予以较大的投入，迄今已经给上影厂的重点影片投入了1000万元，其中有《红河谷》600万元，《少年雷锋》100万元，《军中水神李国安》300万元。同时，上海有线台也已投资影片《我也有爸爸》。这就给电影创作出精品创造了一定的条件。此外，上述三部迟迟未能投拍的影片也在筹拍中。影视合流后，科影厂的经济状况有了好转，拍摄经费也有了保障。目前，科影厂科教片的拍摄经费是在选题经过台里审核后认可的情况下，由台里投入，这就给科教影片出精品提供了条件。现在，科影厂已经安排了今年和明年的拍摄计划。尽管数量比以前有所减少，但都力争拍成精品，力争在国际国内得奖。例如，近期科影厂正在拍一部东北虎的放养的科教片。对于这部影片，科影厂投入了较强的创作力量和较雄厚的拍摄资金，力争拍出一部高质量的科教片。美术片的投资是很大的。影视合流后，局里很快给美影厂1000万元左右的资金，用以厂房和技术设备的改造和拍片，以后还会再投入。有了经济实力，美影厂在创作上就出现了好的势头。目前，美影厂已经安排了今年和美术电影计划，与德国、法国合拍的两部影视片《卡拉班》、《白雪公主》目前正在制作，可望于年底投放市场；另有两部美影厂自己投资且投资超过一千万元的动画片大制作也在精心制作中。
六、影视合流后，电视媒介为影片的宣传提供了有力的支持，这就为电影创作、繁荣电影市场起到了积极的推动作用。
影视合流后，借着电视媒介的优势，不少影片得到了很好宣传。目前、上影（集团）公司和永乐（集团）公司都分别在电视台开辟了电影宣传的专题栏目《上海银幕》和《空中影坛》宣传即将投放市场的影片，包括上影厂自己拍的新片，以吸引电影观众去看。同时，电视台的新闻及专题节目也增大了影坛活动及电影拍摄情况的报道的比重，这就为推动电影创作、繁荣电影创作起到了积极的作用，特别是对于重点影片的宣传，局领导都十分关心，并经常给予具体的指导。这种宣传也就为电影精品战略的实施助了一臂之力。
三、影视合流后尚存在的一些问题
影视合流的工作总的来说进展得很顺利，合流后，也取得了良好的工作成效，但我们也要清醒地看到，影视合流后，在影视创作和发行的体制、机制及从业人员素质等方面，仍然存在着一些问题，亟待引起我们的注意并在今后的工作中不断加以改进和完善。这些问题主要表现在如下一些方面：
一、影视合流后，创作人员的政治素质、业务素质与新的工作要求尚有一定的距离，不能很快、很好地适应。
电影和电视属于两个行当，从电影和电视行业的性质来讲，也有所不同。两者在制作方式、流程和工作节奏上也有很大差异。原来电影厂的同志到了电视台，实际上就是改行或转轨。而这种改行和接轨需要有一个适应的过程。就以科影厂与东视合流以后产生的问题来讲，原来科影厂创作中的分工较细，摄影师拍完胶片后，就由剪辑师来帮助完成后期的编辑工作，而到了电视台后，从选择题材到编写剧本，从联系拍摄场地到组织演员拍摄，从后期编辑直到修改、制作完成，都要求编导一贯到底，从工作节奏上来讲，因为科教电影的时效性和电视相比，有着明显的差异，科影厂以前拍片，可以静下心来慢慢琢磨，而到了电视台，就要保证节目的时效性，这就要求节目制作人员争分夺秒，打突击战。从创作观念来说，原来科影厂拍片注重的是知识性，学术性，而电视极为强调节目要贴近生活，贴近观众，信息反馈快，与观众交流多，观众的参与意识强，这就要求科影厂的同志在表现角度、表现方式和手法上做相应的调整。目前，虽然东视的领导已经注意到了这个问题，并专门开设过培训班，节目制作人员自身也意识到了这方面的不足，努力在工作实践中不断充实和提高自己，但是目前还在不同程度上有不适应的地方，需要作长时期的努力。
二、影视合流后，部分领导和员工头脑中旧有的观念和思维方式与新的体制和机制尚不尽适应。
影视合流很重要的一点就是引进了竞争机制，但我们在调查中却深切地感受到，因为长期受计划经济运作方式的影响，一些领导和员工的观念和思维方式形成了一定的定势，不习惯于互相竞争，这就给创作生产力的更好的发挥产生了消极的影响。
三、电影创作和发行的管理体制尚不够完备和健全，需要有关部门进一步宏观协调。从反映的情况来看，在电影的创作生产的管理体制上，比较突出地表现在永乐（集团）公司的尚没有电影出品权上。在电影发行的管理体制上，突出地表现在上影（集团）公司所属东方影视发行放映公司的尚未有进口影片的发行放映权上。如何在各级政府部门的宏观调控下，形成有效的竞争机制，是个值得研究和亟待解决的问题。
四、影视合流后，影视的创作体制已初步理顺，但在管理机制上尚存在着一些问题，有待进一步改革。
目前，在影视创作的管理机制上，还有与创作生产力的发展不相适应的地方。譬如说，影视合流后，上影（集团）公司与永乐（集团）公司成立了不少制片公司和电视剧制作公司，但这些公司在人事权和财权上还缺乏必要的独立自主性。就对创作人员的管理来讲，还是基本上沿袭往年的管理方法，离“自由职业者”目标的还有一定的距离，这种管理机制显然是不利于影视创作的长足发展的。
五、现行的人事管理制度影响到了工作的正常运转，不利于事业的发展。
目前，上海的广播电影电视系统的单位一般都是事业单位，或事业单位企业管理，在人事管理制度上，基本上还是沿袭原来的做法。但这种人事管理制度有一个弊病，就是不利于人员的进出。如科影厂与东视合并后，东视的人员一下子增多，同时，因为有些相同类型的部门合并，出现了冗余人员。照现行的人事管理制度，这些人员要另行安排难度很大。但因为这些人又占着编制，不另行安排妥当，新的单位、台里又急需的人员就进不来。再者，象有些成立时间比较早的单位，普遍地存在着人员老化的情况，但按现行的人事管理制度，要进行人员的更新也非易事。这种现状，显然是不利于工作的正常运转的。
六、在电视频道资源的安排上还存在着一些问题。
在影视合流的工作中，还有一个重要的举措，就是设立东方电视台的33频道。目前东视33频道基本上是以播少儿节目和科技节目为主，节目既丰富又好看，深得群众好评。但现在东视33频道的覆盖面不广，上海地区只有70%的用户能收到这套节目。我们认为，影视合流无疑将会增加少儿和科技节目的数量，提高少儿和科技节目的质量，因此，解决这些节目在播放环节上的问题，将显得十分重要。
七、影视合流后，某些创作单位今后的发展方向还有待于进一步的明确。
在这一点上，可以美影厂为例，美影厂在与上视合并后，对外称上海美术电影制片厂，对内则称上海电视台美术片中心。那么，将来美影厂的创作者是为上视服务，还是要象国外的动画片制作公司那样，走产业化的道路，或者是采取两条腿走路的方针，这都有待于进一步的明确，并且在体制和机制上相应配套。
四、影视合流后影视事业的发展对策
毋庸置疑，影视合流工作初步理顺了上海影视创作的体制和管理机制，为上海影视事业的全面发展创造了条件和机遇，但影视合流后，并不是所有矛盾都得到解决了。正如我们在上述调查和分析中所指出的，目前，上海电影电视事业的发展在体制、机制和人员等诸多方面仍然存在着一些问题，需要我们逐步解决。在影视合流的工作基本结束后，我们应该在继续正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系的前提下，采取相应的对策和措施，不断改进工作，从而将上海影视事业的发展推向一个新的发展阶段。目前，我们最迫切需要重视以下一些工作：
一、继续抓紧时间完成影视合流的方案，将影视合流中体制改革的工作告一段落，以便以后各单位和部门集中时间和精力在转换机制、进一步完善内部的管理功能上做好工作。
二、要加强队伍建设，进一步提高从业人员的政治素质和业务素质，以适应工作和事业发展的需要。可以说，队伍建设在影视合流后，已经成了一个相当突出和紧迫的问题，影视合流后，局和台都十分重视提高从业人员的政治素质和业务素质，在不同场合都反复强调这项工作的重要性，有不少单位和部门还专门办过这方面的培训班。但是，队伍建设是一项长期的工作，应该常抓不懈并订出周密的培训计划。
三、主管部门要做好宏观指导和协调工作。虽然，影视合流工作经过长时间的研究、论证和充分酝酿，但影视合流后，由于多种原因，特别是有些单位和从业人员由于长期在计划经济的体制下进行工作，思维形成了定势，这就导致在相互的合作和竞争中出现不太和谐的情况。对此，有关部门要加强宏观指导和调控工作。以避免出现相互消耗的情况。
四、进一步规范市场、积极创造条件，促进上影集团和永乐集团开展竞争，繁荣上海影视创作。
五、在初步理顺创作体制的情况下，进一步在转化机制上做好工作。目前，应该着手做好以下三方面的工作：其一，要实行“准制片人制度”或“制片人制度”，进一步扩大制片人和各影视制作公司、部门的权限，以使其能更顺畅地开展工作；其二，在完善“准自由职业者”的基础上，稳妥地有步骤地使部分创作人员转化为“自由职业者”；其三，在电视剧的拍摄方式上，可以采取海外通行的做法，先由剧组向电视台提出拍摄大纲，大纲经电视台认可后，由电视台支付一部分拍摄资金，拍摄资金在广告费用中产生，通常是40%到50%，等电视剧如期拍摄完成并经电视台审查通过后，再支付余下的一部分资金。这种做法，可以使创作人员不为拉赞助所累，集中精力拍精品。
六、要建立切实可行并且行之有效的人事管理制度。各单位和各部门应从实际出发，认真探索和制定出一整套与事业发展相适应的人事管理制度，当前，特别需要在人员的上岗、下岗、轮岗、轮训、继续教育等方面研究制订出更合理的管理办法和制度。
七、要合理调配频道资源。目前东视33频道主要是播放少儿节目和科技节目，这些节目对少年儿童的成长和科技兴国的大业起着积极的作用，因此，有关部门应合理调整频道资源，进一步提高这一频道的覆盖面。
八、应该对美影厂将来的发展方向进行明确的定位。美影厂的定位应该是采取两条腿走路的方针，一方面为丰富电视屏幕的动画片节目多作贡献，另一方面则要走产业化的道路，特别是要提高在世界动画片市场的占有率，以扩大中国动画片的影响，并取得良好的经济效益。在明确了定位后，还要在体制和机制上作出相应的保证。
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