民族的愿望，世纪的期盼——纪念《告台湾同胞书》发表二十周年，本文主要内容关键词为：二十论文,台湾论文,同胞论文,愿望论文,周年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1999年1月1日，是全国人大常委会发表《告台湾同胞书》20周年的日子。《告台湾同胞书》以国家最高权力机关文告的方式，代表全国人民的意志，第一次郑重宣告了和平统一祖国的大政方针。20年来，这份文告在对台工作中始终发挥着重要的作用，在两岸关系发展中具有深远的历史意义。20年来，我们党和政府实行了“和平统一、一国两制”基本方针和一系列相应的政策，推动了两岸关系的发展，促进了祖国统一的进程，并且正在为最终解决台湾问题而继续奋斗。
对台方针政策发展中的里程碑
1979年1月1日，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》，宣示了我们党在新的历史条件下关于解决台湾问题的大政方针，表达了全国人民实现祖国统一的坚强决心和满腔热忱，标志着我们党对台方针政策的重大调整和发展，意义巨大，影响深远。
邓小平重新出来工作后，就一直思考着在新的历史条件下，在毛泽东、周恩来关于和平解放台湾思想的基础上，采取新的解决台湾问题的方针和政策。1978年10—12月，邓小平在党内和会见外国客人谈到台湾问题时，就多次谈到了将采用和平统一的方式和后来发展为“一国两制”的某些思想。12月16日，中美公布建交公报，宣布自1979年1月1日起相互承认并建立外交关系，美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。正是在这种新形势下，具有伟大历史意义的党的十一届三中全会公报在提及台湾问题时，首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。接着，发表了《告台湾同胞书》。
《告台湾同胞书》倾诉骨肉同胞衷情，情真意切；力陈祖国统一大义，反映了全民族的意志；提出了新的解决台湾问题的政策与主张，体现了我们党实事求是的精神和政治远见。其要点有：（1 ）在解决统一问题时一定要考虑台湾的现实情况，“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失”。（2 ）我们寄希望于台湾人民，也寄希望于台湾当局。坚持一个中国的立场，反对“台湾独立”，应成为海峡两岸共同的立场、合作的基础。（3 ）通过商谈结束海峡两岸军事对峙状态。（4 ）“双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩”；“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。
《告台湾同胞书》的发表，揭开了两岸关系新的一页。正是在同一天，邓小平说，我们“把台湾归回祖国、完成祖国统一的大业提到具体的日程上来了”。
《告台湾同胞书》发表后，邓小平在对台工作尤其是在解决香港问题的实践中，形成和确立了“和平统一、一国两制”的基本方针和一系列政策。1995年1月30日， 江泽民同志发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，精辟概括了邓小平关于“和平统一、一国两制”思想的精髓，提出了现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。八项主张的基本要点是：（1 ）坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础和前提。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权与领土完整不容分割。坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等分裂活动。（2 ）尽最大努力实现和平统一，但绝不承诺放弃使用武力。不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。（3）两岸和平统一谈判可分步骤进行，第一步， 可先谈“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”，并达成协议；在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权与领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。（4）大力发展两岸经济交流和合作， 加速实现两岸直接“三通”。（5 ）两岸同胞要共同继承和发扬中华民族文化的优秀传统。（6）进一步寄希望于台湾人民。 充分尊重台湾同胞的生活方式和当家做主的愿望，保护台湾同胞一切正当权益。（7 ）欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见。（8）双方领导人以适当身份互访。“中国人的事我们自己办，不需要借助任何国际场合”。他强调指出：早日完成祖国统一，是中国各族人民的共同心愿。无限期拖延统一，是所有爱国同胞不愿意看到的。这一讲话体现了以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，运用和发展了邓小平关于解决台湾问题的基本思想，是新时期解决台湾问题的纲领性文件。
20年两岸关系不平凡的历程
全国人大常委会发表《告台湾同胞书》的同日，国防部宣布停止对金门等岛屿的炮击。这是一个富有历史意义的开端。台湾海峡地区的紧张局势开始趋于缓和。此后，我们党和政府进一步主动缓和海峡两岸军事对峙状态，并且采取了一系列推动两岸人员往来和经济文化交流、促进实现“三通”的政策，各级人民政府、各民主党派、人民团体开展了大量工作。我们要求实现和平统一的呼声，在台湾引起了强烈的反响。虽然台湾当局将我们“和平统一、一国两制”的主张污蔑为“统战阴谋”，采取“不接触、不谈判、不妥协”的政策予以抵制，但是广大台湾同胞要求发展两岸关系的热情日益高涨，普遍希望结束两岸同胞隔绝的状态。在海峡两岸同胞的共同努力下，在台湾社会正在发生深刻变化的特定环境下，1987年11月，蒋经国被迫下决心决定开放台湾同胞赴大陆探亲。至此，海峡两岸同胞近38年的隔绝状态终于被打破了，两岸人员往来和经济、文化交流随之发展起来，两岸关系从此出现了一个崭新的局面。
80年代末90年代初，围绕台湾问题的形势发生了急剧变化。国际上，东欧剧变，苏联解体，西方反华势力加紧对我国进行西化、分化，包括利用台湾问题对我发难。台湾当局逐步背弃一个中国原则，在台湾政治体制、两岸关系和国际等方面，进行了一系列制造“两个中国”的活动，一直发展到台湾当局领导人以“私人名义”访美，把在国际上进行制造“两个中国”的活动推到高潮。“台独”势力猖狂活动，民进党于1991年将“台独”主张正式写入党纲。这一切对两岸关系的稳定与发展形成严重冲击。面对这种形势，我们在大力发展两岸关系的同时，坚持一个中国原则，对台湾分裂势力进行了坚决的、卓有成效的斗争，特别是我们在台湾领导人访美后所开展的反分裂反“台独”斗争，我国外交包括涉台外交所取得的一系列胜利，沉重地打击了台湾分裂势力的活动，使两岸关系从大局上重新趋于稳定，并保持了两岸关系发展的势头，为世纪之交对台工作创造了更好的条件。
反分裂反“台独”斗争取得了阶段性的重大成效。我们反对台湾分裂势力活动的斗争，特别是大规模的反分裂反“台独”斗争至1996 年3月取得阶段性的重大成效以后，越来越多的台湾同胞认识到“台独”对台湾的灾难性危害，“台独”这条路走不通，也不能走。台湾当局被迫一再表示没有放弃追求统一的目标，“没有必要、也不可能采取所谓‘台独’路线”。民进党仍坚持“台独”纲领，但以“台湾已经拥有事实主权”为台阶，一再声称该党上台后，“不会也不必宣布台独”。美国政府进一步认识到对待台湾问题的态度在中美关系中的重要性和敏感性，重申恪守中美三个联合公报关于台湾问题的原则，并且承诺不支持“台湾独立”，不支持“一中一台”、“两个中国”的主张，不支持台湾加入联合国和任何必须由主权国家才能参加的国际组织。
我国外交以及涉台外交的全面进展为对台工作创造了更好的外部条件。我国外交的持续进展争取了更为有利的国际环境，客观上限制了台湾当局扩大“国际生存空间”的活动。至去年底，与我建交的国家达到162个。 世界上绝大多数国家都表示要在一个中国的框架内对待台湾问题。我涉台外交直接打击了台湾分裂势力在国际上进行制造“两个中国”、“一中一台”的活动。1996年夏天以后，中美关系开始改善和发展。此后，江泽民主席和克林顿总统成功地进行互访，进一步促进了中美关系的发展，克林顿重申对台湾“三不支持”政策。随着我综合实力的发展和国际地位的不断提高，由于我们的工作和斗争，使得台湾当局在国际上进行制造“两个中国”的活动更加困难。
两岸人员往来与经济、文化等各领域的交流取得重大进展。在邓小平理论指引下，有中国特色社会主义事业取得举世瞩目的伟大成就，综合国力大幅度提升。在这个基础上，两岸经济合作与人员往来逐步发展。从1988—1998年，台湾同胞来祖国大陆从事各种活动累计超过1300万人次， 实际到过祖国大陆的台胞已达300 万人以上， 约占台湾人口的1／7。同期，祖国大陆人员赴台累计达24万人次，其中应邀赴台交流的有4万多人次，交流项目近5000余项。1988—1998年9月，台湾同胞投资祖国大陆协议金额约400亿美元，实际到资额约200亿美元，台资企业遍布各省、自治区、直辖市。同期，经香港的两岸间接贸易累计超过1200多亿美元，台湾对祖国大陆的出口已占台出口的第2位， 是台湾贸易顺差的最主要来源。两岸经济互补互利的局面正在初步形成。两岸通邮进展显著，相继开办了各种邮政、电信业务，电信已基本实现直通，相互间邮电量不断增加；空中直通有所进展，促进两岸海上直通的工作也在积极进行中。实现直接“三通”已成为台湾社会、经济发展的内在要求。
加强接触和对话， 为进行两岸政治谈判的程序性商谈创造条件。1992年2月， 海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会开始了事务性商谈，于1993年4月举行了著名的“汪辜会谈”， 标志着两岸关系发展中历史性的一步。在反分裂反“台独”斗争取得重大成效以后，特别是1997年9 月江泽民总书记在党的十五大上再次呼吁举行两岸政治谈判以后，我们积极推动两岸政治谈判的进程。1998年8月24日， 中共中央台办、国务院台办负责人提出进行有利于和平统一、有利于两岸关系发展的政治对话，为政治谈判的程序性商谈创造条件。在我们的不懈努力下，10月，海协接待了台湾海基会董事长辜振甫来访，两会达成了进行对话包括政治、经济对话等四项共识。
香港顺利回归为解决台湾问题创造了新的有利条件。香港回归是祖国和平统一进程中伟大的一步，对两岸关系产生重大的影响。我们解决香港问题的成功实践，“一国两制”、“港人治港”、高度自治在香港的全面实施和切实落实，对台湾同胞产生了重要的示范作用，使他们能够具体地而不再是抽象地理解“一国两制”的实际内涵。中央关于处理香港回归后港台关系的原则和政策得到了认真、切实的贯彻。今后，香港在“一国两制”的基础上长期保持繁荣稳定，必将进一步对两岸关系发展和台湾问题解决发挥率先垂范的积极作用。
为早日实现祖国完全统一更加努力地奋斗
《告台湾同胞书》发表的20年来，总的来说，两岸关系大大向前发展了，祖国统一进程向前推进了。世纪之交，中国统一大业正面临着新的机遇和挑战。我国改革开放和社会主义现代化建设取得重大进展，综合国力和国际地位日益提高。香港已经回归祖国，澳门也即将于今年回归祖国。中国人民有决心、有信心最终解决台湾问题，早日实现祖国完全统一。同时，应当清醒地看到，国际反华势力仍在继续阻挠我国统一；台湾当局仍继续企图以拖待变，长期拒绝统一，并对两岸关系发展设置障碍；“台独”势力仍在继续活动，图谋把台湾从祖国分割出去。这些因素严重地阻碍着两岸关系发展与祖国和平统一进程。
党的十五大重申了解决台湾问题的基本立场、指导思想、方针和原则。1998年5月，党中央召开对台工作会议， 提出了世纪之交对台工作的基本任务，并作出全面的部署。
要继续坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，毫不动摇地坚持一个中国的原则，坚决反对“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”，坚决反对国际反华势力干涉我们解决台湾问题。
要继续努力扩大两岸经济交流与合作，大力推动两岸人员往来和科技、文化等各个领域的交流，争取在两岸直接“三通”方面有新的进展。要坚决反对台湾分裂势力割断两岸文化纽带的企图，维护和发扬中华民族文化的优秀传统。
要更寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞。长期以来，广大台湾同胞为推动两岸关系发展作出了重大贡献。要努力把寄希望于台湾同胞的精神贯彻到各项对台工作中去，充分照顾和尊重台湾同胞的愿望，切实保护台湾同胞的合法权益，团结广大台湾同胞和我们一道反对“台独”、反对分裂，共同发展两岸关系，推进和平统一进程。
要采取积极步骤，推动两岸政治谈判进程。首先争取实现两岸对话，包括政治、经济对话，为进行政治谈判的程序性商谈创造条件，以解决正式谈判的议题、名义、方式等问题，进而举行“在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态”的谈判。
解决台湾问题，早日完成祖国统一，是全国各族人民的共同心愿，是我们党必须完成的历史使命。香港、澳门问题解决以后，台湾问题将更突出地摆在我们面前，不能再无限期地拖延下去了。我们相信，只要海峡两岸的中国人，所有的中华儿女，为着中华民族的根本利益，携手共进，努力奋斗，就一定能够实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。
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