共青团服务新兴领域青年群体的路径探析
蒋姗姗
（重庆水利电力职业技术学院，重庆 402160）
摘要： 新兴领域青年群体是当代青年的主体构成部分，他们既有一般青年的共性，同时还具有独特的个性，表现在职业发展受限、生存状况压力巨大、思想意识开放多元，是政治生活中的边际人。共青团作为党的青年群众性组织，需建立适应当代新兴领域青年群体且有效服务新兴领域青年群体的路径，包括畅通联系渠道，促进新兴领域青年群体组织化发展；搭建服务平台，加大政府购买公共服务力度和强化思想引导，汇聚共同参与社会治理的正能量。
关键词： 新兴领域；青年群体；共青团
当前我国处于社会主义市场经济结构优化升级和改革开放进入深水区的关键期，因社会经济成分、利益诉求、组织方式、就业形式和思维方式等因素的变化促使职业种类不断细化。在这种背景下，以自由职业者、网络意见领袖、网络作家等为代表的新兴领域青年群体应运而生。2013年6月20日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，新兴群体“里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百应。工作做不好，他们可能成为负能量；工作做好了，他们就可以成为正能量”［1］67-68。作为党的群团组织，共青团必须不断适应时代要求，针对新兴领域青年群体的特征，了解新兴领域青年群体需求，转变工作思路，构建适应新兴领域青年群体的工作机制，加强对新兴领域青年群体的联系、服务和引导工作，促进新兴领域青年群体更好发展。
综上所述，在数字化时代背景下，网络技术发展迅猛，进行数字化信息库数字化信息库与智能化信息整合平台建设是未来党校图书馆发展的大势所趋。我国党校图书馆只有积极顺应时代潮流，积极参与到图书馆信息资源和服务的转变以及转型中，才能为党政部门提供越来越多、越来越好的信息服务。
水轮发电机组导水机构的传动机构中，往往需要将导叶臂和连接板相连，这时就需要通过剪断销的连接作用。剪断销保护装置由剪断销和信号器组成，导叶在正常运行过程中，剪断销带动导叶转动。一旦导叶中有异物卡住，导叶轴和导叶臂就会停止转动，但是连接板在叉头仍然带动其转动，并对剪断销进行剪切。若想剪断销被迅速剪断，需要进剪切力加至正常情况的1.5倍，使导叶脱离控制环，另外导叶仍可正常转动，有效防止了事故扩大。剪断剪断销后，剪断销信号器动合触点闭合，发出信号提醒相关操作人员。
一、加强新兴领域青年群体工作的意义
《国家中长期青年发展规划（2016—2025年）》指出青年是国家的未来、民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。青年人作为社会进步的中坚力量，其发展一直得到党和国家的高度重视和长期关注，如何做好青年群众工作事关党和国家的希望与未来。新兴领域青年群体逐渐成为当代青年的主体构成部分。做好新兴领域青年群体的工作对于新兴领域青年群体、党团组织和国家都有重大意义，具体表现在以下三点：
（一）微观层面：有利于新兴领域青年群体自身职业发展
青年的职业发展关乎一国的经济增长、政治稳定、社会和谐和个体家庭幸福，其意义已经超越个体和家庭层面，上升为社会课题［2］。传统的儒家文化作为我国的主流文化，秉承并追求学而优则仕的职业发展。这种观点一直延伸到现在，使得在众多国民眼中，公务员、教师和医生等国家公职人员因其职业具有的稳定性和福利待遇较好而被广泛认可和肯定。相对“重仕轻器”“重文轻商”的传统文化，社会对于新兴领域青年群体因自身兴趣、爱好和特长而从事歌唱、演艺、写作等方面的事业认可度低，加之这些新兴领域的青年工作不稳定，收入偏低，其父母更难以接受子女从事新兴职业。共青团作为党的后备军和助手，需聚集合力、整合资源对新兴领域青年群体职业发展给予政策支持，通过媒介宣传加强社会对新兴职业的认知，为新兴领域青年群体的职业发展提供物质帮助和争取外在舆论认可。
（二）中观层面：有利于扩大党团组织在新兴领域青年群体中的影响力
2015年召开的中央党的群团工作会议指出，群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。中国特色社会主义事业的兴旺发达与青年息息相关，中国梦的实现离不开当代青年的开拓进取和艰苦奋斗。新兴领域青年群体是走在时代前沿的人，作为当代青年的一部分，他们是中国特色社会主义的建设者，是中华民族伟大复兴中国梦的生力军。加强新兴领域青年群体的工作，有效服务新兴领域青年群体的成长发展需求，努力扩大共青团工作覆盖面，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结凝聚广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗［3］。
新兴领域青年群体作为一个特定的社会群体，他们不仅具有青年的一般特征和青年的普遍特征，而且还具有自身独特而鲜明的群体特征。加深对新兴领域青年群体特征的认识，既有利于解除社会各界对新兴领域青年群体的偏见，同时也能为进一步加强新兴领域青年群体工作提出有针对性的建议和意见，从而促进新兴领域青年群体在社会转型期的健康成长。新兴领域青年群体特征具体表现在以下四点：
（三）宏观层面：有利于中国特色社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦
政治性是共青团的灵魂。作为党组织联系青年的桥梁和纽带，共青团要承担起引导青年听党话、紧跟党的步伐的政治任务，为夯实党执政的青年群众基础做出贡献。做好新兴领域青年群体的联系、服务和引导工作，是共青团深化改革、扩大工作有效覆盖面、广泛团结凝聚青年的重要任务，同时也是为党做好新兴人群工作的必然要求。共青团要发挥其组织的凝聚力和吸引力，要支持和维护新兴领域青年群体的利益，加强共青团组织和新兴领域青年群体的联系和沟通，对新兴领域青年群体团体积极向上的价值观、行为方式和制度体系等加以认可。群团组织需通过多种方式和途径影响新兴领域青年群体的价值观以及加强其对共青团组织的认识，进而扩大党团组织在新兴领域青年群体中的影响力。
二、新兴领域青年群体的特征分析
[73] Jeffrey W. Legro, “Which Norms Matter? Revising the ‘Failure’ of Internationalism”, International Organization, Vol. 51 (1997), pp. 31-56, 转引自秦亚青、[美]亚历山大·温特：《建构主义的发展空间》，《世界经济与政治》2005年第1期，第9页。
（一）职业发展限制明显
新兴领域青年群体要生存，首先必须满足其最低层次的生理需求即解决生计问题，这关乎新兴领域青年群体的职业发展问题。职业发展是物质基础，最为关键，离开了良好的职业发展，青年的发展就是纸上谈兵［4］。现实状况是多数新兴领域青年群体因职业较新潮，工作收入不稳定，导致社会认可度偏低，进而使得新兴领域青年群体职业发展受限。
（二）生存状况压力巨大
“找得到、联系上”是做好新兴领域青年群体工作的前提条件。目前，我国经济社会发展迅速，为新兴领域青年群体蓬勃发展提供了宽松的环境和良好的条件。在自媒体时代，青年的交流方式、行为方式和生活方式等发生了重大变化，共青团传统的组织方式和工作方式已经难以满足广大新兴领域青年群体的现实需求。新兴领域青年群体社会组织的特征表现为自由发展，这些组织较多没有在民政部门和共青团正式注册，但他们以其服务对象的针对性、沟通联络的及时性、组织的灵活性以及组织动员的便捷性等优点吸引了大量新兴领域青年群体，对党团组织和社会青年产生了深层次影响。新兴领域青年群体社会组织出现时间较短，尚未注册，政府部门和共青团组织无法了解和掌握新兴领域青年群体社会组织发展的状况，在一部分领域出现了管理上的“真空”，因而做好新兴领域青年群体联系和管理工作刻不容缓。
（三）思想意识开放多元
市场经济的发展不仅带来物质财富的极大丰厚，也使得人们思想更加多元化、多样化。青年作为我们这个时代最灵敏的晴雨表，对时代脉搏把握更加准确，其思想状态更为活跃和开放。新兴领域青年群体和体制内青年一样，在学校制度教育中接受我国优秀的传统文化洗礼，有所不同的是新兴领域青年群体进入社会后，对主流文化和思想的接触机会偏少，反而因工作因素和西方及海外的文化交流碰撞，其思想意识更加开放多元。
（四）政治生活中的边际人
作为人类文明生生不息的传承者和社会历史发展进程的推动者，青年群体的发展是一项长久的战略任务和政治课题。共青团作为以服务青年为己任的群众组织，必须义不容辞地根据自身性质和宗旨，结合新兴领域青年群体特征和自身所承担的工作职责，主动探索建立联系、服务和引导青年的运行机制，进而在服务青年方面发挥其应有作用。
共青团一方面要加大工作力度，了解各类新兴领域青年群体的基本情况，掌握其骨干力量、活动方式、集聚地点、运行机制等情况，并通过组织论坛、沙龙、联席会等方式，建立定期沟通交流机制。另一方面制定并完善社会组织分类标准和具体办法，放宽社会组织登记条件和标准，让更多新兴领域青年群体依法登记注册成为社会组织，使其不再游离于组织体系之外。同时通过检查、评估等手段依法监督社会组织的资金使用、活动开展、信息公开、章程履行等情况，并建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，确保新兴领域青年群体社会组织依法依规开展活动。
三、联系服务引导新兴领域青年群体工作机制构建
1928年，帕克发表了《人类的流动与边际人》一文，“边际人”（marginal man）正式进入社会学的研究视野［5］。边际人（过渡人）是社会转型的产物，他们处于不同社会更迭的时代，体验到更多的冲突和困惑，并因此而形成过渡性、边缘性、易变性和矛盾性的人格特征［6］。新兴领域青年群体是国家经济社会转型在过渡阶段出现的人群，与政府机关的公务员群体、事业单位工作人员和国有企业职工等相比较，新兴领域青年群体在政治上处于边缘化的状态，客观上这些群体参政议政的渠道相对缺乏。另外，因为政治本身与新兴领域青年群体的利益。特别是经济利益的直接联系比较少，其参与政治性活动少，逐渐成为政治生活的边际人。
（一）畅通联系渠道，促进新兴领域青年群体组织化发展
新兴领域青年群体所从事的职业入职门槛较低，行业竞争激烈。加之行业出现时间较短，法律监管对部分新兴职业触及不到，导致产生监管的空白区域，新兴领域青年群体的收入无法保障。新兴领域青年群体的职业较多属于艺术创作，无需朝九晚五，自由分配时间，但因而生活作息不规律，身体处于亚健康状态。收入无法保障、身体质量下降等各方面因素使得新兴领域青年群体生存发展举步维艰。
So the gingerbread man jumped up on the fox’s nose.
1.2 外周血单核细胞（peripheral blood mononuclear cell，PBMC）分离 在无菌条件下采集健康志愿者的外周血3～5 mL，加入RPMI1640培养液进行稀释，用毛细吸管将稀释后的血清吸取放入Ficoll淋巴细胞分离液的表面，控制体积在3∶2左右。采用离心机用不连续离心法分离外周血单个核细胞，收集表面的单核细胞于离心管中，并用RPMI-1640培养液洗涤细胞4～5次。
（二）搭建服务平台，加大政府购买公共服务力度
“服务好、聚合力”是做好新兴领域青年群体工作的重要任务。职业是现代人谋生的主要手段，也是衡量个体社会地位的重要指标［7］。实现职业发展和自身价值是新兴领域青年群体最关心和最感兴趣的话题，也是促进新兴领域青年群体和社会组织健康发展的重要切入口。新兴领域青年群体因较多从事文学创作和艺术创作等工作，前期投入较多时间和精力，作品沉淀周期长，短期内不一定能够见成效，物质回报较少；文学创作和艺术创作有灵感涌现阶段，亦有灵感枯竭时刻，创作成品无法在某个时间段给予保障，不稳定因素较多。因而，新兴领域青年群体的职业发展需要共青团争取党政资源给予相关支持。
政府作为公共产品的监管者，处于对一切资源的高度主导地位。共青团作为党的青年制度组织，应充分依托党政资源，积极协助党和政府管理青年事务，针对新兴领域青年群体职业发展的特点和阶段等加大工作力度，通过建立孵化基地、提供财政补贴、实行优惠税收、完善人才政策等方式，构建多层次、立体化服务平台帮助支持新兴领域青年群体的职业发展。通过政府委托购买公共服务的模式，政府将由共青团组织自身能够管理好或通过政策扶持能够管理好的社会事务，以授权委托的方式让渡给共青团作非权威化管理［8］。共青团引导青年社会组织承接购买政府公共服务，整合资源，着力推进扩大政府公共服务的范围和规模，做好政府和社会组织二者之间的沟通和协调工作，对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先由新兴领域青年群体和社会组织购买，促进其向项目化、市场化方向发展。共青团在这个过程中明确自身的权责和义务，从而确立在服务新兴领域青年群体过程中的主导地位。
（三）强化思想引导，汇聚共同参与社会治理的正能量
“听党话、跟党走”是做好新兴领域青年群体工作的根本目标。新兴领域青年群体思维活跃开放，乐于接受新鲜事物，个性独立、追求自由，但对党组织缺乏认知，处于政治生活边缘化，是政治生活中的边际人。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，同时当代青年又处在价值观形成、确立和完善的关键时期，因而抓好这一时期的价值观养成十分重要。我国当前处于社会主义市场经济发展的深水区，互联网带来的全球化、信息化、多样化、多元化使得新兴领域青年群体的思想更加复杂。共青团是以引领广大青年思想为首要任务的政治组织，要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣［1］68-69。
新兴领域青年群体虽对党团组织接触较少，但他们也关注社会热点，主动参与环保、扶贫、维权、慈善等社会事务，在加强和创新社会治理过程中发挥了积极作用。共青团一方面要注重发挥各类统一战线组织和人民团体、社会团体的优势，着重吸纳一批积极向上、影响力强的新兴领域青年群体和社会组织优秀骨干加入团组织，用爱国主义和社会主义旗帜强化对他们的思想引领；另一方面，充分利用好新兴领域青年群体热衷志愿服务和公益事业的特征，主动为他们拓宽参加此类活动的渠道，引导他们在发展公益事业、繁荣科学文化、促进社会和谐等方面发挥作用，汇聚共同参与社会治理的正能量。
参考文献：
［1］中共中央文献研究室.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2017.
［2］罗纳德·布莱克本.犯罪行为心理学：理论、研究和实践［M］.吴宗宪，刘邦惠，等，译.北京：中国轻工业出版社，2000：8.
［3］李立红.团中央启动实施新兴领域青年群体“筑梦计划”实现素质提升、职业发展、社会融入等个人梦想［N］.中国青年报，2017-05-17（1）.
［4］廖根深.当代青年职业流动周期的研究——兼论当代中国青年职业发展的三个阶段［J］.中国青年研究，2010（1）：35-40.
［5］沈博.新时期中国共产党青年群众工作路径探究［D］.开封：河南大学，2011.
［6］陈许萍.共青团促进青年职业发展工作的绩效研究［D］.上海：华东政法大学，2016.
［7］张华.共青团与青年关系论纲［J］.中国青年研究，2013（2）：36-42.
［8］陈新文.共青团服务青年供给机制研究——以佛山市为例［J］.中国青年研究，2010（6）：43-46，34.
中图分类号： D432.6
文献标识码： A
文章编号： 1008-5254（2019）02-046-04
收稿日期： 2018-12-12
作者简介： 蒋姗姗（1991～），女，重庆水利电力职业技术学院助教，研究方向为青年发展、思想政治教育。
（责任编辑：白 雪）
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